数字政府建设投入有望加大，财政贴息贷款带动教育、医疗IT开支增加

行业研究|行业周报 看好（维持） 数字政府建设投入有望加大，财政贴息贷款带动教育、医疗IT开支增加 计算机行业 国家/地区中国 行业计算机行业 报告发布日期2022年11月06日 核心观点 上周计算机行业上涨5.2%，周一大涨后呈现震荡走势，前期强势的信创主线出现一定波动。我们认为，从未来一年的情况来看，政策驱动行业需求上行，以及人员增长放缓带来的费用压力下降，是较为明确的趋势，我们对板块依然维持较为乐观 的态度，认为核心主线有望反复活跃。 行业信创标的有较高性价比：前期出台的政策文件，为信创工程未来几年的推广提供了较好的确定性。整个信创板块可以分为三类公司，一类是以CPU、操作系统、 数据库、办公软件为代表的基础软硬件产品型公司，如金山办公、中国软件等，第二类是ERP、OA等通用管理软件企业，如用友网络、致远互联等，第三类是面向重点行业的管理软件和业务软件厂商，如远光软件、普联软件等。我们认为，市场对第一类公司的业绩弹性有着较明确的认知，而随着行业与央国企信创的启动，第二类与第三类企业有着较好的市场份额提升和客户拓展预期，目前更具吸引力。 电子政务板块有望迎来关注度显著提升：过去两年，由于地方政府财政紧张，市场普遍对电子政务板块有较大程度担心，而年初数字政府建设指导意见以及本次全国一体化政务大数据体系建设等文件，指明了未来政务IT建设的方向。我们认为，整 体而言数字政府建设投入将有所增加，标准化、集约化将成为趋势，而通过“一网统管”、“一网通办”提升政府治理和服务能力是核心目标，政务数据的共享应用和数据安全也将得到重视和强调，此外，实景三维中国、应急IT体系的建设也将得到加强。 政务IT板块有望成为行业新热点 2022-10-30 校和实训基地、医院、新型基础设施、产业数字化转型等领域。我们注意到，高校与医院对相关项目申请态度积极，银行已经有较多的贴息贷款发放，不过，从我们 一体化政务大数据建设指南发布，看好平台建设和数据安全厂商 2022-10-30 交流的情况看，医院目前申请项目以设备投资为主，信息化建设不太多见，我们后 特斯拉Optimus发布，人形机器人产业巡 2022-10-29 财政贴息贷款将带来教育等领域IT开支增加：9月7日国常会决定，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，包括对高校、职业院 浦俊懿021-63325888*6106 pujunyi@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860514050004 陈超021-63325888*3144 chenchao3@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860521050002 谢忱xiechen@orientsec.com.cn 执业证书编号：S0860522090004 杜云飞duyunfei@orientsec.com.cn 续将持续进行跟踪。礼 产业数字化与工业软件有着较高的景气度：我们认为，产业数字化转型正成为众多行业降本增效的有力手段，产业互联网平台值得重视。此外，工业生产领域的智能 投资建议与投资标的 化升级需求较为旺盛，工业软件企业今年以来在产品迭代升级、业务领域扩展及客户拓展方面都有较好进展，继续维持较好的景气度。 信创与国产化领域，推荐远光软件(002063，买入)、用友网络(600588，买入)，建议关注普联软件(300996，未评级)、致远互联(688369，未评级)、中国软件(600536，未评级)、金山办公(688111，增持)、神州数码(000034，未评级)、中科 曙光(603019，买入)。 政务IT领域，推荐航天宏图(688066，买入)，建议投资者关注新点软件(688232，未评级)、博思软件(300525，未评级)、数字政通(300075，未评级)等。 产业数字化和工业软件领域，看好国联股份(603613，买入)、赛意信息(300687，买入)、中控技术(688777，买入)，建议关注瑞纳智能(301129，未评级)、广联达(002410，未评级)、奥普特(688686，未评级)。 风险提示 政策落地不及预期。 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。 目录 一、本周行业观点4 二、本周行业专题：信创空间测算——金融、教育行业信创空间巨大4 2.1党政与信创八大行业IT支出规模测算4 2.2党政与信创行业国有单位员工及信创空间测算6 投资建议与投资标的8 风险提示8 图表目录 图4：中国IT支出及增长4 图5：党政及信创行业IT支出占比4 图1：信创行业IT支出（亿元）5 图4：图表描述说明7 表1：党政及八大行业信创PC、服务器替代空间7 一、本周行业观点 上周计算机行业上涨5.2%，周周一大涨后呈现震荡走势，前期强势的信创主线出现一定波动。我们认为，从未来一年的情况来看，政策驱动行业需求上行，以及人员增长放缓带来的费用压力下降，是较为明确的趋势，我们对板块依然维持较为乐观的态度，认为核心主线有望反复活跃。 行业信创标的有较高性价比：前期出台的政策文件，为信创工程未来几年的推广提供了较好的确定性。整个信创板块可以分为三类公司，一类是以CPU、操作系统、数据库、办公软件为代表的基础软硬件产品型公司，如金山办公、中国软件等，第二类是ERP、OA等通用管理软件企业，如用友网络、致远互联等，第三类是面向重点行业的管理软件和业务软件厂商，如远光软件、普联软件等。我们认为，市场对第一类公司的业绩弹性有着较明确的认知，而随着行业与央国企信创的启动，第二类与第三类企业有着较好的市场份额提升和客户拓展预期，目前更具吸引力。 电子政务板块有望迎来关注度显著提升：过去两年，由于地方政府财政紧张，市场普遍对电子政务板块有较大程度担心，而年初数字政府建设指导意见以及本次全国一体化政务大数据体系建设等文件，指明了未来政务IT建设的方向。我们认为，整体而言数字政府建设投入将有所增加，标准化、集约化将成为趋势，而通过“一网统管”、“一网通办”提升政府治理和服务能力是核心目标，政务数据的共享应用和数据安全也将得到重视和强调，此外，实景三维中国、应急IT体系的建设也将得到加强。 财政贴息贷款将带来教育等领域IT开支增加：9月7日国常会决定，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，包括对高校、职业院校和实训基地、医院、新型基础设施、产业数字化转型等领域。我们注意到，高校与医院对相关项目申请态度积极，银行已经有较多的贴息贷款发放，不过，从我们交流的情况看，医院目前申请项目以设备投资为主，信息化建设不太多见，我们后续将持续进行跟踪。 产业数字化与工业软件有着较高的景气度：我们认为，产业数字化转型正成为众多行业降本增效的有力手段，产业互联网平台值得重视。此外，工业生产领域的智能化升级需求较为旺盛，工业软件企业今年以来在产品迭代升级、业务领域扩展及客户拓展方面都有较好进展，继续维持较好的景气度。 二、本周行业专题：信创空间测算——金融、教育行业信创空间巨大 2.1党政与信创八大行业IT支出规模测算 IT总支出稳定增长，党政与信创八大行业约占比33%。中国整体IT支出稳定增长，据Gartner,2020-2022年中国整体IT支出分别为2.87、3.09、3.26万亿元、分别同比增长2.3%、7.7%、 5.5%。其中，中国党政IT支出于2021年达到2719亿元，同比增长9.1%，占总支出的9%。信创八大行业金融、电信、电力、石油化工、交通、航空航天、卫生、教育的IT总支出约为7354亿元，占比24%。 图1：中国IT支出及增长图2：党政及信创行业IT支出占比 3.30 3.20 3.10 3.00 2.90 2.80 2.70 2.60 中国整体IT支出（万亿元）增长率 3.09 7.7% 5.5% 2.87 2.3% 3.26 202020212022 9.0% 8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% 党政八大行业其他 9% 24% 67% 数据来源：Gartner、东方证券研究所数据来源：Gartner、IDC、statista、中国石油和化学工业联合会、俄罗斯卫星通讯社、环球时报、HolonIQ、财政部、工信部、东方证券研究所 信创行业中，金融与教育IT支出规模最大。我们根据公开资料测算了信创八大行业的IT支出：金融、电热力、电信、石油化工、交通物流、航空航天、教育以及医疗卫生的IT支出分别为2186、808、735、723、594、205、1354、750亿元。具体测算方法如下： •金融：据IDC,中国金融行业IT规模达到2186亿元。随着监控数据呈指数级增长，管理运维需求快速增长，2025年中国金融行业IT规模有望达到3359亿元。 •电力：另外，由于电力行业需要较少的基础计算资源，我们按照其IT支出占收入的1%进行测算。中国电力热力行业的行业收入为8.08万亿元，测算得出其行业IT住处为808亿元。 •电信：据工信部，2021年中国电信业务的收入为1.47万元。据Kearney,电信行业的IT支出约占其行业收入的5%。由此测算，中国电信行业的IT支出约为735亿元。 •石油化工：按照石油化工IT支出占收入的0.5%进行测算。另外，石油化工的行业收入为 14.45万亿元，测算得出其行业IT支出为723亿元。 •交通物流：我们估计交通物流IT支出占其行业收入的2%。交运年度营收约为2.7万亿，由此测算交运行业IT支出为594亿元。 •航空航天、教育：因为航空航天以及教育性质较为不同，我们按照其行业IT支出占总支出的占比进行测算。航空航天需要大量的计算资源，我们估计其行业IT支出占总支出的比重为20%，由此测算出的航空航天年度IT支出为205亿。据HolonIQ，教育行业的IT支出占其总支出的3.6%。2021年，全国教育支出3.76万元，由此测算出教育行业的IT支出约为1354亿元。 •医疗卫生：据IDC,2021年中国医疗行业IT支出市场规模约为750亿元。 图3：信创行业IT支出（亿元） 2186 1354 808 735 723 750 594 205 2500 2000 1500 1000 500 0 金融电力热力电信石油化工交通物流航空航天教育医疗卫生 数据来源：IDC、statista、中国石油和化学工业联合会、俄罗斯卫星通讯社、环球时报、HolonIQ、财政部、工信部、东方证券研究所 2.2党政与信创行业国有单位员工及信创空间测算 金融、教育、卫生行业国有单位人员规模较大。根据中国统计局、中国财政年鉴、卫健委等公开数据，我们测算中国党政和八大行业（金融、电力、电信、石油化工、交运、航空航天、教育以及卫生）的国有单位就业人数分别为1957、928、194、97、162、498、32、1637、1398万人。其中，金融行业的国有单位就业人数包含城镇单位从业人数859万人和国有企业从业人数69万人。电信行业的从业人数根据三大运营商的员工人数进行测算。航空航天的从业人员根据航天科技与航天科工集团的员工数量进行测算。 图4：党政和八大行业国有单位从业人数（万人） 人数（万人） 2500 2000 1500 1000 500 0 党政金融电力电信石油化工交通航空航天教育卫生 数据来源：卫健委、中国统计局、中国财政年鉴2021、东方证券研究所 教育、党政、卫生行业的PC信创空间大，电信、金融、教育、卫生行业的服务器需求高。根据不同行业的性质，我们估计员工人均的PC台数为每人0.8台或1台。同时，我们估计了不同行业中服务器和PC的台数比例，其中电信业务中用到的服务器比例最高，其服务器与PC比例达到1.5:1。根据各行业员工人数、人均PC数量以及服务器