跟踪能源技术研究的公共投资：路线图

跟踪能源技术研究的公共投资–路线图 国际能源机构 国际能源署检查全谱 能源问题，包括石油、天然气和煤炭供需、可再生能源技术 、电力市场、能源效率、能源获取、需求方管理等等。通过其工作，国际能源署倡导的政策将提高其能源的可靠性，可负担性和可持续性 31成员国, 11协会国家和超越。 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权、国际边界和边界的划定以及任何领土、城市或地区的名称。 资料来源:国际能源机构。 国际能源署网站：www.iea.org IEA成员国: 澳大利亚奥地利比利时加拿大 捷克共和国丹麦爱沙尼亚 芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛 卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士土耳其共和国英国美国 欧盟委员会还参与国际能源署的工作 国际能源机构协会国家: 巴西中国印度印度尼西亚摩洛哥新加坡 南非泰国乌克兰 我EA,CC4.0。 摘要 许多国家都在努力持续跟踪其整个国家公共能源研究、开发和示范（RD&D）活动，并通过标准化模板与国际能源署共享收集的数据。然而，各国为收集数据而采用的方法差异很大。该路线图描述了各种国家方法，并确定了最重要的共同组成部分：体制安排;收集、分类和验证数据的方法;数据管理和技术流程;最后是传播。它不仅旨在为即将开始收集能源研发之旅的国家提供指导，而且还为拥有更先进系统的国家提供加强特定领域的指南。该路线图是在2021年11 月至2022年3月期间对20个政府代表进行的采访的产物，感谢他们慷慨分享他们在跟踪国家能源研发支出方面的经验。根据访谈进行的个案研究突出了值得注意的方法，而完整的国家系统说明则载于附件。希望该出版物能够为跟踪清洁能源转型这一重要领域的专家提供参考和启发，并在未来增加新的经验。 我EA,CC4.0。 确认 本报告由SuzyLeprince（能源数据中心）协调，RobertaQuadrelli和SimonBennett（可持续发展，技术和展望局）根据AitorSoler（独立顾问）提供的宝贵意见进行指导。该报告感谢NickJohnstone（首席统计师）的支持和指导。 如果没有来自各国政府的同事的投入和反馈，这份报告是不可能的：AndreasIndinger（奥地利能源署）和SabineMitter（气候行动，环境，能源，交通，创新和技术部-奥地利），GustavoNaciffdeAndrade，CamiladeAraujoFerraz（能源研究办公室-巴西）和BarbaraBressanRocha（战略研究和管理中心-巴西），克劳德·高文和俞智英（加拿大自然资源部） 、西蒙·穆勒（捷克共和国工业和贸易部）、伊列·默尔德雷（爱沙尼亚经济事务和通信部）、费边·维尔纳（德国联邦经济事务和气候行动部）、贝蒂娜·莱姆斯特伦（芬兰经济事务和就业部）和埃尼·萨纳斯沃里（芬兰统计局）、拉奇达·拉古阿蒂和克里斯托夫·梅哈克（法国能源转型部），GáborCsirikusz（国家研究、发展和创新办公室） –匈牙利）、露西·科克伦、索莱娜·戈伊和艾琳·沃德（爱尔兰可持续能源管理局）、藤森慎太郎和稻叶京平（日本经济产业省）、多曼塔斯·克雷日斯（立陶宛共和国能源部）和塔达斯·诺维达斯（立陶宛能源署）、杰斯珀·朱弗曼斯和斯蒂夫·克尼贝勒（荷兰企业局）、埃斯彭·伯恩哈德·克耶尔加德（挪威石油和能源部），马切伊·基耶明斯基（教育和科学部-波兰）、鲁伊·博尔赫斯、玛丽亚·达格拉萨·托雷斯和保罗·帕蒂达里奥（能源和地质总局-葡萄牙）、米格尔·桑托斯·安德烈斯（生态转型和人口挑战部-西班牙）和玛尔塔·马奇（科学与创新部-西班牙） 、迈克尔·莫泽（瑞士联邦能源局）、礼萨·卡拉维耶和尼科·米勒（商业部，能源和工业战略— —英国）。欧盟委员会还感谢DanielePoponi，DrilonaShtjefni和IngridaMurauskaite-Bull提供了宝贵的意见。经合组织也对初稿进行了宝贵的审查，包括费尔南多·加林多·鲁埃达（高级经济学家、科学和技术指标负责人;经合组织科学、技术和创新局）。 我EA,CC4.0。 还要感谢IEA通信和数字办公室在编写报告方面的帮助，特别是AstridDumond，TalineShahinian，IsabelleNonain-Semelin和ThereseWalsh。亚当·马乔编辑了手稿。 欢迎提出意见和问题，并应向RDD@iea.org提出。 本报告的编写是通过新兴经济体的清洁能源转型计划实现的，该计划获得了欧盟委员会地平线2020研究和创新计划的资金，资助协议编号为952363.本报告的编写是通过新兴经济体的清洁能源转型计划实现的，该计划根据赠款协议号获得了欧盟委员会地平线2020研究和创新计划的资助。952363. 表的内容 跟踪公共能源研究的发展和示范7 收集公共研发支出数据意味着什么？11 目的16 116-定义明确的目标 制度安排20 220-设置框架 323-地图合作伙伴和数据源 4——创建网络25 收集、分类和验证29 529-评估数据可用性 632-设计收集和分类 7——开发验证过程37 数据管理和技术41 8–选择和创建信息技术工具41 数据传播45 945——分享数据 10——沟通发现47个 持续改进48 11——建立一个学习和适应文化48 结论50附件51 奥地利51 巴西56加拿大63 捷克共和国70爱沙尼亚74法国78 匈牙利82爱尔兰86立陶宛90荷兰95挪威98波兰102 葡萄牙106西班牙110瑞士114英国120 我EA,CC4.0。 122缩写词和首字母缩略词 我EA,CC4.0。 跟踪公共能源研究开发和示范 减少全球有限公司2到2050年实现净零排放与限制长期的努力是一致的‐全球平均气温上升至1.5摄氏度。这要求彻底改变我们生产、运输和消费能源的方式。如果不大力加速清洁能源创新，到2050年实现净零排放将无法实现。据估计，目前市场上可用的技术可以提供到2030年所需的几乎所有减排量，使世界在2050年之前走上净零排放的轨道。然而，实现这一目标将需要在2030年之后广泛使用目前仍处于研究，开发和演示（RD&D）阶段的技术。这种需求在重工业和长期工业等行业甚至更大‐远程传输。重大创新努力至关重要，因此净所需的技术‐零排放可以尽快进入市场。 此外，能源技术创新是石油和天然气进口国努力改善其能源安全的关键工具。新技术可以减少对化石燃料进口的依赖：首先，通过提高能源效率来减少能源需求，其次，通过用当地生产的其他能源载体取代化石燃料。在新能源技术方面的领导地位也可以为当今的能源出口国创造长期价值，因为他们正在向新的收入来源过渡。此外，随着能源转型的加速，成功的新技术的开发者将成为未来创新生态系统和经济繁荣的核心。确保清洁能源创新的推动力足以在2050年之前实现净零排放，需要全面的跟踪。 跟踪清洁能源创新进展包括有效能源创新政策的几个关键要素：识别差距和机会，评估计划和政策的有效性，以及了解国家和全球关键技术的市场准备情况。作为国家能源研究政策和支持计划的一部分，可用的政策工具之一是研发方面的直接公共支出，准确跟踪它们的唯一方法是拥有强大可靠的统计数据。这些数据为设计、评估和调整这些政策提供了定量基础。他们还为不直接负责能源研究支出的政府部门和部门提供了宝贵的见解，包括那些与能源战略有关的部门， P年龄| 我EA,CC4.0。 工业和教育-以及许多地区和省级机构，私营企业以及研究和创新生态系统中的其他机构。 在此背景下，国际能源署充当能源政策顾问，在全球范围内推广可靠、负担得起的清洁能源。因此，其优先事项之一是收集能源领域的研发支出数据。独特的是，自1974年以来，IEA一直在从其成员那里收集有关政府资助各国能源技术研发活动的数据，在更广泛的能源统计要求范围内。这些数据为全球政策制定者提供了宝贵的信息，帮助他们做出能源研发投资决策，以及制定影响创新的其他政策，包括市场拉动政策。私营部门也可以从对政府在能源研发方面的活动的更深入理解中受益。 IEA使用标准化问卷收集年度能源研发数据，该问卷将能源技术分为七个高级类别中的四个详细级别：能源效率，化石燃料，可再生能源，核能，氢和燃料电池，其他电力和存储技术，以及跨领域。基于这些数据收集，IEA在线发布了其能源研发公共投资数据集。例如，最新数据显示，2021年IEA成员的全球投资接近230亿美元。自2021年以来，该数据集还包括巴西共享的数据，巴西是国际能源署第一个向该数据库做出贡献的非成员国。 1974-2021年国际能源署成员国公共能源研发预算总额 国际能源机构。由4.0CC。 IEA数据集是通过政府在汇编能源研发数据方面的重大努力而实现的。虽然每个政府历来都设计了最合适的方法来收集和共享国家能源研发数据，但国际能源署已经看到了在国家专家之间交流知识的价值。为了准确跟踪所有资金流动，无论国家情况如何，都必须遵循一些共同步骤 。它们包括识别资助者和 P年龄| 我EA,CC4.0。 支出者并按主题和研究阶段对项目进行分类。此外，访问和维护正确的渠道来传播数据也很重要。虽然每个国家的数据都遵循IEA报告研发预算/支出统计指南（以下简称能源研发手册）中规定的结构和范围，但精确的数据收集方法各不相同。 没有一种方法可以完全满足所有国家的需求，各国政府已经根据其制度环境设计了流程，并随着时间的推移对其进行了完善。这为各国分享有效做法和相互学习经验创造了巨大潜力。然而 ，直到现在，不同的方法从未被记录或共享。 因此，制定该路线图是为了帮助各国根据国际能源署成员和联系国的经验设计或重新设计一个健全的数据收集、验证和传播流程。 以欧盟为例，展示了能源创新及其跟踪的重要性。2008年，欧盟启动了战略能源技术计划以支持研究和创新，并建立了战略能源技术计划信息系统（SETIS）来跟踪和监测其实施情况。 欧盟案例研究：战略能源技术计划 战略能源技术（SET）计划是欧盟委员会的一项倡议，旨在支持欧盟的研究和创新行动。它不是一项资助计划，但它旨在帮助协调欧盟成员国和四个联系国（冰岛、挪威、瑞士和土耳其共和国）之间发展低碳能源的国家研究和创新活动，并使国家研究和创新计划与其议程保持一致 。其主要目标是通过协调国家努力，最大限度地发挥研究和创新的影响。为此，该方案建立了一个治理模式，确定优先事项和关键行动，并促进不同的工作组。SET计划于2008年首次启动 。 自2008年以来，能源创新已经接近欧盟21世纪经济愿景的中心。事实上，到2050年向气候中和的过渡使能源发挥了核心作用，为了实现气候中和，欧盟将需要至少以比迄今为止全球实现的速度快六倍的速度脱碳。为了完成这项具有挑战性的任务，欧盟认为包括研发在内的创新是能源新协同效应的关键推动力。 我EA,CC4.0。 系统。依靠清洁和创新的流程和工具，系统集成之路还将引发新的投资、就业和增长，并加强欧盟在全球层面的工业领导地位。 2016年，欧盟委员会提出了一项研究、创新和竞争力战略，以新的政策战略支持能源创新。这些战略概述了能源技术的愿景，并有三个目标： 能源效率第一。通过响应最终用途节能需求和更有效的能源转换、传输和分配的具有成本效益的举措，使能源需求和供应更有效率。 欧洲：可再生能源的全球领导者。欧盟坚定地致力于成为可再生能源的全球领导者。 对消费者来说是公平的。欧洲联盟致力于使欧洲的能源多样化，并通过欧盟国家之间的团结与合作确保能源安全。 为了跟踪和监测SET计划的执行情况，欧洲联盟创建了SET计划信息系统。它是欧洲战略能源技术计划的开放获取信息、知识管理和传播系统。SET计划信息系统提供有关低碳技术状况的信息。它还评估能源技术政策的影响，审查各种技术选择的成本和效益，并估计实施成本。 除了年度SET计划实施进度报告外，SET计划信息系统还包括一个包含能源研发数据的仪表板 。仪表板简要概