如何进行智慧城市顶层设计规划

如何进行智慧城市顶层设计规划 2目录什么是智慧城市为什么要进行智慧城市顶层设计智慧城市顶层设计怎么做智慧城市顶层设计如何落地•智慧城市的内涵•世界智慧城市建设的趋势•智慧城市3.0释义•智慧城市建设面临的挑战•智慧城市顶层设计的内容•定原则 识关键•看差距 找重点•得结论 画蓝图•支撑优先 应用推进•组织保障•管理保障•运作模式•运营机制 3什么是智慧城市第一部分 4智慧城市内涵（实现方式）：通过科学手段与信息利用，促进城市管理理念创新，提升城市管理与服务智慧城市互联共享增值实现城市主体的互联互通及信息共享，实现城市信息资源的共享对原有管理流程进行再造，促成业务创新和优化转型，提高业务处理的效率实现信息的高效收集、数据传输、问题定位与追踪、可视化管理，有效保证所需城市信息的准确性和实效性建立有效的决策支持，完善高效合理的监督机制，为领导决策提供依据，实现监督管理内容的深化，提高政府决策水平智能物联 5人文：是以“智慧生活”为中心的“人文型智慧城市”，重点是信息通信技术在公共服务和文化消费中的应用，提升城市的宜居度和人文关怀。管理：是以“智能管理”为中心的“管理型智慧城市”，重点是信息通信技术在政府管理中的应用，提升城市管理和运营的效率；科技：是以“数字城市”为中心的“科技型智慧城市”，重点是先进信息通信技术研发和基础设施建设，提升城市的信息化水平智慧城市的内涵（建设内容）：智慧城市建设包括科技、管理与人文的有机融合 6全球城市化进程中，通过智慧建设，激发产业创新，提升国家战略，改变世界格局。2007年世界首次进入城市人口占50%的时代：33亿人生活在城市中。2050年，世界城市人口预计将占全球人口的70%。届时，城市居民将达64亿人。2020年，中国将有50%人口居住在城市。城市将具有前所未有的经济、政治、技术和环境的影响力。2050年，中国将有75%人口居住在城市，城市的发展更关系到中国城市化和经济成长 大局。2007年世界首次进入城市人口占50%的时代：33亿人生活在城市中。2050年，世界城市人口预计将占全球人口的70%。届时，城市居民将达64亿人。2020年，中国将有50%人口居住在城市。城市将具有前所未有的经济、政治、技术和环境的影响力。2050年，中国将有75%人口居住在城市，城市的发展更关系到中国城市化和经济成长 大局。面临挑战面临挑战投资者期望预算压力协作增加安全可靠人力资源行业变革经济增长 智慧城市我们如何建设技术转型业务转型观念转型可以通过建设 集成化、共享化 安全、可 靠的运行环境 由分散走向 集成 增加部门之间 、上下之间 的联 动 转向服务 社会 、服务 大众 、服务 投资者城市发展面临的问题：城市发展缺乏 合理规划，中心城区密 集， 交通拥挤，资源浪费，环境质量下降，各管理部 门难以协同工作；另外一方面，随着 经济的发展和市民生活水平的提高，市民对城市的管理水平，服务水平的要求又在不断 提高。 7中国智慧城市的工作从20 12年全面 铺开 ，已经上升为国家实现新城镇化的重要战略海南黑龙江吉林辽宁河北山东福建江西安徽湖北湖南广东广西上海河南山西内蒙古陕西宁夏甘肃青海四川贵州云南西藏新疆江苏浙江北京广东通过“智慧城市”建设“幸福广州”、“智慧深圳”广东通过“智慧城市”建设“幸福广州”、“智慧深圳”北京发布“智能北京行动纲要”，分享幸福民生北京发布“智能北京行动纲要”，分享幸福民生上海率先完成“智慧城市评价指标体系”的起草工作上海率先完成“智慧城市评价指标体系”的起草工作武汉国内首个进行“智慧城市”详细设计的城市武汉国内首个进行“智慧城市”详细设计的城市昆明建设资源节约型和环境友好型的“智慧昆明”昆明建设资源节约型和环境友好型的“智慧昆明”成都全国首批智慧城市综合平台建设城市海峡两岸无线城市产业合作试点市成都全国首批智慧城市综合平台建设城市海峡两岸无线城市产业合作试点市辽宁通过“智慧城市”建设“数字鞍山”、“智慧抚顺”、“智慧本溪”辽宁通过“智慧城市”建设“数字鞍山”、“智慧抚顺”、“智慧本溪”江苏全国首个智慧城市群综合平台江苏全国首个智慧城市群综合平台智慧城市建设领域智慧 电网智能 交通智慧物流智慧园区食品安 全医疗保障水源水质智能楼宇公共 安全政府服务工作就业指挥 中心智慧城市建设模式典型项目模式政府独自投 资建设运营指导委托模式政府 指导，委托 运营商或厂商 建设投资运营模式政府投资，运营 商或厂商建设投资建设运营建运转 移模式政府 牵头 ，运营 商或厂商建设的BOT模式独立建设模式运营 商或厂商独立投资建设运营智慧城市建设生态环境 8各地政府利用智慧手段提高效率新加坡利用商业智能进行交通优化过去现在背景：面积647.5平方公里，近400 万人口.随着人口增长和有限国土面积的限制，交通拥堵越来越严重利用数据智能分析进行流量、事故 预测车流量蓝色为预 测值黑色 为实 际值时间高峰时段预 测准确率达90%以上交通流 量和速度预测准确率达85%以上通过大量交 通信息 指示牌以及各种交 通诱导信息发布方式有效避免拥堵设计出更为合理的公交、轨道交 通路线 、票价 和时间表，提高 了公交出 行率纽约警局通过信息化手段提高了办案和预警效率伦敦采用智慧手段进行交通拥塞收费及排放收费，“减堵、减排”通过全速度识别体系建设、以及网络等多种收费渠道建设：汽车进出日均减少5万辆，旅行时间缩短14%，拥堵减少26％，中心区交通事故年减少40 ~70次公交等候时间减少了60%氮氧化物下降13. 8%；悬浮颗粒物下降15.7%；二氧化碳下降15%纽约警 局建立 了犯罪 信息仓库 ，管理 者可以 根据数据分 析可能的 犯罪 趋势和模式。200 8年纽约犯罪率较200 1年减少了27%。纽约 市现在是 美国大城市 里最安 全的城市 之一。 纽约应急指挥中心通过智慧整合提高了应急抢险效率纽约应急指挥 中心通过建立应急指挥 中心控制系 统，整合警察 、交通、能源、环保、医疗等 监控和指挥 系统，使跨 部门的应急指挥 能力 大幅提高200%.世界 各国各地大力推 动智慧应用，通过智慧应用提高城市运营效率、解决城市 病、发展新的产业 9从国内智慧城市发展趋势来看。国内 各个 城市基 于各 地优势资源，各取 所长， 抓住智慧产业发展的机遇，打造城市 独特竞争 力...城市类别大型综合型实力城市快速发展的新兴城市/区域特色城市/区域城市特征典型城市直辖 市、经济 特区 、大型城市；经济实力 雄厚 ，产业成 熟；对外开放 程度高， 辐射周边 能力强；科教文化 软实力强新兴城市、中 小型城市；经济发展 速度快、潜力大；科技创新型城市在资源、 旅游 、交通等领域的地位显著或者 是未 来城市发展规划中着重发展的方向城市战略重点通过产业带动 效应 整体布局、 综合发展；优化城市空间布 局，建立多轴 心城市格局；利用信息化手段发展综合交通，提高交通运营效率；建立智能感知 ，改善城市生态环境； 加强医疗设施和信息平 台建设积极开 发新型产业，大力建设高新技术产业；加强 城市基础设施建设；加强 生态环境建设规划加强 城市特色宣 传；重点发展体现特色 方向的举措 （如 医疗 城市大力发展数字 医疗设施建设）北京上海深圳广州杭州南京无锡东莞温州昆山洛阳生态：成都、大连 、北海 ；数字化 港口：青岛 、宁波 、海口；数字医疗：镇江 、昆明、芜湖 ；数字旅游：桂林 、黄山、三亚 ；数字科技：苏州 、西昌、绵阳 10新的时 期，运用“创新、协调 、绿色 、开放 、共享”的理念进行智慧城市建设 创新创新是 引领发展的第一动力，一定要运用技术创新、制度创新、业务模式创新、融资方式创新、文化创新来带动 城市产业升级、创新创业环境打造、产城一体化发展。 协调协调是智慧城市持续健康 发展的内在要求，我们 需要从协调 的角度处理 两化融合、互联网＋等战略，做到智慧城市科技、管理与人文协调发展。产业与民生的共同成长。 绿色智慧城市建设必须坚 持节约资源和保 护环境， 这就意味 利用共享模式与创新科技，智慧城市建设的方式是绿色节约、智慧城市的发展需要带动绿色 节能新 兴产业发展、智慧城市建设可以更好的管理城市的环境与能耗。这样形 成人与 自然和谐发展现代化建设新格局，推进城市建设。 开放开放是城市 繁荣 发展的 必由之路 。必须顺 应区域 经济深度融入世界经济的趋势，通过智慧城市建设，使区 内企业利用信息化平台更好的参与到国 际商 业与产业大环境中，实现更 好的产 品、资 金、技术、理念、人才的交易与交流。实现更高层次的开放型经济，构建广泛的利益共同体 。共享共享是智慧城市建设的本质要求，通过智慧城市建设，可以整合城市、 社会 、政府信息与资源，打破部门壁垒，提升公 众参与， 形成合力更 好的为公 众、企业、 社会服务。 11吸取经验、立 足实际、放眼长远，打造智慧城市3.0，我们 提出以智慧城市3.0的理念 开展智慧城市的规划和建设，其核 心就是在中 央“创新、 协调 、绿色 、开放 、共享”的发展理念指导下，利用科技、人文内容、业务模式、建设模式的创新，进行智慧城市建设。010102020303数字城市地理信息 驱动专业机 构引领无线城市ICT技术 引领行业应用 驱动互联 网智慧城市文化 引领 技术 革新协同 共享 数据运营范围扩 展 重视内容模式 开放共享开放协调绿色创新 12为什么要进行智慧城市顶层设计第二部分 13智慧城市建设面临的挑战：缺乏顶层设计重复建设智慧城市建设缺乏正确的定位信息孤岛严重信息利用匮乏新兴技术使用贫乏缺失真正智慧重硬件，轻服务软件重设施、轻人文与内容建设缺乏持续发展生态环境与业务模式核心是顶层设计问题“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”—— 中共中央总书记习近平 141、明确智慧城市建设的定位与发展目标2、注重智慧城市顶层规划 、防止 重复建3、关注 信息采 集、整合、分析和利用4、科技、管理与人文的 结合5、创新的智慧城市运营 与商业模 式智慧城市建设面临的挑战与 启示•智慧城市建设是一城一策，一定要从城市的 特色、定位、发展目标指导智慧城市建设。•智慧城市建设不能大而全，要 从城市发展最关注的方面入手。•关注智慧城市品牌打 造与推 广。•从城市战略规划入手－>城市业务发展规划->智慧城市顶层设计，利用层层递进的方式明确智慧城市顶层设计对城市战略与业务支撑。•顶层设计需要从业务范围 、整体蓝图、业务应用、数据管理、基础 架构 、运营模式、保障机制、实施策略等方面为 后来的项目建设提供指导。•智慧城市建设本质是通过对信息的处理运营来高效运营城市。•从技术、业务、运营、商业的 角度促进信息的采集、 存储、利用、分享与治理。•核心需要 解决跨部门信息共享与政府信息公开的问题。•智慧城市建设“以人为本”，要 让公众感 觉到智慧城市带来的环境改善、收入增加、生活 便利。•除了科技与管理以外，还需要 注重人文与内容服务在智慧城市的植入。 构建智慧城市生态环境时，需要联合相关文创传媒资源。•从以往政府 大包大揽的建设模式到引入多方资源。•政府引导，基 于PPP为代表的多种智慧城市投融资模式，撬动社会 资本。•强调政府引导下的公民参与、 志愿 者组织 协助城市管理。•政府服务社会化、公 众服务众包化。缺乏 正确的定位与本地特色打 造缺乏 正确的定位与本地特色打 造缺乏顶层设计重复建设缺乏顶层设计重复建设信息 孤岛严 重信息利用 匮乏信息孤岛严 重信息利用 匮乏新兴技术使用贫乏缺失真正 智慧新兴技术使