亚洲及太平洋的权力下放、地方治理和可持续发展目标本地化（英）

权力下放、地方治理和亚太地区可持续发展目标本地化 自2015年通过以来，《2030年可持续发展议程》不仅塑造了国际发展合作，还塑造了国家社会和经济发展轨迹的设计。与当年通过的其他全球议程（如《巴黎气候变化协定》和联合国人居署的《新城市议程》）一起，尽管发生了COVID-19大流行，但它仍然是可持续发展的全球和区域蓝图。 “可持续发展目标（SDG）本地化”一词被用来体现地方政府（SNG）对实现国家可持续发展目标议程的重要性。然而，对SNG的财政、政治和法律安排之间所需的联系几乎没有更深入的分析;参与国家政策领域（讨论和决定国家可持续发展目标战略）;一方面需要本地分类的数据系统，另一方面需要有效的可持续发展目标本地化战略。本出版物利用国家实例和概念分析更详细地探讨了这一方面。 该文本将引起公共政策和公共行政、权力下放和可持续发展方面的决策者、学者、学生和从业人员的兴趣，重点是亚太地区。 布鲁诺卡拉斯科在亚洲开发银行（亚行）担任过多个职位，包括南亚部首席金融经济学家;南亚公共管理、金融部门和贸易司司长。他于2019年被任命为治理专题小组组长，并于2021年2月晋 升为可持续发展和气候变化部（SDCC）总干事。他拥有英国埃塞克斯大学经济学博士学位和不列颠哥伦比亚大学经济学硕士学位。 哈尼夫aRahemtulla是亚行首席公共管理专家。他是一名公共部门改革专家，专注于公共财政和投资管理以及财政权力下放，在亚洲及太平洋地区十多个发展中国家拥有20多年的项目管理、咨询服务和研究经验。他在伦敦大学学院（UCL）获得博士学位，在加拿大麦吉尔大学获得博士后学位。 RainerRohdewohld是亚洲（柬埔寨、印度、印度尼西亚、尼泊尔和巴基斯坦）和西非（加纳）行政改革、权力下放改革和地方治理能力建设方面拥有30多年的高级权力下放政策顾问。他拥有自由大学（德国柏林）的政治学硕士学位和德国行政科学大学（施派尔）的行政科学硕士学位。他是劳特利奇出版社2017年出版的《政府间职能分配中的新兴实践》一书的合著者。 劳特利奇研究可持续发展 该系列独特地汇集了关于可持续发展的原创和前沿研究。本系列丛书涉及可持续发展中的困难和重要问题，包括：价值观和伦理;高等教育的可持续性;气候兼容的发展;达观;资本主义和去增长;可持续城市发展;性别与参与;和幸福感。 该系列借鉴了广泛的学科，促进了国际读者群的跨学科研究。该系列在《卫报》关于发展和环境的推荐读物中被推荐。 除了蓝色经济 小岛屿发展中国家的创意产业与可持续发展 彼得Rudge 可持续发展目标的政治合法性、责任和问责制马格达莱娜·贝克塞尔和克里斯蒂娜·琼森 生态极限的发展 生活在可持续发展的目标 KaitlinKish和斯蒂芬·Quilley 学习策略对可持续的组织 布莱恩·霍普金斯 社会进步和专制对民主的挑战 唐纳德·g·里德 权力下放、地方治理和亚太地区可持续发展目标本地化 由BrunoCarrasco，HanifA.Rahemtulla和RainerRohdewohld编辑 有关本系列的更多信息，请访问：www.routledge.com/劳特利奇-可持续发展研究/书籍系列 /RSSD 权力下放、地方治理和亚太地区可持续发展目标本地化 由BrunoCarrasco，HanifA.Rahemtulla和RainerRohdewohld编辑 亚洲开发银行和劳特利奇联合出版 劳特利奇于2023年首次出版 4公园广场，米尔顿公园，阿宾登，奥克森OX144RN 和劳特利奇 第三大街605号,纽约10158 劳特利奇是泰勒&弗朗西斯集团的印记，泰勒和弗朗西斯集团是一家信息企业 ©亚洲开发银行,2023年 根据1988年《版权、设计和专利法》第77条和第78条，亚洲开发银行有权被认定为编辑材料的作者及其个别章节的作者。 本书的开放获取版本可在www.taylorfrancis.com获得，已根据知识共享署名-非商业性使用-无衍生许可（CCBY-NC-ND3.0IGO）提供。 本出版物中表达的观点是作者的观点，并不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。 通过指定或提及特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词或其他地名，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。亚行承认“中国”为中华人民共和国，“韩国”和“韩国”为大韩民国，“越南”为越南。 商标声明：产品或公司名称可以是商标或注册商标，仅用于识别和解释，无意侵权。大英图书馆Cataloguing-in-Publication数据 本书的目录记录可从大英图书馆获得 ISBN:978-1-032-25252-0(hbk) ISBN:978-1-032-25253-7(pbk) 国际标准书号：978-1-003-28229-7 （ebk）DOI：10.4324/9781003282297 在活泼愉快的排版 作者：DeantaGlobalPublishingServices，印度钦奈 亚洲开发银行(AsianDevelopmentBank) 亚行致力于实现繁荣、包容、韧性和可持续的亚太地区，同时继续努力消除极端贫困 。它成立于1966年，由68个成员拥有，其中49个来自该地区。它帮助发展中成员国的主要手段是政策对话、贷款、股权投资、担保、赠款和技术援助。 内容 的列表数据7 的列表表9 的列表盒子习 的列表贡献者十二世 前言十四 致谢十八 的列表缩写xx 导言：亚太地区可持续发展目标的本地化：多层次治理 “十年行动”1 1亚洲的政治和行政权力下放 和太平洋21 2在亚洲和财政分权太平洋42 3亚洲国家以下各级规划和预算编制和太平洋72 4亚洲的部门权力下放和职能分配 和太平洋104 5在权力下放和地方施政的背景下衡量业绩和促进问责制 改革131 vi内容 6将可持续发展目标本地化在亚洲和 的太平洋159 RAINERROHDEWOHLD 7亚洲及太平洋权力下放的概念化和实施——改革设计、国家战略、 和发展合作伙伴支持192 塞巴斯蒂安·巴奇 8权力下放、地方治理和可持续发展目标本地化柬埔寨225 9权力下放、地方治理和可持续发展目标本地化印尼253 GABRIELEFERRAZZI(加布) 10权力下放、地方治理和可持续发展目标本地化蒙古275 HANSVANRIJN和罗杰SHOTTON 11权力下放、地方治理和可持续发展目标本地化尼泊尔303 RAINERROHDEWOHLD 12权力下放、地方治理和可持续发展目标本地化巴基斯坦326 RAINERROHDEWOHLD 13结论355 布鲁诺·卡拉斯科、哈尼夫·拉赫姆图拉和莱纳·罗德沃尔德 指数367 数据 I.1 亚洲可持续发展目标的进展太平洋,2021年。 2 I.2 分权的概念。 6 1.1 分权的背景因素。 24 2.1 财政分权的四大支柱。 43 2.2 财政转移支付的简单分类。 49 2.3 这两个“财政赤字”。 58 3.1 理想类型的下放地方政府。 74 3.2 当地政府混合模型(柬埔寨)。 78 3.3 计划和预算周期。 85 3.4 地方发展基金项目理由表：缅甸。 86 3.5 规划和预算周期（注入长期愿景）。 88 4.1 典型的地方性的政府职能。 109 4.2 规范的功能分配的过程。 112 4.3 垂直和水平协调部门。 119 5.1 权力下放监测和权力下放的类型和核心领域评估。 134 5.2 国家监测和评价的关键方面权力下放和地方治理改革制度。 136 5.3 国家以下各级政府问责的障碍。 147 5.4 分散环境中的问责制。 148 6.1 有利环境的核心元素。 165 7.1 构建块的分权改革。 193 7.2 测序去中心化的规范方法改革。 197 7.3 发展伙伴支持可持续发展目标的切入点本地化。 210 8.1 2019年后柬埔寨地区行政结构。 234 9.1 印度尼西亚政府职能的整体架构。 254 八世的人物 9.2国家以下各级政府的职能摘要indonesia.255 10.1蒙古地方政府机构设置。276 10.2政府间财政转移trends.282 10.3地方发展基金融资trends.284 10.4年度预算过程,289 10.5省里收入人均(MNT)(2017)。291 13.1调整亚行与可持续运营发展中的361 表 i.1分散7的形式 3.112个低国和低国政府关于次级政府的数据在亚洲75中等收入国家 6.1国家以下各级政府参与国家政策 168竞技场(2016-2021) 6.2二、比较可持续发展目标本地化的有利环境174 8.1当选议员人数（2017/2019，按性别分列）（柬埔寨）234 8.2按类型划分的次国家行政支出（2014-2016年平均值，百分比）（柬埔寨） 235 9.11980-2019年地区政府数量增长257 9.2次国家级平均人口与空间尺度政府辖区257 9.3A.区域政府的结构和资源258 9.4地方政府收入来源（2015年）258 10.1根据2012年地方政府功能预算法278(蒙古) 10.2在蒙古279地方性的政府单位 10.3的当选地方性的政府代表在蒙古280 10.4预算法下的分散收入权力282 10.5蒙古：可持续发展的进展目标(西班牙)(2019)293 11.1从COVID-19处理建议 大流行在尼泊尔321 12.1省和省之间的一般职能分配地方331(2013-2019) 12.2当地政府单位的数量和水平 (2013和2019)333 x表 12.3按级别和类别分列的金伯利进程当选代表 (2015)334座位 12.4旁遮普省地方政府类别和席位类别的当选代表（2015年）334 12.5信德省地方政府类别和席位类别的当选代表（2015年）335 12.6俾路支省当选代表 地方政府和席位类别（2015年）336 12.7摘要地方政府发展基金 (2020/2021)337 盒子 1.1链接的尺寸分散25 1.2性别分析分权改革33 2.1选择授权机制在亚洲:资金 52个国家池 2.2亚洲部分资助机制：分配标准53 2.3亚洲财政转移支付：模式、趋势与改革554.1功能分配和性别114 5.1在柬埔寨的监测和评价策略 分权化改革137 5.2印度的权力下放138指数 7.1国家权力下放项目的例子在亚洲和太平洋194 7.2A.亚洲及太平洋的不对称安排195 7.3亚行对印度尼西亚权力下放的协同支持215 10.1增加妇女任职人数的挑战 在Hurals281 11.1联邦、省和联邦的并行权力 根据2015年尼泊尔宪法附表9的地方政府305 13.1可持续发展目标本地化的全球平台和网络359 贡献者 塞巴斯蒂安·巴奇是一位发展专家，在行政、项目管理、政策咨询和研究方面拥有25年的经验。在德国联邦经济合作与发展部（BMZ）、经济合作与发展组织（OECD）和德国国际合作署（GIZ）任职后，他现在担任独立顾问，专注于治理、权力下放、人权和性别问题 。他拥有柏林自由大学（德国）的政治学博士学位。 GabrieleFerrazzi(加布)作为独立顾问工作了30多年，专注于农村发展、权力下放、行政改革和职能分配。他目前是加拿大圭尔夫大学环境设计与农村发展学院的兼职教授。 HiranyaMukhopadhyay现任亚行治理专题组组长。他的专业领域是开放经济宏观经济学和公共财政（特别强调地方财政）。他在印度和国际期刊上发表了多篇文章。在2001年加入亚行之前，他曾在国家公共财政与政策研究所（印度新德里）工作。他拥有经济学博士学位。 罗杰Shotton是一位财政权力下放专家，在非洲和亚洲的权力下放政策、地方政府、能力建设和机构发展问题上工作了30多年。在联合国资本发展基金工作几年后，他现在担任多个国际机构的独立顾问。 HansvanRijn是一