2012年报告：马拉维农业统计考察访问加纳和莫桑比克

马拉维共和国政府2012年的报告马拉维农业统计考察团访问加纳和莫桑比克农业和粮食安全部农业规划服务司 2012年的报告马拉维农业统计考察团访问加纳和莫桑比克农业和粮食安全部农业规划服务司马拉维策略支持项目 关于IFPRI国际粮食政策研究所（IFPRI）成立于1975年，提供基于研究的政策解决方案，以可持续地减少贫困，消除饥饿和营养不良。该研究所开展研究，交流结果，优化伙伴关系，并建设能力，以确保可持续的粮食生产，促进健康粮食系统，改善市场和贸易，转变农业，建立复原力，加强机构和治理。研训所的所有工作都考虑到性别问题。国际粮食政策研究所与世界各地的伙伴合作，包括发展实施者、公共机构、私营部门和农民组织。国际粮食政策研究所是国际农业研究磋商组织联合会的成员。关于美国国际开发署自1961年以来，美国国际开发署通过促进广泛的人类进步来执行美国的外交政策，同时扩大稳定、自由的社会，为美国创造市场和贸易伙伴，并在国外培养善意。美国国际开发署在100多个国家开展工作，促进经济繁荣;加强民主和善治;保护人权;改善全球健康;促进粮食安全和农业;改善环境可持续性;高等教育;帮助社会预防冲突并从中恢复;并在自然和人为灾害发生后提供人道主义援助。计划/项目没有。Mtf / Mlw / 054 /奖学金版权所有 © 2013 国际粮食政策研究所。保留所有权利。联系 ifpri-copyright@cgiar.org 以获得转载许可。国际粮食政策研究所2033 K街西北,华盛顿特区美国20006 - 1002年设计:琼社会斯蒂芬斯设计 序言马拉维增长和发展战略（MGDS）阐明的马拉维中期目标是通过可持续经济增长创造财富和减少贫困。这需要将国家从以进口和消费为主转变为以制造业和出口为主的国家。马拉维政府（GoM）实施了若干全部门发展战略，以支持这些政策目标。其中最关键的是“全农业部门方法”（ASWAp），这是2010年开始的农业文化部门战略发展和投资计划。ASWAp文件阐明了马拉维实现农业部门转型、现代化和多样化的雄心，以提高农业生产力，改善粮食和营养安全，增加农村人口的农业收入。ASWAp符合非洲发展新伙伴关系（NEPAD）非洲农业发展综合方案（CAADP）。制定和实施像ASWAp这样的有效发展战略是一项复杂的任务，需要利益相关者的长期承诺。建设国家产生和利用数据和知识的长期能力，需要设计、执行和完善马拉维的发展战略，以确保在实现ASWAp目标方面取得可持续成功。有鉴于此，农业和粮食安全部（MoAFS）规划司统计股（SU）实施了对农业统计的支持或”AgStatsupport“，在2012年6月至2013年9月期间，为该国更广泛的国家统计系统（NSS）内协调良好和综合的农业统计系统奠定基础。AgStat的支持是与国际粮食政策研究所（IFPRI）马拉维战略支持计划（MaSSP）和国家统计局（NSO）合作实施的，并得到了美国国际开发署（USAID）的财政支持。AgStat 支持有两个主要输出，如下所示：i.建立农业统计论坛（ASF），利用包括农业统计在内的所有主要利益攸关方的支持和支持;和ii.为国家制定农业战略总体规划（SMP），以指导农业统计分部门的投资和未来活动。这是在粮食及农业组织（粮农组织）的技术支持下密切合作开发的。该系列是AgStat支持的产出，包括基于核心活动的几份报告，这些活动是单独进行的，但最终是相互关联的，最终将制定SMP。其中包括：1.马拉维农业统计利益攸关方清单2.战略总体规划(SMP)《盗梦空间》的报告3.AgStat研究旅游报告4.农产品市场信息系统（AMIS）评估5.农业生产估计调查（APES）信息流评估（禁运至2017年9月）6.农业生产估算调查（APES）的实地数据输入试点（禁运至2017年9月）7.马拉维农业统计分部门战略总体规划 表的内容的首字母缩略词列表八世1.2.23.4.5.6.附件1研究旅游团队组成12附件3为数据供应商清单14附件5莫桑比克项目团队16 7执行概要农业和粮食安全部通过国际粮食政策研究所（粮研所）向美国国际开发署（美援署）募集资金，支持加强农业统计，以支持监测和评价全农业部门办法和其他农业项目，如农业投入补贴方案。该项目阐明的组成部分包括加强农业统计。该部利用部分资金前往莫桑比克和加纳进行考察，以吸取如何改进马拉维农业统计的经验教训。考察旅行的总体目标是建设负责编制国家农业统计数据的主要机构的能力。这是通过了解两国如何根据其国家统计系统（NSS）和由联合国粮食及农业组织（粮农组织）牵头的全球农业统计发展战略来发展和现代化农业统计来实现的。在旅行之前，编制了一份核对表，指导各小组收集有关资料。与每个国家的一些机构举行了一系列会议，以收集信息，除其他外，包括处理战略总计划的制定、预警系统数据处理和分析、开展农业调查的国家经验、数据用户的经验以及粮农组织作为促进机构的作用。此外，还进行了实地访问，以了解地方一级如何编制或使用农业统计数据。从考察中吸取的一个重要教训是制定农业统计部门总计划的过程。从这些国家了解到，总体规划是一份战略文件，旨在发展农业统计系统，具有长远的眼光，与马拉维所称的国家统计发展战略（NSDS）或国家统计系统（NSS）相联系。总体规划旨在协调不同机构之间的协同作用，以消除活动的重复，从而有效利用资源。制定总计划的过程涉及确定问题;进行数据需求评估;开发优势、劣势、机会和威胁 （SWOT） 分析;并定义愿景、使命和战略目标。它还涉及设计具有明确工作计划和预算的路线图。考察团的结果还表明，莫桑比克在所有农业调查和普查中使用实地数据输入。在这种方法中，数据被输入到外地，然后以电子方式发送到总部进行数据处理和分析。迷你笔记本电脑用于数据输入。在加纳，粮食和农业部维持着农业统计数据库。在IFPRI加纳战略支持计划的协助下，该国已开始将数据直接输入阿克拉的一个中央“投递箱”。通过互联网。虽然该系统使用定制的数据库软件，但农产品市场信息系统的数据仍然使用移动电话传输。事实证明，从两国借用的电子数据传输系统在减少数据处理时间和及时传播统计数据方面是有帮助的。 8的首字母缩略词列表非洲开发银行非洲开发银行埃米斯农业市场信息系统ASF农业统计论坛ASWAp农业全部门的方法EA枚举区域环境保护署扩展规划面积粮农组织联合国粮食及农业组织全球定位系统(GPS)全球定位系统GSS加纳统计制度hls家庭生活水平调查信息通信技术信息和通信技术IFPRI国际粮食政策研究所它信息技术这一马拉维增长和发展战略恐鸟农业部(莫桑比克)MoAFS农业和粮食安全部（马拉维）遐粮食和农业(加纳)NASCC全国农业统计协调委员会NASS国家农业统计策略太阳亮度国家统计办公室NSS国家统计制度SMP战略总体规划SRID统计研究和信息部门辛苦的工作优势,弱点,机会和威胁TWG技术工作组美国国际开发署美国国际开发署YSP收益率次要情节 11.介绍农业和粮食安全部通过国际粮食政策研究所（粮研所）向美国国际开发署（美援署）募集资金，支持加强农业统计。目标改善该国的农业统计是支持监测和评估全农业部门办法和其他农业项目，如农业投入补贴方案。该项目阐明的组成部分包括加强农业统计。美国农业部利用部分资金对莫桑比克和加纳进行了考察，以吸取经验教训，改进马拉维的农业统计。考察旅行的总体目标是建设负责编制国家农业统计数据的主要机构的能力。这是通过了解两国如何根据其国家统计系统（NSS）发展和现代化其农业统计数据来实现的。以及由联合国粮食及农业组织（粮农组织）牵头的《改进农业和农村统计全球战略》。具体而言，游学的重点是了解：▶各国正在制定和/或遵循的政策和战略计划，作为制定农业统计战略总计划（SMP）的投入。▶将农业统计与NSS联系起来，作为游说决策者和从政府和捐助者获得财政支持的平台。▶农业统计与粮农组织全球战略等国际倡议的联系。▶将数据收集、传输和管理活动转变为电子化、计算机化和基于 Web 的系统的举措和发展。▶其他国家正在使用的农业管理信息系统（数据库）。▶农业市场信息系统（AMIS）的方法、数据传输和管理。▶估算、传输和管理作物生产数据的方法。▶全国农业普查（全国农业抽样调查）的实施方式。▶传播方法以及数据用户如何获取和使用农业统计数据。之所以选择加纳和莫桑比克，是因为这两个国家都制定了农业统计标准。此外，莫桑比克因实施实地数据输入而被选中。另一方面，加纳有一个非常活跃的农业统计论坛（ASF），并已着手实施一项方案，加强实地业务在收集农业统计数据方面的行政和信息技术能力。马拉维策略支持项目 22.过程/方法在旅行之前，制定了一份清单，以指导小组收集所需信息。与每个国家的一些机构举行了一系列会议，以收集信息。收集的信息涉及各种项目，包括制定SMP的过程和预警系统;数据处理和分析;开展农业调查的国家经验;数据使用者的经验;以及粮农组织作为促进机构的作用。此外，还进行了实地访问，以了解农业统计数据是如何在较低级别生成或使用的。在每个国家，视察队访问了农业统计数据的编制者或使用者，包括：▶农业部门(农业部);▶中央统计办公室;▶粮食安全预警组织;▶农业统计的主要用户，如大学和研究机构;▶区级农业办公室，外加实地考察;和▶粮农组织次区域办公室(仅莫桑比克团队)。2012年报告：马拉维农业统计考察团访问加纳和莫桑比克 3.3数据管理、分析和存储33.发现SMP旨在发展具有长远眼光的农业统计系统，该系统与国家统计发展战略（NSDS）或NSS相关联。莫桑比克SMP为期10年，与解决减贫、农业发展和粮食安全问题的国家政策和战略挂钩。SMP用于促进不同利益攸关方和有关机构之间的协调，消除活动的重复，从而确保资源的有效利用。制定SMP的过程涉及定义问题;进行数据需求评估和优势、劣势、机会和威胁 （SWOT） 分析;定义愿景、使命和战略目标;并设计具有明确工作计划和预算的路线图。加纳粮食和农业部（MoFA）与加纳统计局（GSS）合作制定了国家农业统计战略（NASS）。在一名顾问的支助下，编制了一份评估问卷，以收集制定战略所需的信息。但是，NASS的实施已被推迟，因为它正在等待加纳内阁和议会批准世界银行2300万美元的贷款和赠款机制。 早期预警系统在莫桑比克，预警系统始于1987年，是粮农组织支持的一个项目。该项目随后于1995年移交给政府。预警系统是农业部（MoA）预警和生产司的一个单位。部门的核心职能监测农业季节，并通过推广人员向农民提供根据预测降雨量种植作物的建议。该股还提供关于作物产量估计数的信息。预警数据由各区的推广人员收集，送省内电子录入，再以电子方式送至农业部总部进行分析。作物估计数据由降雨数据增强，以巩固农业部的粮食供应预测。考察团的结果表明，莫桑比克在所有农业调查和普查中使用实地数据输入。在这种方法中，使用微型膝上型计算机将数据输入现场，然后以电子方式发送到总部进行处理和分析。与马拉维的MoAFS不同，在MoAFS中，数据收集员驻扎在扩展规划区（EPA），莫桑比克使用流动小组进行数据收集。每个小组由三名调查员、一名主管、一名数据输入文员和一名司机组成。一旦主管输入并检查数据，它们就会通过电子邮件发送到总部。每个问题由同一数据员输入两次，以确保准确性。从历史上看，该系统始于2002年，当时是两个省的试点。试点省份的数据也在在总部重新输入，并与在现场输入的数据进行比较，以进行一致性检查。2003年，覆盖率提高到50%的省份，2005年，在方法证明令人满意之后，覆盖了全国。人口普查和调查处理数据输入程序由智利设计。农业部官员接受培训一个月在第一年和两个星期3.1战略总体规划农业统计数据马拉维策略支持项目 4实施的第二年。该程序的设计方式是在数据输入期间立即检测到错误，从而减少了是时候清理数据了。数据被导出到社会科学统计包软件进行分析。农业普查也采用同样的方法，唯一的区别是在家庭访谈期间将数据直接输入迷你笔记本电脑。在加纳，农业统计数据库由人力部维持。在国际粮食政策研究所加纳战略支助方案的协助下，该国已开始通过互联网将数据直接从各区输入阿克拉