通过性别和家庭内部分析加强粮食政策

影响评估讨论文件23通过性别和家庭内部分析加强粮食政策：国际粮食政策研究所多国研究的影响评估塞西尔杰克逊总经理的办公室2005年4月2033 K 6WUHHW， 1：， :D VKiQJWRQ， D& 20006-1002 86$ • 7HO.： +1-202-862-5600 • ）D[： +1-202-467-4439 • iISUi#FJiDU.RUJZZZ.iISUi.RUJ，）35， DiYiViRQ DiVFXVViRQ 3DSHUV FRQWDiQ SUHOiPiQDU\ PDWHUiDO DQG UHVHDUFK UHVXOWV.7KH\ KDYH QRW EHHQ VXEjHFW WR IRUPDO H[WHUQDO UHYiHZV PDQDJHG E\ ，）35，'V 3XEOiFDWiRQV 5HYiHZ &RPPiWWHH， EXW KDYH EHHQ UHYiHZHG E\ DW OHDVW RQH iQWHUQDO RU H[WHUQDO UHVHDUFKHU. 7KH\ DUH FiUFXODWHG iQ RUGHU WR VWiPXODWH GiVFXVViRQ DQG FUiWiFDO FRPPHQW.&RS\UiJKW 2005， IQWHUQDWiRQDO ）RRG 3ROiF\ 5HVHDUFK IQVWiWXWH.$OO UiJKWV UHVHUYHG。6HFWiRQV RI WKiV PDWHUiDO PD\ EH UHSURGXFHG IRU SHUVRQDO DQG QRW-IRU- SURIiW XVH ZiWKRXW WKH H[SUHVV ZUiWWHQ SHUPiVViRQ RI EXW ZIWK DFNQRZOHGJPHQW WR I）35I. 7R UHSURGXFH WKH PDWHUiDO FRQWDiQHG KHUHiQ IRU SURIiW RU FRPPHUFiDO XVH UHTXiUHV H[SUHVV ZUiWWHQ SHUPiVViRQ. 7R REWDiQ SHUPiVViRQ， FRQWDFW WKH &RPPXQiFDWiRQV DiYiViRQ DW iISUi-FRS\UiJKW#FJiDU.鲁杰。 3C内容1.2.3. 家庭内部方案的活动和产出。..............................................................................................144.5.6.附录2：家庭内部计划的关键里程碑和活动(1992–2003) ..........................................................57附录3：家庭内部计划的主要传播活动 67附录4：家庭内部计划的出版物产出（1995-2002）。 .............................................................79 5l坚持的T能让表1——政策研究产品的一些指标 2表2 - 2002–03年要求的家庭内部项目出版物 22表3——显示家庭内部项目实地访问情况的网络统计数字和下载23表4——对家庭内部项目数据集的要求 23 7一个CRONYMSaau亚的斯亚贝巴大学亚洲开发银行亚洲开发银行BIDS孟加拉国发展研究所 BRAC孟加拉国农村发展委员会CEAPRED环境和农业政策研究，推广和发展中心（挪威）国际农业研究磋商组织国际农业研究协商小组danida丹麦国际开发机构数据数据分析和技术援助（孟加拉国）英国国际发展部国际发展部（联合王国）EPMR外部计划和管理审查（CGIAR） EPTD环境和生产技术司（IFPRI） ERHS埃塞俄比亚农村家庭调查粮农组织粮食及农业组织 联合国粮食消费和营养司教育企业食品fsr农业系统研究gkt戈诺Kallyan信任HCHogares CommunitariosHKI 海伦凯勒国际 HTML 超文本标记语言idb泛美开发银行ICRW国际妇女研究中心 ICRAF国际农林业研究中心孟加拉国达卡大学IFNS营养与食品科学研究所伙伴美洲农业合作研究所[美洲农业合作研究所]晕昏剂皇家研究院Nutricion de Centro美国y巴拿马[中美洲和巴拿马营养研究所]INRA国家Agronomique研究所[国立农业研究所]国际水稻研究所孩子夸祖鲁-纳塔尔收入动态 8LSMS生活水平测量研究非政府组织非政府组织越南河粉Organizacion Panamericana de la祝您健康(Panamerican卫生组织)可移植文档格式pra参与式农村评估“发展y Alimentacion项目Educacion,祝您健康[国家教育、健康和营养计划]减贫战略文件rae研究评估活动自洽场拯救儿童基金澳大利亚(孟加拉)瑞典国际开发合作署SOSEP总统夫人社会工作秘书处(第一夫人办公室)CGIAR技术咨询委员会 加州大学洛杉矶分校开发署 联合国开发计划署 人口基金 联合国人口基金社发所 联合国社会发展研究所 儿童基金会 联合国儿童基金会美国国际开发署世界粮食计划署世界粮食计划署wid妇女和国际发展 9一个CKNOWLEDGMENTS作者对詹姆斯·瑞安（James Ryan）发起这项研究深表感谢;感谢许多提供无私援助的人，特别是艾格尼丝·基松宾;感谢两位匿名审稿人的有益评估;感谢Michael Go、Melanie Allen和Valerie Rhoe为第4章中的表格准备数据，并感谢影响评估协调员和国际粮食政策研究所总干事办公室的其他工作人员帮助使这项工作取得成果。 11一个BSTRACT该评估侧重于食品消费和营养司（FCND）内IFPRI的研究计划“通过家庭内部分析加强粮食政策”。该计划于1992年启动，1994年正式启动，并于2003年完成。该计划进行的研究很复杂，涉及在几个国家的工作，并在快速变化的环境中承担具有巨大潜在政策相关性的挑战性新研究问题。该方案的目标是记录家庭内部资源分配模式;开发必要的经济模型和数据收集方法，以调查家庭内部资源分配的决定因素;确定这些模式和模式与粮食政策的相关性;评估与家庭内部数据收集额外费用相关的收益，制定对家庭内部问题的先验期望的准则，并通过面向研究用户范围的培训材料和出版物管理外联工作。影响评估体现了评估政策研究的许多众所周知的困难;因此，在本文中，通常所说的“影响”也许更恰当地称为政策反应。所采取的方法主要遵循IFPRI近年来开发的方法，以便汇总和比较研究结果。然而，对于这一评估，标准方法已在必要时进行调整，以适应有关方案的特点以及性别和家庭内部研究所处的政策环境的性质。该程序包括通过审查国际粮食政策研究所的文件和数据，研究该计划的活动、研究成果、研究传播和能力建设，以及与国际粮食政策研究所工作人员和为评估而访问的两个高浓度研究国家孟加拉国和危地马拉的研究用户进行访谈。该计划的大部分目标已全部实现，部分目标已部分实现;还有一些意想不到的成就，或者至少是一些在计划开始时没有说明的成就。虽然发现的直接政策影响程度比本评估开始时所希望的要有限，但研究对政策制定的相关性很高。对家庭内部转移支付进行建模显然是此类政策制定的核心。最后，独立持有的资产如何影响家庭内部关系中的讨价还价能力的问题与强调妇女的财产权，特别是土地有关，土地已成为许多国家的一个关键政策方向。不可否认，研究重点具有很高的政策相关性，因此具有很高的潜在影响。通过影响美国和其他发达国家的主要捐助者和同行研究人员的政策影响已经显着，该计划的产出和实施得到了本研究中受访者的热烈认可。毫无疑问，产出的数量和质量都很高;传播是多种多样的、战略性的和广泛的;所设想的方法学进展已按预期实现;以及最后的数据收集和数据集可用性 十二世该计划留下的资源将在未来几年继续产生政策影响。虽然该计划在孟加拉国，特别是在危地马拉产生了相当大的国家层面的影响，但总体而言，主要影响不是在项目或国家层面，而是作为一系列改变思想并为研究作为国际公共产品做出贡献的工作。在计划开始时，发展中国家的政策影响是一个重点，但这并没有预期的那么强烈，也许有一些不必要的乐观情绪，即在多大程度上可以吸引发展中国家的政策制定者和同行研究人员的心灵和思想，超越那些已经熟悉家庭内部分析的人在家庭内部计划的范式转变核心。通过培训材料和能力建设在发展中国家强调影响并不容易评估，因为这项活动正在进行中。然而，这一数字似乎比预期的要低，这可能部分是因为发展中国家的决策者和研究人员的需求相对较少。在国际粮食政策研究所内部，认为现在不需要一个以性别为重点的研究方案，因为这一观点已被充分纳入国际粮食政策研究所的主流，这似乎是错误的判断。就外部影响而言，该计划的内部影响低于人们的预期。家庭内部和性别分析尚未成为国际粮食政策研究所的核心业务，也没有得到国际粮食政策研究所在概况分析方面的适当承认。然而，在该领域开展强有力的新研究计划，以及前计划工作人员进入新计划，既可以维持逐步主流化，又可以通过高质量的外部认可研究证明性别分析对食品政策的价值，以最佳方式巩固该计划的成果。本文还提出了各种其他方法问题，以及评估做法的好坏，这些问题对评估IFPRI政策研究的后果和有效性的所有相关人员都有意义和价值。 11. 我NTRODUCTION本影响评估文件侧重于食品消费和营养司成员在研究计划“通过家庭内部分析加强粮食政策”（以下简称家庭内部计划）下进行的研究，该计划于1992年启动，于1994年正式开始，并于2003年完成。家庭内部方案的具体目标如下： 记录家庭内部资源分配模式， 开发必要的经济模型和数据收集方法，以调查家庭内部资源分配的决定因素， 确定这些模式和模式与粮食政策的相关性， 评估与家庭内部数据收集额外费用相关的收益， 制定对家庭内部问题的先验期望的指导方针，以及 通过面向研究用户范围的培训材料和出版物来管理外展活动。所进行的研究很复杂，涉及在几个国家的工作，并在迅速变化的环境中处理具有巨大潜在政策相关性的挑战性新研究问题。2003年，艾格尼丝·基松宾（Agnes Quisumbing）编辑了一本书，《家庭决策、性别与发展：近期研究的综合》，总结了该计划的研究结果。影响评估这类影响评估的目标——对研究资助者负责，并协助内部学习过程，以提高IFPRI研究的有效性——可能意味着一定程度的创造性紧张。强调批评对机构学习和未来规划最有用，但对捐助者的理由和问责制可能有害。反常的是，一个优秀的研究计划，对缺点是值得称赞的诚实，与其他研究影响评估相比，可能处于不利地位。然而，人们希望，诚实和批评的存在被资助者认可为关注其广泛目标的机构类型的指标。这种影响评估所采取的方法基本上遵循了国际粮食政策研究所近年来制定的方法，以便汇总和比较研究结果（例如，Garrett 1999）。然而，对于这一评估，标准方法已在必要时进行调整，以适应有关方案的特点以及性别和家庭内部研究所处的政策环境的性质。显然，一刀切的政策评估方法无济于事，因为政策环境提供了需要解决的多种多样和特殊的挑战。 2在Ryan和Garrett（2003）的框架中，他们提出了一系列研究投入，包括活动，产出，结果，政策反应，最后是影响。IFPRI（2002a）出版物《影响评估：评估面向政策的社会科学研究的影响》的封面说明了这一顺序，其形式是行政办公桌玩具，由一排钢球组成，一旦第一个钢球被抬起和放下，就会依次以坚定不移的力量和可听见的撞击声相互撞击。评估研究影响的目的取决于对政策过程的线性、有序和稳定的看法;但是，正如瑞安和加勒特所指出的，许多人不同意这种描述。如果大多数政策过程是不稳定的、互动的、不可预测的和混乱的，那么仅仅评估政策反应的产出通常是不现实的。在本文中，影响更恰当地称为政策响应（表1）。表1——政策研究产品的一些指标Outputsa结果或Influencesb政策ResponsescImpact