中国货车司机权益保障调研报告

不经授权不 未经授权不得转载未权 转载未经授 未经授权不得转载经授未经授权不得载未 载未经授权不得转未 转载 不得未经授权不得转载 授权得转载 不未经授权不得转载 未经授权得转载 不未经授权不 经授权转载授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 未经授权 未经 不得 中国货车司机 转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 权益保障调研报告 不得转载 未经授权 报告目录和联合发行方 不得转载 不得转载 中国物流与采购联合会安徽省新经济联合会 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 中国科学技术大学现代物流与供应链安徽省重点实验室路歌卡友地带 经授权 转载 授权 2022年10月18日 政府呼吁关爱货车司机 新灵活就业群体 路歌拥有20年行业沉淀 与深度观察 卡友地带8年专注货车司机权益保障 聚焦解决货车司机急难愁盼问题推动货车司机 权益保障形成合力 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 工作生活生产经营政策制度 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 未经授权 不得转载 不 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 转载 未经 未经授权 不得 授权 工作生活交融、一直在路上 不稳定性与不确定性交织 外部约束和限制多、政策供给落后 自雇体质 77.07%的车辆属于自有车辆，自雇司机数量规模庞大 碎片化劳动 劳动过程碎片化，发散、无序、复杂、不确定、不稳定 默默无名 群体性失声，存在感严重不足、被标签化，受到不公正对待 抱团取暖 以车为家、孤立无援、缺乏社交，用集体的力量和衷共济 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 抗风险能力差 高危行业、不稳定的从业环境、社会保障缺失，“不能承受之重“ 不经授权不 未经授权不得转载未权 转载未经授 未经授权不得转载经授未经授权不得载未 载未经授权不得转未 转载 不得未经授权不得转载 授权得转载 不未经授权不得转载 未经授权得转载 不未经授权不 经授权转载授权 不 未经授权 经授权 未经授权 不 经授权 未经授权 转载 未经 未经授权 不得 授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 货车司机权益保障问题与痛点 01 人 货车司机维权难 & 社会保障机制不健全 02 车 保险不作为 & 车后服务套路多 03 货 垄断与过度竞争并存 & 供应链形态不完备 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 不 经授权 未经授权 不 经授权 未经授权 转载 未经 不得 授权 未经授权 不得转载 未经授权 01低维度市场竞争 未经授权 不得转载 处于自由询价式的初级市场形态，货车司机找货难，同时缺少健全的市场价格保护机制和规范的管理制度。 不得转载 02供应链形态不完备 转载 未经授权 货车司机没有进入到供应链中，没有发言权和议价权。 未经授权 不得转载 03货车司机维权难 不得转载 当被不合理不公正对待，公路执法缺少温度时，货车司机维权之路坎坷。 未经授权 不得转载 04社会保障机制不健全 不得转载 货车司机群体抗风险能力弱，对社会保障的需求大，但社会保障覆盖面窄，社保机制不健全。 未经授权 不得转载 05各类救援不成体系 未经授权 不得转载 未经授权 商业救援乱象丛生，道路救援服务供给不足，标准化救援体系尚未搭建，良性的互助生态尚未形成。 不 经授权 未经授权 不 经授权 未经授权 转载 未经 不得 授权 供给 S1.3权益保障供给现状 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 人力资源和社会保障部、交通运输部、全国总工会、职业发展基金会、行业协会、商业保险公司、物流企业、网络货运平台等 未经授权 •人力资源和社会保障部：新型农村合作医疗 不得转载 •交通运输部：司机之家“放心停”服务、“爱心餐”外卖打包服务、“不接触”服务 未经授权 不得转载 •全国总工会、职工发展基金会、行业协会等：货车司机发展与保障行动、关爱卡友公益活动 不得转载 •平台企业：卡友地带“互助保” 供给痛点 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 供给主体分散化，缺乏精度与广度，且各方力量尚未形成合力 不经授权不 未经授权不得转载未权 转载未经授 未经授权不得转载经授未经授权不得载未 载未经授权不得转未 转载 不得未经授权不得转载 授权得转载 不未经授权不得转载 未经授权得转载 不未经授权不 经授权转载授权 不 经授权 未经授权 不 经授权 未经授权 转载 未经 未经授权 不得 授权 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 货车司机的权益保障任重道远， 不得转载 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 其中社会保障与道路救援是当务之急 S2.1重新定义货车司机社会保障 不 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不 未经授权 经授权 未经授权 转载 未经 未经授权 不得 授权 狭义 货车司机的 医疗、工伤、就业 等保障 广义 货车司机 生活、生产、生意等方面的全面保障 （包含人、车、货&生意） 转载 未经授权 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 vs 不经授权不 未经授权不得转载未权 转载未经授 未经授权不得转载经授未经授权不得载未 载未经授权不得转未 转载 不得未经授权不得转载 授权得转载 不未经授权不得转载 未经授权得转载 不未经授权不 经授权转载授权 不 经授权 未经授权 未经授权 不 不得转载 经授权 未经授权 转载 未经 未经授权 不得 授权 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 货车司机的权益需求远比想象中更加广泛涵盖了“人、车、货”等全场景 S2.2货车司机“人”的社会保障的现状 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 02 转载 未经授权 货车司机的社会保险 不得转载 不得转载 未经授权 不得转载 （养老、失业、工伤、生育） 04 不得转载 货车司机的组织保障 （工会、权益保障） 不 经授权 未经授权 未经授权 不 不得转载 经授权 未经授权 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 01 03 05 货车司机的 货车司机的 货车司机的 健康保险 生活保障 声誉保障 （疾病、人身意外） （停车、休息、就餐、个人卫生） （职业认同感、归属感） S2.2货车司机“人”的社会保障的现状 问题 保障机制不健全 保障主体缺位、保障范围狭窄、保障体系 不完善、司机获得感不强。 社会保险覆盖率低 货车司机的保险覆盖率相较于其他行业，处于垫底的状态。 群体性“失声” 货车司机缺乏发声渠道，社会上的正面报道匮乏，货车司机群体受到不公正对待。 货车司机社保交纳情况 *数据来源：《2022年全国总工会关爱货车司机从业环境调查》 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 车后服务 供给与需求失衡 市场不透明 车险 购买货车保险难 保险产品品类稀缺 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 问题 车后服务市场不透明 首先是车后服务价格不透明、其次是车后服务市场供给匮乏、车后服务市场的竞争 不充分。 保险公司挑肥拣瘦 营运货车风险高，且发生意外后的理赔数额大，定损流程复杂，使得各保险公司的供给意愿低、营运车辆保险市场发育程度低，缺乏政府与公益力量的扶持与引导。 案例 *大量媒体报道运营车辆购买保险困难、保险公司挑肥拣瘦 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 货物保险 货损理赔流程 复杂、慢 运价 运价低 恶性竞争 货源 货源 不稳定、空跑多 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 不得 不得转载 权 未经授权不得转载 授权 问题 平台垄断 司机过度依赖平台获取运单，导致货车司机受到平台规则限制，司机间恶性竞争现象严重。 货车司机处于链条底端 货车司机缺乏议价能力、货车司机在供应链条中缺乏话语权。 道路运输市场乱象丛生 挂靠现象依然十分普遍，货运价格越来越低，运输成本不断攀升，导致货车司机收益受损。 案例 *国家交通运输部就多重收费、压价竞争、拖欠运费等问题 多次约谈相关货运平台 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经授 不 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 未经 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 01 多部门协同性不足， 体系化建设不足，未形成合力 02“有为政府”+“有效市场”的 制度性优势待深入挖掘 03 供给与需求的 结构性矛盾突显 04公益性+商业性 双重属性的不均衡状态 不 未经授权 转载 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 不得转载 未经授权 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 未经授权 不 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不得转载 未经授权 转载 未经 不得转载 未经授权 不得 授权 不 未经授权 不得转载 经授权 未经授权 不 未经授权 经授权 未经授权 转载 未经 不得 授权 人：打破户籍+职业保障双重局限性 车后：供需两端加强匹配+破解挂靠制度车险：去中间化、去商业化、政府兜底 未经授权 不得转载 未经授权 不得转载 •多举措聚焦新灵活就业群体社会保障 转载 不得转载 未经授权 不得转载 •积极培育司机群体风险意识 货：反垄断、鼓励常协 反垄断：打破平台垄断、促进良性生态圈建设常协：发展熟交易机制 未经授权 不得转载 •稳定的货源市场机