马绍尔群岛共和国：2021年第四条磋商-新闻稿;员工报告;以及马绍尔群岛共和国执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。21/96共和国的马歇尔岛屿2021第四条款磋商—新闻稿;工作人员报告;和语句的执行2021年5月主任马绍尔群岛共和国根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织举行双边讨论与成员，通常每年一次。在2021年第四条磋商的背景下马绍尔群岛共和国，以下文件已经发布，它们是这个包中包含:•一个新闻稿总结执行局在会议期间表达的意见2021 年 5 月 21 日 审议结束第四条的工作人员报告与马绍尔群岛共和国协商。•的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写在2021年3月18日结束的讨论之后，于2021年5月21日进行了审议，与马绍尔群岛共和国官员就经济发展和政策。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告是2021年5月6日完成。••一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和人员国际开发协会。•一个由执行董事声明马绍尔群岛共和国。的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY 政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其它文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2021国际货币基金组织(imf) PR21/142基金组织执董会结束2021年第四条磋商马绍尔群岛共和国立即发布华盛顿特区–2021年5月21日:国际货币基金组织执行董事会（货币基金组织）完成了与马绍尔群岛共和国的第四条协商1。在 COVID-19 爆发之前，马绍尔群岛的经济表现良好，但大流行和遏制措施使经济紧张。实际国内生产总值估计2019财年（10月1日至9月30日）增长约6.5%，原因是强大的渔业和建筑活动。COVID-19 旅行限制已显着影响渔业、建筑、运输和旅游相关活动。结果，预计2020财年GDP将收缩3.3%。预计经济活动将在2021财年继续下降，仅在2022财年反弹。马绍尔群岛共和国在太平洋岛国地区率先推出疫苗，但在太平洋岛国地区面临挑战为外岛人口接种疫苗。因此，预计遏制措施将是到2021财年末，对经济活动造成压力。预计经济活动将反弹在 2022 财年，假设逐步放宽健康限制。从中期来看，经济由于继续移民到美国，预计增长率约为1.6%，而通货膨胀率应该会收敛到美国2%左右的水平。财政和对外预计短期内余额将出现盈余，受益于赠款的增加，但假设契约拨款到期和捕捞停滞，从 2023 财年开始转向赤字收入。围绕经济前景的不确定性异常高，风险向缺点。疫情在当地或其他地方的恶化可能会产生不利影响经济活动。发行数字货币SOV作为第二种法定货币将增加宏观经济和金融稳定以及金融完整性的风险。建立数字经济区（DEZRA）将带来额外的金融诚信风险。这些结合反洗钱和打击资助恐怖主义（AML/CFT）风险(包括与SOV和DEZRA相关的那些）可能会危及RMI的最后一美元相应的银行关系（CBR），导致经济受到重大拖累。气候变化和相关自然灾害是下行风险的其他来源。没有足够的财政整顿，如果RMI与美国之间的契约财务条款将于2023财年到期。或者，可能以优惠条件续签即将到期的契约赠款提出了一种上行风险。1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一 工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 执行董事会Assessment2执董们赞扬当局采取强有力和迅速的遏制措施成功防止国内疫情爆发的措施，以及实施有助于支持经济的一揽子政策。董事指出风险前景偏向下行，强调政策措施的重要性确保长期财政可持续性，维护金融稳定，促进绿色，包容和可持续post-COVID复苏。执董们一致认为，短期内应继续采取支持性财政应对措施，辅以治理保障措施，以提高财政透明度。一旦恢复已确认，执董们强调，有必要逐步进行财政整顿以支持长期财政自力更生。他们鼓励采取多管齐下的战略，重点是减少经常性支出，实施税制改革，加强PFM，以及建立一个中期财政框架。执董们强调了维护财务稳定和完整性的重要性。他们欢迎当局对主权倡议采取谨慎态度，该倡议如果被废除，将消除相关的宏观经济、金融稳定和金融完整性风险发行去中心化数字货币作为第二种法定货币。然而，董事们告诫不要建立数字经济区的新倡议，这可能会还可能带来不容易的重大金融稳定和完整性风险鉴于该国能力有限，管理。在这方面，执董们强调根据国际标准加强反洗钱/打击资助恐怖主义框架的重要性。此外，他们建议加强有关机构的能力，以确保适当监督离岸活动，有效降低金融相关风险正直。这些对于改善代理银行关系至关重要。执董们指出，马绍尔群岛共和国容易受到气候变化冲击的影响。他们欢迎当局承诺在2021年完成国家适应计划，呼吁采取坚定行动应对眼前的灾害风险，优先考虑关键适应工作投资，并将复原力和灾害风险成本纳入预算。执董们强调，需要进行结构性改革，以促进可持续和包容性成长。他们建议加快国有企业改革的势头，以帮助减少财政压力，提高经济效益。董事们还鼓励土地改革注册、培养熟练劳动力、缩小基础设施差距并增加获得为私营部门融资。2在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结了执行董事的意见，并将此摘要转交给该国当局。可以在此处找到用于汇总的任何限定符的说明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 表 1.马绍尔群岛：部分经济指标，2016-26财年 1/名义国内生产总值:239美元(2019财政年度)人均国内生产总值:4073美元(2019财政年度)特别提款权配额:336万人口:58791(2019财政年度)财政年度2016财政年度2017财政年度2018财政年度2019财政年度2020财政年度2021财政年度2022财政年度2023财政年度2024财政年度2025财政年度2026项目。真正的部门实际国内生产总值(变化百分比)消费者价格变化百分比()1.43.30.13.10.86.5-3.30.6-1.51.13.51.52.52.02.02.01.82.01.62.0-1.5-0.5中央政府财政(占GDP的百分比)收入和津贴60.731.468.737.962.632.262.031.966.532.385.730.471.031.270.231.366.941.063.040.764.540.4国内总收入奖助金29.356.853.83.130.864.258.16.130.460.055.54.530.063.761.22.534.266.460.26.255.385.176.98.239.872.359.812.4-1.338.971.759.811.9-1.525.870.159.910.2-3.322.366.560.06.524.168.560.18.4支出费用净非金融资产的收购净贷款/借款3.94.42.5-1.80.00.6-3.5-3.9紧凑的信托基金(百万美元;结束期)294.5356.9 402.4 434.7 480.0525.7 574.5 626.7 631.4 635.7 620.8国际收支(占GDP的百分比)活期存款余额13.5-42.229.412.526.316.08.85.24.0 -25.42.22.60.4-0.2-0.5-1.7-2.7商品和服务的平衡-46.3 -46.6 -72.9 -50.3-57.0 -60.0 -57.8-56.0 -56.7 -57.2主要的收入27.812.523.714.77.626.011.924.614.39.522.210.525.315.49.727.111.525.514.310.227.99.529.010.031.413.517.129.010.228.512.815.138.510.117.03.538.010.017.13.437.69.9其中:钓鱼执照费中等收入31.714.316.416.93.4其中:紧凑目前的拨款其中:其他预算和预算外资金经常账户不包括目前的资助13.0-4.013.2-5.113.2-6.0-11.4-17.1 -19.8 -50.5 -22.3-28.1 -30.2 -28.1PPG外债（占GDP的百分比;期末） 2/汇率41.436.832.727.897.227.526.225.325.126.728.831.3实际有效汇率(2010 = 100)120.3120.7 121.5.....................备忘录项目:名义GDP(百万美元)201.5211.9221.6 239.5 234.1 234.1247.1 258.3 268.8 279.1 289.2资料来源：马绍尔群岛共和国当局;以及基金组织工作人员的估计和预测。1 / 9月30日结束的财政年度。2/ 假设马绍尔群岛共和国将继续以赠款形式获得多边开发银行100%的财政援助。 共和国的马绍尔群岛评核报告为2021年第四条款磋商2021年5月6日关键问题上下文。强有力和及时的遏制措施成功地防止了国内COVID-19爆发，但也对经济活动造成压力。实际国内生产总值估计在2020财年收缩了3.3%，预计进一步由于持续的旅行限制，2021 财年又下降了 1.5%。经济随着 COVID 相关限制的放宽，预计 2022 财年活动将回升逐渐。政府目前正在就续签《自由契约》进行谈判。协会（COFA）与美国的财务规定，但条款保持不变不确定性。政府正在考虑废除SOV法案和一项关于建立数字经济区最近已提交议会。政策建议:政策应侧重于确保阿富汗的持久复苏。短期和长期保持财政可持续性，同时加强金融稳定和应对结构性挑战。具体说来：•COVID-19响应。应对COVID-19大流行的训练应该继续下去，采取有针对性的措施，实现强劲的经济复苏。•财政。一旦复苏稳步进行，就需要逐步进行财政整顿减轻财政悬崖的风险，支持长期财政自力更生。需要多管齐下的政策来实施必要的调整措施。••金融稳定。维护金融稳定需要谨慎行事SOV和拟议的数字经济区，加强反洗钱/打击资助恐怖主义框架和机构能力，包括“离岸”部门的框架和机构能力，和加强金融部门监管。结构改革。促进绿色、包容和可持续的后疫情恢复需要及时通过国家气候变化适应计划，坚定不移地实施国有企业改革计划，并推动活力的私营部门。 马绍尔群岛共和国批准讨论发生视频会议在2021年3月队,。工作人员团队由Yong Sarah Zhou（负责人），Mouhamadou Sy，杰米·穆东、李相木、朱碧英（均为APD）、凯瑟琳·高（LEG），和索尼娅·达维多维奇（MCM和ITD）。柳炳熙 （OED）， 安德鲁布莱克曼（世界银行）、马克·斯特顿和格伦·麦金莱（均为美国）研究生院）参加了任务。托马斯·赫尔布林（APD）常斌（OED）出席了总结会议。团队相遇与财政部长小阿尔弗雷德·阿尔弗雷德、财政部长帕特里克·朗格林，银行专员苏丹韩国，其他政府官员、私营部门代表和发展合作 伙伴。Seble Abebe（APD）为以下方面提供了出色的编辑协助这份报告的准备。托马斯•赫尔和马丁·萨默内容CONTEXT___________________________________________________________________________________________ 4新冠疫情冲击：影响、展望和RISKS___________________________________________ 5确保疫情后持久复苏和长期财政自RELIANCE_____ 8A. 对大流行的即时反应和近期政策 8B. 从大流行中恢