圣基茨和尼维斯：2018年第四条磋商-新闻稿;员工报告;以及圣基茨和尼维斯执行主任的发言

圣基茨和尼维斯 国际货币基金组织的报告没有。22/351 2022年11月 2018年第四条磋商—新闻稿;工作人员报告;以及圣基茨和尼维斯执行主任的发言 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在2018年与圣基茨和尼维斯进行第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在本一揽子文件中： 一个新闻稿总结执行局在2018年9月14日审议结束与圣基茨和尼维斯第IV条磋商的工作人员报告时表达的意见。 的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写 2018年9月14日，在讨论结束后，审议于 2018年7月9日，与圣基茨和尼维斯官员就经济发展和政策进行交流。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2018年8月6日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个由执行董事声明圣基茨和尼维斯。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格 ：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/400 基金组织执董会结束2018年与圣基茨和尼维斯的第四条磋商 立即发布 华盛顿特区–2022年11月21日:2018年9月14日，国际货币基金组织（IMF）执董会结束第四条磋商1圣基茨和尼维斯。 2017年增长略有放缓，因为CBI流入量的持续下降减缓了建筑业的增长。消费者通货膨胀率很低，部分原因是食品价格小幅收缩。 整体财政平衡保持盈余，但自2013年达到峰值以来明显恶化，债务与GDP之比比上年略有上升。经常账户赤字仍然很高，2017年仅略有下降，因为CBI收入的下降被旅游收入的增长和进口的大幅减少所抵消。ECCB的外汇储备保持在舒适的水平，远高于各种准备金充足率指标。银行业报告的资本和流动性比率远高于监管最低水平 ，但不良贷款和风险上升，包括延迟完成债地转换安排和相应银行关系（CBR）的损失。 在现行政策下，中期增长预计将在3%左右波动。预计2018-2020年度将有所改善，因为旅游业外国直接投资项目的实施速度加快，并随着势头放缓而减速至2.7%左右。 经常账户赤字预计将在中期内恶化，原因是与旅游项目相关的外国直接投资相关进口增加以及CBI流入量减少，部分被旅游收入的增长所抵消。下行风险包括低于预期的CBI流入量;进一步拖延解决债地置换问题;未能解决日益恶化的金融部门脆弱性;面临重大自然灾害的风险;金融环境收紧 美国利率;以及区域金融挑战的溢出效应，包括CBR的损失。上行方面，与基线相比，发达经济体更强的CBI流入和更高的增长可以支撑增长。 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金 融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2 执行董事会Assessment2 执董们欢迎圣基茨和尼维斯近年来良好的宏观经济表现。然而，过去一年增长放缓，中期前景仍然温和。执董们承认存在重大挑战，包括与投资入籍（CBI）流入减少、金融部门脆弱性、全球金融状况收紧以及与天气相关的冲击相关的挑战。在此背景下，执董们鼓励制定政策，维护宏观经济和金融稳定，同时进行改革，以增强竞争力和促进包容性增长。 董事们指出，在没有任何纠正政策的情况下，随着CBI收入的进一步下降，预计公共债务将在中期内增加。他们认为 需要作出重大的财政调整，以扭转债务动态。调整可以侧重于收入和支出措施，包括简化税收优惠，由糖业多元化基金会资助的重组活动，以及通过多年框架控制工资法案。 执董们认识到需要维持财政缓冲，以协助支付自然灾害的费用，建议设立增长和复原力基金（GRF），该基金应与财政责任框架挂钩。他们建议，利用GRF可用于应对不利冲击并支持抗灾投资项目。GRF应拥有符合国际最佳实践的主权财富基金结构。 执董们对不良贷款水平高表示关切，并敦促当局优先解决不良贷款，其中包括东加勒比资产管理公司（信用局 ）的运作，以及加强止赎和破产立法。他们支持实施IFRS9和关于拨备和估值的新法规，并鼓励当局密切监测银行系统的资本化水平。 执董们鼓励当局采取果断措施，加快债地置换安排下的土地出售，以减轻财政和金融部门的或有负债。他们还强调了对CBR风险保持警惕，加强AML/CFT制度以及加强CBI计划的透明度的重要性。 执董们一致认为，全面的结构性改革将增强多元化和包容性增长的潜力，并应对竞争力挑战。他们欢迎为改善营商便利性、支持技能发展、促进旅游业和其他部门的增长以及加强社会政策和安全而正在进行的努力。提高劳动生产率和促进区域和国际层面的贸易一体化对于支持竞争力也是必要的。 2在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定 符的说明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3 圣基茨和尼维斯：2015-20年部分经济和金融指标 美国东部时间。项目。201520162017201820192020 （年度百分比变化;除非另有说明） 国民收入和价格实际国内生产总值(成本要素)1/2.72.92.12.73.53.5期末消费价格2/-2.40.00.82.02.02.02.0居民消费价格，期间平均2/-2.3-1.20.41.42.02.0实际有效汇率升值（+）（期末）-2.8-0.4-2.5......银行系统国外资产净值变动3/-5.3-1.3-7.83.61.40.0公共部门信贷3/-0.8-5.10.7-3.72.53.2私营部门信贷3/1.50.40.81.11.21.3广义货币2.5-4.0-3.4-0.95.24.5 (占GDP的百分比) 公共部门4/总收入和补助金36.332.230.232.727.626.8 o/w税收20.119.319.119.419.319.3o/wCBI费用11.66.85.77.42.62.0 总支出和贷款净额31.028.229.629.230.430.3 当前支出24.424.024.824.626.126.2资本支出和净贷款6.64.24.84.64.34.2 基本平衡7.35.62.15.1-1.3-1.8综合平衡5.34.00.53.5-2.8-3.5总体平衡（减去CBI流入量）5/-5.5-3.0-5.4-4.0-5.3-5.4外国融资-6.8-1.9-0.9-0.9-0.9-0.8国内融资1.2-0.9-0.1-3.0-3.33.9改变拖欠-0.1-0.00.00.00.00.0出售资产0.50.40.40.40.40.4特别融资6/0.30.00.00.00.00.00.0公共债务总额（期末）7/66.161.562.963.663.463.3公共债务还本付息（占总收入和赠款的百分比）24.511.28.57.68.69.6对外部门外部经常账户余额-9.2-12.0-11.2-10.9-17.3-17.8贸易差额-26.5-30.7-27.9-30.4-32.4-32.4服务,净27.826.925.127.423.022.6 o/w旅游收入32.633.437.638.038.338.6 外商直接投资(净)13.613.38.910.212.812.7公共外债（期末）25.220.216.114.212.210.4 （占商品和非要素服务出口的百分比） 公共外债还本付息6.83.83.52.93.02.7公共外债（期末）44.938.731.526.624.921.5备忘录项 净国际储备,期末 （单位：百万美元）280.4312.8358.2358.2354.5350.7（广义货币的百分比）25.029.034.434.132.130.4 持有的特别提款权，单位：百万美元13.813.814.815.816.817.8 名义GDP以市场价格(在数以百万计的EC)美元2,5282,5912,6022,7142,8683，031资料来源：圣基茨和尼维斯当局;ECCB;开发计划署;世界银行;以及基金工作人员的估计和预测。 1/当局从2015年开始向后修正了历史GDP增长。2包括圣基茨和尼维斯（过去只反映圣基茨的数据）。3/关于期初的广义货币。4/除非另有说明，否则合并的一般政府余额。主要余额和总体余额基于在线上数据。5/不包括CBI预算费用，SIDF赠款和投资收益以及CBI尽职调查费用。6/反映与公共债务重组有关的业务。7/反映了2013年相当于5.65亿东加元和2014年2.31亿东加元的债务-土地交换。 2018年8月6日, 圣基茨和尼维斯 评核报告为2018年第四条款磋商 关键问题 上下文。宏观经济表现在过去五年中有所改善，但脆弱性依然存在.根据现行政策，公共债务预计将在中期内增加，因为投资入籍（CBI）计划的收入急剧下降，当糖业多元化基金会（SIDF）先前的预算 外支出被纳入预算时，支出增加。银行系统盈利能力薄弱，不良贷款（NPL）高企，在某些情况下，土地持有收入很少。在改善商业环境的行动的同时，还应加强治理和反腐败框架的更大努力。 第四条.讨论的重点是保障宏观经济和金融稳定的措施，包括确定财政调整措施、积极解决不良贷款的行动 ，以及鼓励在完成债地置换方面取得进展。工作人员敦促当局通过在2019-23年期间实施占GDP4%的财政 调整，确保到2023年公共债务降至GDP的60%。这一调整将包括简化税收优惠，重组SIDF资助的活动，以及控制工资账单的增长。工作人员强调，必须加紧出售债地转换下的土地，以保护金融和财政部门免受或有负债的影响。工作人员还敦促采取补救措施来解决高不良贷款问题，并建议当局应支持ECCB在银行系统资产质量恶化的情况下监控银行资本的努力。为了促进包容性增长，工作人员呼吁进一步努力改善商业环境，加强劳动力市场和教育系统以解决技能差距，促进旅游业增长和加强多元化。 政府的观点。当局大体上同意工作人员的政策建议。他们同意考虑将小岛屿发展中国家的预算支出与收入结合起来，并在综合战略的背景下简化税收优惠。针对占不良贷款大部分的大额贷款制定了一项不良贷款减少战略，并由ECCB进行监测。当局同意根据债务-土地交换安排完成土地出售的紧迫性，并将制定一个有时限的计划，尽可能出售土地。他们同意通过加强竞争力实现可持续和更具包容性的增长的重要性。 圣基茨和尼维斯 由阿诺德·麦金太尔（负责人）、小松崎拓司和毛里西奥·巴尔加斯（均为WHD）以及 A.M.Wickham（国际货币基金组织当地经济学家）组成的工作人员团队于2018年6月25日至7月9日访问了巴斯特尔和查尔斯敦。访问团会见了总理蒂莫西·哈里斯阁下、尼维斯总理马克·布兰特利阁下、欧洲中央银行副行长、圣基茨和尼维斯财政秘书、尼维斯岛政府常务财政秘书、投资入籍股、农业部、卫生部、劳工部、社会发展部和可持续发展部以及其他高级公职人员，以及金融服务监管委员会、反对党领袖以及金融和商业界的代表。执行主任办公室的考特尼·威廉姆斯参加了讨论。除任务小组外，贡萨洛·萨利纳斯 （WHD）也为工作人员报告做出了贡献。 批准 罗伯特Rennhack(举行)和RupaDuttagupta(SPR) 内容 术语表_4 最近的经济发展_5 前景和风险6 政策讨论7 A.保持财政和债务可持续性_7 B.金融体系在十字路口12 C.加强竞争力和促进经济增长_ 员工评估18 箱 1.SIDF的兴衰8 2.Debt-Land互换安排_