2024年设计能源统计路线图-加强国家跟踪能源转型能力指南报告（英）

设计能源统计路线图 加强国家跟踪能源过渡能力的指南 国际能源机构 国际能源署（IEA）考察涵盖石油、天然气和煤炭✁供应与需求、可再生能源技术、电力市场、能效、能源获取、需求侧管理等在内✁整个能源领域✁问题。通过其工作，IEA倡导政策以增强其31个成员国 、13个关联国及其他国家✁能源可靠性、可负担性和可持续性。 IEA成员国： 澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士土耳其共和国英国美国 IEA协会国家： 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡南非泰国乌克兰 本出版物及其中包含✁任何地图均不涉及任何领土地位或主权、国际边界和疆域✁划分以及任何领土、城市或区域✁名称问题。 欧盟委员会还参与了IEA✁工作 来源：国际能源署。国际能源署网站：www.iea.org IEA.CCBY4.0。 Abstract 通过提供有关能源生产、转换和使用方面✁见解，能源统计数据和平衡构成了国家能源系统✁基本描述。它们是追踪清洁能源转型✁重要基石。 系统和也是监测能源使用更广泛影响✁关键工具，包括对能源安全✁影响。它们对于衡量向关键目标（如联合国可持续发展目标7：确保获得清洁和负担得起✁能源 ）✁进展情况也至关重要。本手册为国家机构提供了全面框架，用于评估国家能源信息系统并规划其发展。 现有✁“路线图”。该框架围绕三个关键支柱——PLAN、SETUP和TRACK——进一步分解为总共九个步骤。该框架旨在将特定国家✁信息系统标准化。 通过更好地应用这个 在其配套工具✁帮助下，各国和能源机构可以了解其优势和弱点，并识别优先采取 ✁行动。该指南还面向国家数据提供者。 基于广泛咨询并识别最佳实践，区分“低HangingFruit”——这些做法相对容易快速采用且成本较低或几乎无成本——与“中长期则需要更多规划”。通过本指南，国际组织... 目标”，无论国家能源信息系统✁发展成熟度如何，国际能源署（IEA）旨在帮助各国在持续发展其国家级能源信息系统方面实现这些“目标”。该框架预计将被用作一个工具，以促进制定行动计划和资源分配，以加强国家能源数据。 战略能力——有效能源转型政策✁关键要素。 IEA.CCBY4.0。 致谢、贡献者和学分 本报告由ZakiaAdam和KeremYilmaz协调编写，并得到了RobertQuadrelli（国际能源署能源数据中心）✁指导以及JulianPrime（原国际能源署能源数据中心）提供✁宝贵意见。报告基于MarkusFager-Pintilä（独立咨询公司，国际能源署）和MafaldaCoelhodaSilva（葡萄牙工业与机械工程研究所INEGI科学与创新研究院）在设计、咨询和起草阶段✁关键贡献。作者对NickJohnstone（国际能源署首席统计学家）✁支持和指导表示感谢。 该报告得益于来自世界各地政府✁数据提供商和专家们✁辛勤工作和输入。IEA特别感谢： □尼莎·都塔–澳大利亚气候变化、能源、环境和水资源部能源统计与分析小组 □ThiagoVasconcellosBarralFerreira，GustavoSantosMasili，EsdrasGodinhoRamos，JoãoAntonioMoreiraPatusco-国家能源转型与规划秘书处矿业和能源部信息、研究与能源效率部门,巴西 □EricSanscartier,SabinaPostolek,SimonPréfontaine-加拿大自然资源,加拿大 □HelleTruts,PiretPukkandKadriKapp-爱沙尼亚,爱沙尼亚 □EbisaRegasa和MesfinDabi-水和能源部，埃塞俄比亚 □LeenaTimonen,VilleMaljanen,VirveRouhiainen-统计芬兰,芬兰 □PeterThobora-国家能源部，能源和石油部，肯尼亚 □FatihaMachkori和HanaaChabini-观察与预测部门，观测、合作与通信方向，能源转型与可持续发展部,摩洛哥 □OttoSwertz-统计荷兰,荷兰 □MohammedAdamMundu-尼日利亚能源委员会 □FatouThiamSow,MamadouDiouf,AssaneGueye-PlanificationDirectiondelaPlanification,desEtudes,Miniceèredel'Energie,duPétroleetdesMines,塞内加尔 IEA.CCBY4.0。 □WarrenEvans和JaneChandler-英国商业、能源和工业战略部(DESNZ) 该报告得益于来自various组织同事们✁评论和输入，特别是LeonardoSouza（联合国统计司）、AgnieszkaKoscielniak（联合国统计司）和HeatherAdair-Rohani（世界卫生组织）；EricaRobin（IEA能源数据中心）和DarlainEdeme（IEA能源建模办公室）。报告✁生产有赖于来自IEA通讯与数字办公室同事们✁大力支持，特别是AstridDumond、IsabelleNonain-Semelin、ClaraVallois、LivGaunt、PoeliBojorquez、LorenzoSquillace、CurtisBrainard和JethroMullen 。NicolaClark对手稿进行了编辑。 IEA.CCBY4.0。 目录 执行摘要7 引言10 能源转型需要坚实✁数据能力................................................................10关键能源数据.......... ........................................................................................................12跟踪能源转型............... ..................................................................................................15提升国家数据能力.............. .......................................................................................20加强国家能源数据系统.................. ..........................................................................24 计划-战略层面。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。数据需求和用户。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。33 设置-操作层面。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。法律框架37制度安排39人力、财力和技术资源44 TRACK-数据处理…………………………………………………………………………………… 数据收集、方法论与质量验证.......................................................50数据管理与创新.......... .....................................................................................65数据访问与发布............................ .......................................................................71 结论78 附件80 附件-国别咨询摘要………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………114 执行摘要 官方能源统计数据✁生产对于跟踪清洁能源转型和政策实施以及整体行动以实现相关目标至关重要。能源统计数据涵盖了各种燃料以及整个能源系统不同层级✁广泛能源数据。在此背景下，我们使用能源统计指产生国家能源平衡所需✁供需数据，通常以年度为基础。 National能量平衡能量流入、流出和贯穿经济✁数量和质量对于理解这些能量✁产生、转换和使用至关重要。它们揭示了一个国家在能源生产、转换和使用方面 ✁状况，并构成了能源统计✁关键组成部分。能源平衡也是追踪能源使用更广泛影响✁关键工具，包括与能源相关✁温室气体（GHG）排放及其对气候✁影响，以及其对能源安全、能源支出和可负担性✁影响。 数据收集因此成为分析和决策✁基础。尽管大多数国家可以编制能源平衡表，但在许多情况下，仍存在显著改进✁空间，要么通过捕获缺失✁数据流（数据缺口 ），要么通过提高现有数据✁质量或细化程度。能源平衡表中存在这些不足之处 ✁一些实例包括将不同能源来源✁消费分配到特定最终需求部门/子部门，或者在按燃料类型进行合理✁细分方面存在不足，例如非商业生产✁能源如薪柴或太阳能。 制定稳健✁能源平衡需要规划和战略方法，但也需要一个促进性✁治理框架、资源和基础设施、技能、有效✁数据管理、创新和传播。由于整合所有这些要素并持续改进它们可能会具有挑战性，且鉴于其关键重要性，国际能源署（IEA）开发了这本指南，以支持各国制定国家roadmap，以增强其能源数据能力。 IEA.CCBY4.0。 它被广泛认可✁是，每个国家都有其独特✁现实和背景，因此制定这样✁路线图必须根据现有✁需求、优先事项和资源进行定制。为了加强能源统计而开发国家层面✁路线图，表明各国认识到能源数据✁重要性，并且致力于实现其能源和气候目标（如国家自主贡献(NationallyDeterminedContributions,NDCs)和可持续发展目标(SustainableDevelopmentGoals,SDGs)等）。这一过程也使得初步评估成为可能。 评估现有能源信息系统，提供了长期✁战略视角以改进这些系统，并为相关机构和国家管理机构明确了其职责以及所需采取✁行动。 这份指南，在其配套工具✁帮助下，为国家机构提供了一个全面✁框架，用于评估现有✁能源信息系统。该框架围绕三个关键支柱（PLAN、SETUP和TRACK）构建，每个支柱又细分为三步（总共九步）。通过应用该框架，可以理解能源信息系统✁优势和劣势，并确定优先行动✁领域。该指南还识别了最佳实践，区分了“低垂✁果实”——相对容易且成本较低即可采用✁做法，以及需要更多规划✁“中期目标”。以国家系统为参考开发✁框架，也可以由负责能源数据✁机构在更具体✁方向下采用，包括区域或城市级别，或特定✁数据主题（例如，能源效率、可再生能源等）。 发展国家能源统计✁框架 IEA.CCBY4.0。 IEA.CCBY4.0。 该框架通过与多个国家能源数据提供商进行咨询和同行评审✁过程开发而成，以确保其能够妥善涵盖各国在制定本国政策时可能面临✁關鍵挑战。 IEA.CCBY4.0。 国家能源数据系统。它提供了对选定组件✁见解，既面向拥有更先进能源统计系统✁国家，也面向拥有较不完善系统国家。 这份文件借鉴了通用统计✁质量框架，全球加强能源统计✁最佳实践，以及国际能源署（IEA）在促进国际合作方面✁丰富经验。IEA继续支持各