迁移和发展简报362022年5月 战争在一个大流行 乌克兰危机和COVID-19对全球治理的影响移民与汇款 最后,2022年5月10日 移民与汇款团队社会保障和就业世界银行 内容 1.发展中国家面临风险的金融生命线8 1.1在俄罗斯入侵乌克兰之前,汇款在2021年保持强劲势头8 1.22021年汇款持续增长的原因 1.32021年汇款来源国和接收国排名第一 1.42022年展望:俄罗斯入侵乌克兰后风险升级16 2.迁移趋势173.政策问题19 3.1汇款费用(可持续发展目标指标10.c.1)21 3.2改进汇款数据22 3.3招聘费用(可持续发展目标指标10.7.1)23 4.对移民和汇款流动的全球治理架构的影响25 4.1全球移民治理26 4.2双重危机与国际支付体系28 5.移民和汇款流动的区域趋势29 5.12021年东亚太平洋地区汇款流入下降29 5.22021年欧洲中亚地区汇款流入强于预期32 5.32021年向拉丁美洲和加勒比地区的汇款激增395.42021年中东和北非汇款增长强劲46 5.52021年南亚汇款增加50 5.62021年撒哈拉以南非洲汇款收入有所恢复53 引用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。58 尾注63 名单表 表1.1低收入和中等收入地区汇款流量估计数和预测数8 表2.1外籍员工人数同比变化17 表3.1在危机的政策反应19 表4.1乌克兰危机、COVID-19危机和2009年全球金融危机的影响25 表4.2两个全球契约所涵盖的移民类型28 表5.1俄乌冲突对汇款的影响—流对乌克兰可能会增加中亚其他国家的出口可能会下降36 表5.2寄给过境移民和墨西哥人的汇款的粗略计算 归国人员2021年在墨西哥(1月–12月)43 表5.32021财年按人口类别和原籍国分列的西南边境遭遇情况 45 数据列表 图1.1a汇款、外国直接投资和官方发展援助流向低 和中等收入国家,1990年2023f………………………………,9 图1.1b汇款、外国直接投资和官方发展援助流向低和中等收入国家,不包括中国,1990年– 2023年f9 图B1.1美国和欧盟经济体的条件有利于汇款流动 202110 图B1.2由于俄罗斯和乌克兰预计供应短缺,石油和粮食价格上涨。 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………12 图1.2汇款LMIC地区,2020年–22…13 图1.3主要对象中低收入和中产阶级收入国家,2021………………………………………… 图2.1在沙特阿拉伯的外国工人数量继续减少17 图3.12020年全球和区域汇款成本–21 图5.11990年流向东亚和太平洋的资源–2023f29 图5.22021年东亚太平洋地区汇款接收人数最多的地区30 图5.3菲律宾的汇款费用是东亚太平洋地区最低的 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………31 图5.41990-2023年流向欧洲中亚的资源 33 图5.52021年欧洲中亚地区主要汇款接收者 34 图5.62015年和2021年乌克兰汇款收入来源35图5.7中亚国家高度依赖俄罗斯汇款,但有限的接触通过FDI36图5.8卢布/美元汇率与油价之间的相关性发生了变化近年来37图5.9欧洲中亚地区的汇款费用是欧洲和中亚地区最低的。世界38图5.102021年第三季度向乌克兰汇款的成本居高不下并大幅上涨39图5.11流入拉丁的汇款、外国直接投资和官方发展援助美国和加勒比地区,1990年–华氏2023度40 图5.122021年拉丁美洲和加勒比地区最大的汇款接收者40 图5.13流入拉丁美洲和加勒比的汇款继续强劲41 图5.14在美国出生的西班牙裔、外国出生者和本地出生者的就业水平:42 图5.15向拉丁美洲和加勒比汇款的费用保持稳定43 图5.16汇款是中东和北非地区的金融生命线,1990年-2023f46 图5.17中东和北非最大的汇款接收者,202147 图5.182021年强劲业绩喜忧参半食品和燃料价格压力48 图5.19在中东和北非地区汇款比汇款便宜以外的49 图5.20流向南亚的资源,1990-2023f50 图5.212021年南亚地区主要汇款接收者51 图5.22向南亚汇款的费用因走廊差异很大53 图5.231990-2023年流向撒哈拉以南非洲的资源f55 图5.242021年撒哈拉以南非洲地区最大的汇款接收者55 图5.25向撒哈拉以南非洲国家汇款的费用在各走廊上差别很大 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………56 列表框10盒1.1全球经济发展框注3.1关于保护弱势群体免遭贩运的政策建议20框注3.2与移民有关的可持续发展目标指标 21 框注3.3世界银行启动改善汇款数据国际工作组 23 框注4.1国际移徙审查论坛的进展和提案27 总结 这迁移和发展简报(该系列的第36号)讨论了 俄罗斯入侵乌克兰的移民和汇款流动。领先于国际 移民审查论坛将于2022年5月举行,简报指出全球治理可以加强移徙,促进跨境汇款流动。A.有关事态发展 世界银行参与的与移民相关的可持续发展目标(SDG)指标托管人—提高汇款额占国内生产总值(SDG)的百分比 指标17.3.2)和降低汇款成本(可持续发展目标指标10.c.1)—进行了讨论。 2022年,低收入和中等收入国家(LMICs)的汇款流入预计将增加4.2 百分比达到6300亿美元。这是继2021年登记的8.6%的强劲增长之后,当时 汇款流量达到6050亿美元,超过了我们早先的估计。流向低收入和中等收入国家的汇款不包括中国,大于外国直接投资和官方援助流量。 正当中低收入国家开始从COVID-19大流行中恢复时,对乌克兰的战争爆发了,改变全球移民和汇款格局。预计乌克兰汇款将增加 另一方面,汇款流向许多中亚国家( 其中主要来源是俄罗斯)预计将大幅下降。这直接下降的影响汇款和间接食品、化肥和石油价格上涨的影响(俄罗斯和 乌克兰是世界市场的主要出口国)可能会构成粮食不安全和不断上升的风险 许多低收入国家的贫困状况。即使所有的目光都集中在乌克兰危机上,乌克兰危机的后果 COVID-19大流行继续给许多中低收入国家的国际收支和财政状况带来压力。 COVID-19危机和乌克兰危机的综合影响将影响全球治理未来几年的移民。截至2022年4月底,根据联合国高 难民事务专员,有550万乌克兰人前往波兰和其他国家。一个偶数更多的人在国内流离失所。流离失所的快速速度和规模 乌克兰人已将全球政策注意力从其他发展中地区和受影响的人民转移开来脆弱、冲突和暴力。它也发生了变化政策制定者的关注从解决经济 移民为解决难民需求而努力。这种转变可能会影响诉讼程序和 即将举行的国际移徙问题审查论坛的成果。乌克兰危机进一步加剧加强建立移徙优惠融资机制以支持两者的理由 经历大量移民涌入的目的地社区和经历的原籍社区经历返回迁移COVID-19危机期间。 包括来自乌克兰的难民在内,国际移民和难民的数量可能会达到2022年约为2.86亿。在2020年的COVID-19危机期间–21日,国际的股票移民拒绝了。乌克兰危机扭转了这一趋势。 乌克兰战争也影响了国际支付系统,对 从俄罗斯到中亚国家的跨境汇款流入严重依赖的中亚国家 汇款流入从俄罗斯.将俄罗斯排除在SWIFT支付系统之外增加了一个国际支付系统的国家安全层面,可能会在 未来。不同支付系统的延续甚至进一步多样化可能会放缓 在促进支付系统互操作性和降低汇款费用方面取得的进展(可持续发展目标指标) 10.c.1)。 即使将汇款费用降低2个百分点,每年也能节省120亿美元 对于来自中低收入国家的国际移民。全球对来自难民和移民的善意乌克兰为制定和试点计划提供了机会,以促进他们获得工作和社会 在东道国提供服务。有选择地应用基于风险的、相称的和简化的反货币小额汇款交易的洗钱和反恐融资(AML/CFT)程序 以及客户尽职调查(CDD)和AML/CFT合规流程可以帮助减少汇款成本和动员侨民投资。 COVID-19大流行和乌克兰危机进一步凸显了频繁和 及时的数据。4月,世界银行在KNOMAD的主持下,与各国合作在汇款提供金融生命线的地方,成立了一个国际工作组以改善汇款流动数据。改善汇款数据将直接支持可持续 关于降低汇款成本和增加汇款量的发展目标指标。 它们还将支持《移民问题全球契约》的第一个目标,即改进数据。 确认 本简报由DilipRatha,VandanaChandra,EungJuKim,KebbaJammeh,ElliotRiordan编写,以及社会保护就业小组移民和汇款股的MajaVezmar 乔布斯全球实践,以及金融、竞争力和创新全球实践的索尼娅广场。 感谢同行评审员KangniRolandKpodar,MattiaMakovec,HarishNatarajan,OyaPinar和SeynabouSakho和EmikoTodoroki的有用评论,以及MichalRutkowski,LoliArribas- 巴诺斯和伊恩·沃克的支持和指导。感谢RebeccaOng的通讯支持和FayreMakeig进行编辑。 1.发展中国家面临风险的金融生命线 1.1在俄罗斯入侵乌克兰之前,汇款保持强劲势头2021年 2021年,低收入和中等收入国家(LMICs)的汇款流入强劲增长8.6 百分比达到6050亿美元(表1.1和图1.1)。1汇款是一个外部的主要来源 与外国直接投资(FDI)、官方发展援助(ODA)相比,向中低收入国家提供资金,和证券投资(图1.1a)。在2020年经济衰退之年,汇款被证明具有弹性, 是发展中国家国际融资的首要来源,因为外国直接投资下降了12 百分比,原因是全球活动下降。不包括中国这个最大的外国直接投资接受国,汇款自2016年以来一直是低收入和中等收入国家最大的外部资金来源(图1.1b),2和测量大约是十多年来官方发展援助规模的三倍。 地区 2015201620172018201920202021e2022f2023f (十亿美元) 低收入和中等收入国家 东亚和太平洋 除中国外 欧洲和中亚地区 拉丁美洲和加勒比地区中东和北非 南亚 撒哈拉以南非洲 世界 增长率(%) 低收入和中等收入国家 东亚和太平洋除中国外 欧洲和中亚地区 拉丁美洲和加勒比地区中东和北非 南亚 撒哈拉以南非洲 世界 表1.1低收入和中等收入地区汇款流量估计数和预测数 454 447 479 527 553 558 605 630 659 128 128 134 143 148 137 133 133 134 64 67 70 75 80 78 80 83 86 49 48 55 62 68 69 74 73 77 68 74 81 89 96 104 131 143 153 50 49 52 52 54 57 61 65 68 117 111 116 131 139 147 157 164 172 42 39 42 49 47 43 49 53 55 611 597 631 683 714 719 773 802 842 0.7 -1.6 7.1 10.0 5.0 0.8 8.6 4.2 4.5 3.9 0.0 4.6 6.7 4.0 -7.3 -3.3 0.3 0.3 5.4 4.6 4.6 7.8 6.2 -2.4 2.5 3.8 3.5 -13.5 -3.1 14.5 14.1 9.2 1.5 7.8