2012年启动报告：马拉维农业统计战略总体规划的制定

马拉维共和国政府2012年的《盗梦空间》报告制定马拉维农业统计战略总体规划Mphatso Janet Nyekanyeka粮农组织顾问 2012年的《盗梦空间》报告制定马拉维农业统计战略总体规划Mphatso Janet Nyekanyeka粮农组织顾问马拉维策略支持项目 关于IFPRI国际粮食政策研究所（IFPRI）成立于1975年，提供基于研究的政策解决方案，以可持续地减少贫困，消除饥饿和营养不良。该研究所开展研究，交流结果，优化伙伴关系，并建设能力，以确保可持续的粮食生产，促进健康粮食系统，改善市场和贸易，转变农业，建立复原力，加强机构和治理。研训所的所有工作都考虑到性别问题。国际粮食政策研究所与世界各地的伙伴合作，包括发展实施者、公共机构、私营部门和农民组织。国际粮食政策研究所是国际农业研究磋商组织联合会的成员。关于美国国际开发署自1961年以来，美国国际开发署通过促进广泛的人类进步来执行美国的外交政策，同时扩大稳定、自由的社会，为美国创造市场和贸易伙伴，并在国外培养善意。美国国际开发署在100多个国家开展工作，促进经济繁荣;加强民主和善治;保护人权;改善全球健康;促进粮食安全和农业;改善环境可持续性;高等教育;帮助社会预防冲突并从中恢复;并在自然和人为灾害发生后提供人道主义援助。计划/项目没有。Mtf / Mlw / 054 /奖学金版权所有 © 2013 国际粮食政策研究所。保留所有权利。联系 ifpri-copyright@cgiar.org 以获得转载许可。国际粮食政策研究所2033 K街西北,华盛顿特区美国20006 - 1002年设计:琼社会斯蒂芬斯设计 序言马拉维增长和发展战略（MGDS）阐明的马拉维中期目标是通过可持续经济增长创造财富和减少贫困。这需要将国家从以进口和消费为主转变为以制造业和出口为主的国家。马拉维政府（GoM）实施了若干全部门发展战略，以支持这些政策目标。其中最关键的是“全农业部门方法”（ASWAp），这是2010年开始的农业文化部门战略发展和投资计划。ASWAp文件阐明了马拉维实现农业部门转型、现代化和多样化的雄心，以提高农业生产力，改善粮食和营养安全，增加农村人口的农业收入。ASWAp符合非洲发展新伙伴关系（NEPAD）非洲农业发展综合方案（CAADP）。制定和实施像ASWAp这样的有效发展战略是一项复杂的任务，需要利益相关者的长期承诺。需要建设该国产生和利用数据和知识的长期能力，以设计、执行和完善马拉维的发展战略，以确保在实现ASWAp目标方面取得可持续成功。有鉴于此，农业和粮食安全部（MoAFS）规划司统计股（SU）实施了对农业统计的支持或”AgStatsupport“，在2012年6月至2013年9月期间，为该国更广泛的国家统计系统（NSS）内协调良好和综合的农业统计系统奠定基础。AgStat的支持是与国际粮食政策研究所（IFPRI）马拉维战略支持计划（MaSSP）和国家统计局（NSO）合作实施的，并得到了美国国际开发署（USAID）的财政支持。AgStat 支持有两个主要输出，如下所示：i.建立农业统计论坛（ASF），利用所有主要利益攸关方的支持和支持;和ii.为国家制定农业统计总体规划（SMP），以指导农业统计分部门的投资和未来活动。这是在粮食及农业组织（粮农组织）的技术支持下密切合作开发的。该系列是AgStat支持的产出，包括基于核心活动的几份报告，这些活动是单独进行的，但最终是相互关联的，最终将制定SMP。其中包括：1.马拉维农业统计利益攸关方清单2.战略总体规划(SMP)《盗梦空间》的报告3.AgStat研究旅游报告4.农产品市场信息系统（AMIS）评估5.农业生产估计调查（APES）信息流评估（禁运至2017年9月）6.农业生产估算调查（APES）的实地数据输入试点（禁运至2017年9月）7.马拉维农业统计分部门战略总体规划（精简版） 表的内容的列表首字母缩略词.........................................................................................................................................6123农业统计SMP制定的阶段/步骤界别分组............................................................................................................44咨询顾问...............................................................................................................................................105向前.....................................................................................................................................................1161SMP的参考咨询顾问..................................................................................................................14附件2国家农业统计管理计划拟议格式2013–17..........................................................................................16附件3农业统计分部门制定战略管理计划的工作计划在马拉维18附件4在制定农业统计战略管理计划过程中应咨询的主要利益攸关方名单马拉维...................................................20 6的首字母缩略词列表AgriStat农业统计数据艾滋病获得性免疫缺陷综合症猿农业生产估计调查ASF农业统计论坛ASWAp农业全部门的方法CIP国际马铃薯中心DAC发展援助委员会粮农组织联合国粮食及农业组织饥荒预警系统网饥荒预警系统网络国内生产总值国内生产总值(gdp)傻子马拉维政府艾滋病毒人类免疫缺陷病毒集成电路国际顾问ICRAF世界农林中心IFPRI国际粮食政策研究所机电监测和评价年发展目标千禧年发展目标这一马拉维增长和发展战略MoAFS农业和粮食安全数控国家顾问太阳亮度国家统计办公室NSS国家统计制度经济合作与发展组织经济合作与发展组织SEBAP加强以证据为基础的农业政策SMP战略总体规划交换整个行业的方法辛苦的工作优势,劣势,机会和威胁职权范围的参考TWG技术工作组联合国联合国美国国际开发署美国国际开发署 1.2国家统计制度的发展11.介绍 背景农业是马拉维经济中最重要的部门。它贡献了该国国内生产总值（GDP）的约36%（增加值），雇用了约85%的劳动力，并贡献了约70%的外汇收入。尽管农业部门在该国经济中发挥着重要作用，但十多年来它面临着许多挑战。这些问题包括作物产量低、对改良农业投入的吸收不良、与市场的薄弱环节、运输成本高、少数组织良好的农民组织、质量控制不力、市场和价格信息不足以及农业统计数据质量差和不可靠。作为应对这些挑战的一部分，该国已经规划、实施、监测和评估了发展方案和项目。发达国家和发达国家的现行规范发展中国家应根据以下目标制定计划，并监测和评估计划：（1）2020年愿景，马拉维增长和发展战略（MGDS I和II），以及（2）国际发展框架，如千年发展目标（MDGs）。改进马拉维国家系统（包括农业统计）的举措是为了满足对方案规划、监测和评估的高质量、可靠统计数据的需求。这些挑战促使马拉维政府（GoM）重新设计了在该国收集、汇编和传播统计数据的机构和机制。大多数国家采取的一项战略是协调参与收集、分析和传播关键统计数据，并要求它们让数据用户在确定所谓的国家统计系统（NSS）中的数据质量和及时性要求和优先事项方面发挥关键作用。在马拉维，NSS于2006年启动，后来制定了NSS战略计划，以指导NSS从2008年到2012年的五年。《战略计划》的目标是使该国能够满足对《战略计划》日益增长的需求。基于证据的决策和政策制定所需的高质量、及时、可访问和可靠的统计信息。目前，《战国策战略计划》有八项策略1 和七个部门计划。这七个部门计划包括国家统计局和教育部、劳工部、工业和贸易部、农业和粮食安全部、卫生部、司法部和宪法事务部各一项。这些部门计划与正在进行的举措保持一致，例如提供监测全球和国家战略的数据集，以及全部门办法。 全球战略过程在全球一级，联合国统计委员会发起了《改善农业和农村统计全球战略》。这是通过与各国、国际机构和其他利益攸关方密切协商实现的，并于2010年得到联合国统计委员会的认可。请联合国粮食及农业组织（粮农组织）带头执行。全球战略框架旨在使国家和国际统计系统能够提供指导21世纪决策的基本信息。概念框架着眼于：马拉维策略支持项目 1.5建立农业统计论坛2▶范围：涉及农业的经济、社会和环境层面–除了更狭隘、更传统的农业生产处理外，还包括林业、渔业、土地和水的使用▶确定农村家庭、农业控股、土地和其他自然资源之间的联系–农场、企业、家庭、地块的枚举单位范围更广在农业和粮食安全部（MoAFS）下，统计科负责协调马拉维农业统计数据的收集、分析和传播。然而，该科无法收集、汇编和储存准确、可靠和及时的农业统计数据。规划过程、决策以及政策制定和制定，主要是由于以下挑战：基础设施不足、缺乏培训和能力建设，利益攸关方之间协调不力或缺乏协调生成和使用农业统计数据，以及资源不足或缺乏资源来执行该科的重要职能。《国家农业战略战略计划》中的农业部门计划确定了对准确、可靠和及时的农业统计数据的要求，这些统计数据被收集、汇编和存储，用于政策制定、决策和农业部和整个农业部门的规划过程。因此，MoAFS与国际粮食政策合作研究所（IFPRI）目前正在实施一个名为“加强循证农业政策”（SEBAP）的项目，旨在提供马拉维农业部门的决策者和利益攸关方能够轻松获得准确、可靠和及时的信息，以及ASWAp的数据，用于计划制定和评估以及农业部门战略规划。循证决策的基础是及时、准确和可靠的数据的可用性。关于马拉维农业生产模式和市场发展的准确和可靠的信息将有助于作出必要的知情决策，以实现ASWAp中规定的宏伟目标。为确保所有主要利益攸关方充分参与提高农业统计数据的准确性和可靠性，2012年6月成立了农业统计论坛（ASF），其目标是指导并领导制定和实施农业统计分部门的战略总体规划（SMP）。2012年启动报告：制定马拉维农业统计战略总体规划1.4农业统计分部门面临的挑战 32.工作范围为确保《农业统计战略管理计划》与支持农业统计发展和协调的其他倡议协调一致，将有一名国际和一名国家顾问参与农业统计方案的制定工作。详细职权范围见附件1.0。职权范围（ToR）表明，农业统计分部门SMP的开发将与NSS战略计划充分整合和协调，以建立并通过NSS协调MoAFS和国家统计局之间数据和数据系统的机制并使之制度化。在国际层面，SMP将建立并补充《全球改进战略》农业和农村统计，以确保数据的兼容性，并允许在国家之间进行比较。SMP制定的战略将作为指南，并回应马拉维农业部门利益相关者表达的问题。这些利益攸关方包括公共和私营部门的决策者和数据用户，以及有兴趣支持SMP的各个组成部分或准备通过更一般的供资机制支持战略实施的合作伙伴。SMP还将发挥重要作用，指导和协调希望支持农业统计的各合作伙伴的投资，以避免重复工作或投资不足优先领域。希望ASF在设计和实施SMP时能够利用利益相关者的支持和支持。ASF还将提供一个信息交流平台