2022年移民与发展简报

2022年11月迁移和发展简报37 勇敢的全球汇款阻力 特别关注:气候迁移 移民和汇款团队社会保护和工作世界银行 内容 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2. 2.1 2.2 2.3 3. 3.1 3.2 3.3 A.1 A.2 A.3 A.4 A.5 A.6 数据列表 图1.1a1990–2023年流向低收入和中等收入国家的汇款、外国直接投资、证券投资和官方发展援助f9 图1.1b1990–2023年流向低收入和中等收入国家（不包括中国）的汇款、外国直接投资、证券投资和官方发展援助流量f9 图1.2低收入和中等收入国家最大的汇款接收国（2022e10）图B1.1.1大宗商品价格在飙升至历史新高后有所回落11 图B1.2高收入国家和新兴市场和发展中经济体的通胀上升12 图B1.1.3受通货膨胀压缩的美国和欧元区工资13 图1.32021–2023年中低收入国家地区汇款流量f14 图1.4卢布兑美元走强增加了欧洲中亚许多国家的汇款流量14 图1.5汇款200美元需要多少钱？地区汇款成本（2021–22）19 图2.12020-21年美国外国出生人口数量有所下降，但自20年以来已大幅恢复图2.2美国西南边境逮捕/不可接受的案件，FY16–FY2121 图2.31991–2022年全球难民和寻求庇护者22 图2.42014–22年欧盟27国首次和待决庇护申请23 图A.12000-2023年流向东亚和太平洋区域的资源f30 图A.22022年东亚太平洋地区汇款接收人数最多的地区31 图A.3向菲律宾汇款的费用是东亚和太平洋地区最低的32 图A.42000-2023年流向欧洲和中亚（不包括俄罗斯）的资源34 图A.5一些独联体国家高度依赖俄罗斯汇款35 图A.62022年十大汇款接收者e36 图A.72022年第二季度欧洲中亚汇款费用小幅上升 .................................................................................................................................................................... 图A.8战争开始后向乌克兰汇款的费用急剧下降38 图A.92000–2023年流入拉丁美洲和加勒比地区的汇款、外国直接投资和官方发展援助f40 图A.10拉丁美洲和加勒比地区最大的汇款接收者，2022e40 图A.112022年拉丁美洲和加勒比汇款流入增长放缓，尼加拉瓜除外41 图A.12西班牙裔、外国出生和在美国出生的本地人的就业水平41 图A.13美国西班牙裔和本土出生工人的每周收入中位数42 图A.14向拉丁美洲和加勒比汇款的费用保持稳定43 图A.152000-2023年中东和北非地区汇款提供支助，防止其他资金流动的高波动性f46 图A.16中东和北非最大的汇款接收者，2022e47 图A.17在中东和北非地区内汇款比从外部汇款便宜47 图A.18在价格飙升的情况下，2022-23年中东和北非地区的汇款流入将减速49 图A.192000–2023年流向南亚的资源f50 图A.20南亚最大的汇款接收者（2022e50）图A.21向南亚汇款的费用因走廊而异53 图A.22南亚各国的国际移民存量各不相同54 图A.231990–2023年流向撒哈拉以南非洲的资源f56 图A.24撒哈拉以南非洲地区最大的汇款接收者，2022e56 图A.25向非洲国家汇款的费用在各走廊之间差别很大57 名单表 表1.12015-23年低收入和中等收入地区汇款流入的估计和预测f ...................................................................................................................................................................... 盒子B.1.1.2汇款FCS国家16 列表框 框注1.12022年全球经济发展和影响汇款的因素11 框注1.22022年流向脆弱和受冲突影响国家的汇款回升16框注3.1国家气候诊断报告和迁移28 框注A.1印度的汇款收入有望在2022年达到1000亿美元51 总结 本《移民与发展简报》（该系列第37号）描述了移民和汇款流动的主要发展，以及自2022年5月发布的上一份简报以来发生的相关政策和监管变化。研究了俄乌战争、COVID-19大流行、通货膨胀和全球经济环境的其他变化对移民和汇款的影响。 2022年，低收入和中等收入国家（LMICs）的汇款流入估计增加了5%，达到6260亿美元。然而，下行风险依然存在。移民流量正在从2020-21年疫情引发的下降中反弹。难民潮也有所增加，特别是由于俄乌战争。在一篇专题报道中，《简报》指出，气候变化将增加移民，主要是在国家内部。最贫穷的人可能受影响最大。需要从气候移民的角度看待国家和区域发展战略。考虑到移徙的全球性质和预期轨迹，为移徙建立全球优惠融资机制的理由仍然充分。 汇款.预计2022年全球汇款流量将增长4.9%。2022年，流向发展中地区的汇款受到若干因素的影响。除了移民决心帮助家人返回家园外，东道国经济各部门的逐步重新开放扩大了许多移民的收入和就业状况。另一方面，上升 物价对移民的实际收入和汇款产生不利影响。在俄罗斯，油价上涨和对移徙工人的持续需求增加了流向中亚国家的汇款。卢布对美元的升值转化为从俄罗斯向中亚的汇出汇款的更高价值（以美元计算）。在欧洲，欧元疲软产生了相反的效果，降低了流入北非和其他地方的汇款的美元估值。过境移民收到的汇款促成了墨西哥和中美洲的强劲流动。最后，在许多外汇稀缺和汇率多种多样的国家，官方记录的汇款流量下降，因为汇款流量转向汇率较好的替代渠道。随着高收入国家的GDP增长继续放缓，预计2023年汇款增长将放缓至2%。下行风险依然巨大，包括乌克兰战争进一步恶化、油价和货币汇率波动，以及主要高收入国家经济衰退程度低于预期。 汇款成本（联合国可持续发展目标指标10.c.1）.根据世界银行全球汇款价格数据库，2022年第二季度全球向低收入和中等收入国家汇款200美元的平均成本为6%，与一年前差别不大，是可持续发展目标目标的两倍。 在发展中国家地区中，南亚的成本最低，约为4.1%，而撒哈拉以南非洲的平均成本仍然最高，约为7.8%。遵守反洗钱和打击资助恐怖主义条例的负担继续限制新的服务提供商进入代理银行。这些法规也影响移民获得数字汇款服务的机会。 迁移。初步数据显示，官方移民流量正在从2020-21年期间疫情引发的下降中反弹。虽然美国的移民复苏似乎非常强劲，但在欧元区，移民流量尚未恢复到疫情前的水平。然而，向欧盟和美国的无证移民似乎正在增加。难民潮也在增加：自俄乌战争开始以来，已有780万乌克兰人越境进入欧盟。 气候迁移。气候变化正在成为交通的强大驱动力。更强的风暴、增加的洪水、加剧的高温和干旱以及海平面上升已经迫使人们离开家园，有时甚至离开他们的国家。预计未来几年此类极端事件将增加。世界银行的风潮报告估计，由于缓慢发生的气候影响，到2050年，国内气候移民可能达到2.16亿人。 虽然大多数与气候相关的流动性已经并且预计将是内部的，但它可能会蔓延到邻国，特别是在面临宜居风险的小岛屿国家中。最容易受到气候变化负面影响的是那些在受威胁地区无法移动的人。危险可能会困住受影响最大的人，因为移动需要资源，而脆弱性与流动性呈负相关。最贫穷的人可能受影响最大，因为他们往往缺乏适应或迁移所需的资源。 安全和正常的移民需要被视为适应战略的一部分，包括劳动力流动和体面工作、人道主义入境和逗留、家庭团聚、免签证和法律途径。必须为想要搬家的人、已经在搬家的人以及留在原地的人考虑政策解决方案。需要在地方、国家和国际层面的移民政策的几个方面做出努力，包括：（1）准备和预期行动，（2）有计划的搬迁计划，（3）政策一致性和战略，以及（4）法律规范和国际制度框架。所有解决方案都必须包括减少灾害风险和适应气候变化。 需要做好准备和采取未雨绸缪的行动，以管理受影响地区的流离失所问题以及人们涌入接收社区的情况。政策制定者需要规划可以容纳移民的安全区域，并安排足够的资金。投资适应外迁热点地区，使潜在的移民能够留在原地，也很重要。汇款还可以帮助发展中国家的收款家庭建立复原力，例如通过加强住房，并应对灾后损失 。有计划的搬迁很难以增强福祉的方式执行，但如果实施得当，可以成为那些否则会被困的人的最后手段。更广泛地说，在气候、发展和移民之间建立联系的系统规划可以帮助扩大人们适应居住地的机会，或者使他们能够迁移。 《移民问题全球契约》（GCM）提到，为受灾害、气候变化和人类活动造成的环境灾难影响的人增加法律途径的重要性。在第27届缔约方会议（COP27）上，联合国移民网络呼吁会员国通过有效调动足够的资金，加强对受影响国家和人民（包括移民）的支持;加强对气候敏感的正常移徙途径;以及进一步开展国际行动与合作，在地方、国家、区域和全球层面解决与气候有关的移民问题。 需要改变移徙的国际法律规范和体制框架，以应对自然灾害和气候变化事件造成的移徙增加的挑战。这些应包括 （1）人道主义招生计划;（2）为由于环境因素而返回家园将面临严重后果的人提供不返回的保护（类似于向难民提供的保护）。经历快速、意外涌入的移民的东道社区需要为新移民提供服务的财务费用提供支持。 致谢 本简报由参与社会保护和就业全球实践全球单位移民和汇款部门的DilipRatha，VandanaChandra，EungJuKim，BaranPradhan，ElliotRiordan和MajaVezmar以及金融，竞争力和创新全球实践的SoniaPlaza编写。KNOMAD环境变化和移民专题工作组的AlexAleinikoff，JonasBergmann和SusanMartin为气候移民部分做出了贡献。感谢同行评审员HarishNatarajan，OyaPinar和VivianeWeiChenClement的有益评论，以及MichalRutkowski，LoliArribas-Banos和IanWalker的支持和指导。非常感谢其他审稿人ColinAndrews，LouisBenveniste，LouiseCord，MatthewDornan，MariaEugeniaGenoni，SonaKalantaryan，DavidStephenKnight，LuisFelipeLopez-Calva，MoritzMeyer和KantaRigaud的评论。感谢NianSadiq和AndriyPoddyerogin（乌克兰国家银行）的宝贵意见。RebeccaOng在通信支持方面的贡献，WilliamShaw在内容编辑方面的贡献，FayreMakeig在文案编辑方面的贡献尤其受到认可。 1汇款流量趋势 1.1继2021年激增之后，2022年汇款流量继续增长 据估计，到2022年，低收入和中等收入国家（LMICs）的汇款流入将增长4.9%，达到6260亿美元（表1.1）。强劲的增长率值得注意，因为它是在2021年飙升10.2%之后（根据修订后的官方数据）。2022年，全球汇款流量预计将达到7940亿美元。 与外国直接投资（FDI）、官方发展援助（ODA）和证券投资流量相比，汇款是2022年低收入和中等收入国家更大的外部资金来源（图1.1a）。除中国外，自2015年以来，汇款一直是中低收入国家的主要外部资金来源，超过了外国直接投资流量和官方发展援助（图1.1b）。 表1.12015年低收入和中等收入地区汇款流量估计和预测—— 23f(十亿美元) 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022e 华氏 2023度 低收入和中等收入国家 447