该报告指出,由于缺乏联邦隐私法,越来越多的州通过或推出了72项隐私法案,规范个人数据的商业收集和使用。这些法律为州内企业带来了巨大的合规成本,给消费者带来了混乱,同时也增加了州外企业的成本,这些企业越来越多地发现自己受到多种重复规则的约束。报告估计,在没有国会通过隐私立法的情况下,州隐私法每年可能会产生980亿美元和1120亿美元的州外成本。在10年期间,这些成本将超过1万亿美元。小企业的负担将是巨大的,美国小企业每年承担200亿至230亿美元。报告建议国会应该通过联邦隐私立法,先发制人,保护消费者,促进创新。