联合国贸易和发展会议 商品一目了然 工业大麻特殊问题 16号 2022年,日内瓦 ©2022年联合国 本作品可通过开放获取获得,遵守为政府间组织创建的知识共享许可,https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的调查结果、解释和结论,不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。 本作品中任何地图上使用的名称和材料的介绍并不意味着联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位,或对其边界或边界的划定表示任何意见。 提及任何公司或许可的程序并不意味着得到联合国的认可。允许复印和复制摘录,并附有适当的学分。这个出版编辑外部。 联合国贸易和发展会议发行的联合国出版物。 联合国贸发会议/DITC/COM/2022/1(新书样本) eISBN:978-92-1-001995-8 eISSN:2522-7866 确认 “商品概览”系列旨在以简明扼要的格式收集、介绍和传播与国际初级商品市场相关的准确和相关的统计信息。本版以大麻为重点,由贸发会议国际贸易和初级商品司商品处经济事务干事MarcoFugazza在贸发会议初级商品处处长JanvierNkurunziza的全面指导下编写。弗朗切斯科·米里齐和肯齐·里布莱特-泽穆利合作编写了第2章和第3章,并对第4、5和6章提出了评论意见。感谢洛伦扎·罗曼尼斯的评论。 该出版物的封面由贸发会议平面设计师马加利·斯图德创作。文档布局由DanièleBoglio,Comm执行o德斯科。关于本出版物的进一步信息,请联系贸发会议商品处,万国宫,CH-1211,日内瓦10,瑞士,电话:41229176286,电子邮件:commodities@unctad.org。 请注意 文中提到美国是指美利坚合众国,提到联合王国是指大不列颠及北爱尔兰联合王国。中国的数据不包括香港(特别行政区)、澳门(特别行政区)和中国台湾省的数据。欧洲联盟是指欧洲联盟的所有27个成员国。 除非另有说明,否则术语“美元”或$符号是指美元。“十亿”一词表示10亿;术语“吨”是指公吨。 除非另有说明,否则出口按离岸价(船上免费)和进口到岸价(成本、保险和运费)估价。 在年份之间使用n破折号(–)表示所涉及的整个时期,包括初始和最后几年。表中的两个短划线表示数据不可用或未单独报告。 首字母缩略词 cbd大麻二酚 展览业cannabidiolic酸 cbrecannabigerolcbncannabinodiol EIHA欧洲工业大麻 协会 粮农组织粮食及农业组织 联合国ha公顷海关协调系统(和谐 商品名称及编码系统,全文)(世界海关组 织) 酒店国际非专利名称 公斤 千瓦时千瓦时最惠国最惠国 特种加工非关税措施 丰标准国际贸易 分类(联合国) SPS卫生和植物检疫 (措施) thc四氢大麻醇 联合国商品贸易统计数据库.联合国商品贸易统计(数据库)联合国贸易和发展会议联合国会议 贸易与发展 UNODC联合国毒品和办公室 犯罪 表的内容 我介绍1章 第二章背景:分类学、植物学、用途和法规5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 第三章价值链17 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 第四章供需31 4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 第五章价格53 5.1 5.2 5.3 第六章政策建议61 6.1 6.2 6.3 6.4 名单表 表1一个实际的大麻L。分类7 表2HS国际工业大麻命名法8 表格32002年、2011年和2019年大麻和大麻制品的区域间和双边贸易42 表格42019年大麻产品进口:部分国家和地区统计数据46 表5特种加工的发病率(最新年)50 表格6CBD大麻产品:价格,选定的数据来源和时期60 表A.1选定国家关税细目中的大麻国家76 表A.2选定真大麻产品(协调制度分类)前五大出口国年79 表A.3选定真大麻产品(协调制度分类)前五大进口国年80 表A.4国家关税表中的贸易流量2016–202081 表A.5关税细目、最惠国待遇和优惠关税税率(最近一年)可用)83 数据列表 图1成熟大麻茎横截面的比例图9 数字2苜蓿的主要用途和农业效益l14 数字3风险评估在大麻生产处理19 数字4麻的系统和产品水平值链25 数字5大麻纤维:总生产和收获面积,1961–201933 数字6选定国家在大麻纤维种植总面积中所占的份额,201934 图72019年选定国家在大麻纤维总产量中所占份额35 数字8大麻种子:总生产和收获面积,1961–201936 数字9选定国家在大麻种子种植总面积中所占的份额,201937 图102019年选定国家在大麻种子总产量中所占份额37 图112002-2020年大麻产品进出口国数量(HS分类)39图12大麻产品进口总值(HS分类),2002–202039 图13大麻产品进口总量(HS分类),2002–202040 图14大麻产品的主要出口国(HS分类):县的份额总计,202040 图15大麻产品的主要进口国(HS分类):各国的份额,202041 图16最惠国关税税率,世界平均水平,2002-202048 图17有效适用关税率,世界平均数,2002-202048 图182002–2020年按HS产品划分的进口单位值54 图192002–2020年按HS产品和按国家/地区分列的进口单位价值55 图202019年按HS产品分列的国家进口单位值分布58 列表框 盒子1使用l.大麻属植物:一个历史审查15 盒子2一个hemp-based生物炼制23 盒338贸易和生产数据的一致性 章我 介绍 本报告讨论了工业大麻的一般用途,以及它们如何反映在国际生产和贸易统计数据中。根据目前的实际经验和经验专门知识,它还确定了发展中国家在气候和农艺特点有利于种植的情况下可以采取的步骤,以便开发其经济和社会潜力。 工业大麻不具有令人陶醉的特性。尽管如此,它仍然是一种有争议的植物,因为它仍然经常被错误地与用作麻醉剂联系起来。尽管其工业和医学应用已有几千年的历史,但负面含义仍然盛行。这种内涵部分是由于对植物的植物学特征和化学型的混淆。 工业大麻属于大麻L.属。尽管植物学研究有着悠久的历史,但尚未就其分类学达成共识。达成的唯一共识是目前该属中存在一种独特的物种,即大麻苜蓿L.物种。 从植物学的角度来看,工业大麻并不唯一对应于大麻L的任何亚种。所有公认的亚种都包括几个品种和栽培品种,其中一些具有令人陶醉的特性。1应明确区分令人陶醉的特性和令人陶醉的植物品种,就像现在所做的那样,使用大麻行业采用的实用方法。这也是本报告采用的方法,尽管它并不完全符合任何分类或系统发育分类。2 中国一直是工业大麻的主要生产国,主要是因为其纤维。其他重要的历史生产者基本上是欧洲国家,如法国。然而,加拿大和美利坚合众国正在成为大型生产国,对国际市场的影响越来越大。总体而言,目前约有40其他国家生产大量工业大麻 。 由于国际贸易统计数据涵盖的大麻产品范围很窄,记录的贸易流量并不能完全反映全球工业大麻市场的真实规模。尽管估计总体价值约为 根据国际贸易数据集的报告,2020年此类产品的贸易额为50亿美元,仅为4200万美元。因此,迫切需要做出明确的努力 ,在国际产品分类中包括一套更具代表性的大麻相关产品。 有关大麻产品价格的信息也很少。目前可获得的信息来源分散,不容易比较。然而,该行业内部出现了一些模式。生的、半加工的大麻、大麻纱线和更复杂的衍生产品(如大麻二酚(CBD))之间存在重要的价格差异。 2020年,进口大麻纱线一公斤的平均价值约为9.1美元,而半加工大麻为0.94美元,生大麻为1.38美元。2021年11月,欧洲市场上CBD大麻油原油价格达到每公斤931美元。CBD分离物32021年11月在欧洲和美国市场分别以每公斤952美元和每公斤1,200美元的价格售出。然而,自2019年底和2020年初美国市场过热以来,由于大麻衍生的含CBD产品的过度生产,价格大幅下跌。这种价格下跌迅速蔓延到欧洲市场,导致整体工业大麻生产出现一些动荡。 1在分类学层次结构中,该属分为物种,然后分为亚种,最后分为变种或栽培品种。品种是一种从种子生长的植物,与亲本植物具有相同的特征。栽培品种是一种轻盈的亲本植物。从这些植物的种子之一种植植物可能不会产生与亲本相同的植物。 2此后,无毒植物被称为工业大麻或大麻。麻醉植物被称为大麻,小写字母为“c”。对C.staviaL.或大麻的引用,大写字母为“C”,可能具有也可能不具有令人陶醉的特性。 3CBD分离物是一种纯提取物,仅含有大麻二酚,不含大麻植物中天然存在的其他化合物。它可以采取结晶固体或粉末的形式。 总体而言,与其他农产品相比,工业大麻产品的贸易流量面临相对较低的关税。在大多数进口国可以观察到一些关税升级,大麻纱线相对于生麻或半加工大麻产品面临更高的关税。然而,充分了解现行的国际市场准入条件还必须考虑到非关税措施(NTMs )的发生率和普遍性。 现有资料表明,这种措施是有系统地对进口实施的,但也可能对出口实施。其中一些措施可能对贸易流动产生潜在的强烈限制性影响,并可能涉及一些实验室测试。所应用措施的数量也有所增加。例如,全世界对大麻纱线进出口实施的不同类型的措施数量是对原材料或半加工产品的进出口实施的两倍。 C.staviaL.植物是一种多用途的多用途作物。鉴于其根、花和果实、茎和叶具有各种医疗、工业和营养用途,它们的开发可以产生重大的农业效益。因此,基于开发工厂所有部分的所谓全工厂方法应成为任何部门发展战略的核心。这种办法可以促进建立能够促进农村地区、制造业和食品加工业增长的生产链。 然而,为了充分利用工业大麻的潜力,各国需要采取具体行动。例如,澄清大麻与麻醉性大麻物质不同的法律地位可能是政府采取的第一步。为了确定市场潜力,还必须准确了解目的地市场监管框架施加的生产限制。促进建立生产链的区域合作也可以是发展中国家考虑的一项战略。 本报告的其余部分组织如下。第2章介绍了与大麻L.属相关的定义和分类,然后描述了其植物特性和生态特征。然后审查当前的用途,本章最后评估了规范工业大麻生产的国际条约。第3章讨论了工业大麻行业的价值链。它首先描述了主要种植者面临的生产选择和限制。然后,它着眼于处理器的潜在挑战和机遇。最后,本章考虑了消费者的偏好及其演变如何影响市场趋势。第4章首先介绍了有关大麻生产的一些事实和数据,然后是与大麻产品国际贸易有关的信息。最后一部分讨论了与大麻贸易有关的关税和NTM。第5章讨论了工业大麻产品的价格,基于贸易单位价值和联合国粮食及农业组织(粮农组织)和其他各种来源发布的价格。第6章,突出了供各国政府考虑的政策问题 促进工业的发展麻。 第二章 背景:分类学、植物学、用途和法规 本章首先回顾了与属于大麻的植物有关的定义和分类 L.属,具体参考工业大麻。然后,它描述了大麻的植物特性和生态特征。接下来是关于植物不同部分的多种用途的讨论。还介绍了确定处理大麻L.属植物和事实上的工业大麻的麻醉特性的现行监管框架的国际条约。 2.1定义和分类 工业大麻-或简称大麻-是属于所谓的大麻L.属的非麻醉植物品种的常用术语。国际大麻行业将工业大麻定义为“一种大麻植物— —或植物的任何部分——其中开花顶部和叶子中二级化合物四氢大麻酚(THC)的浓度低于具有管辖权的当局规定的最高水平。 4明确识别工业大麻对于充分了解其工业、农业和农艺用途的多样性是必要的。 然而,工业大麻不符合任何协商一致的分类学或系统发育分类,而是反映了特定的大麻素概况,特别是在四氢大麻酚含量和相关立法限制方面。5 通常定义的包括工业大麻植物的植物属的第一个分类是由植物学家CarolusLinnaeus于1753年建立的