选定国家数字产业的实验指标：定义、方法和结果（英）

部分国家的数字产业实验指标 定义、方法和结果 詹姆斯Tebrake布伦特•莫尔顿,玛莎在坠毁 WP/22/197 国际货币基金组织的工作文件描述了作者正在进行的研究，发表这些文件是为了征求意见和鼓励辩论。 国际货币基金组织工作文件中表达的观点是作者的观点，不一定代表国际货币基金组织、其执行董事会或国际货币基金组织管理层的观点。 2022 9月 ©2022年国际货币基金组织(imf)wp/22/197 国际货币基金组织的工作论文 统计部门 选定国家的数字产业实验指标。定义、方法和结果由BrentMoulton、JamesTebrake和MarthaTovar编写。 特布雷克先生授权分发2022年9月 国际货币基金组织的工作文件描述了作者正在进行的研究，发表这些文件是为了征求意见和鼓励辩论。国际货币基金组织工作文件中表达的观点是作者的观点，不一定代表国际货币基金组织、其执行董事会或国际货币基金组织管理层的观点。 文摘:数字化对经济的影响无孔不入，而又缺乏一个公认的定义，这使得获得数字经济的估计具有挑战性。如今，一些国家通过确定国际分类中定义的数字产品或产业来估计数字经济的价值。本研究介绍了参与实验活动的五个国家对数字产业的估计，采用了国际机构推荐的简化标准方法，作为国民账户框架的一部分，并使用公开的和有限的二级信息。结果显示，数字产业的结构和演变在不同国家和不同时期都有所不同，而且估计值在很大程度上取决于基础数据来源。这项工作的结论显示，需要升级数据来源，以更好地确定数字化的影响，并促进关于数字化经济效益的政策制定。 建议引用: 冻胶分类数字: E01、F14F19、F62O33 关键词: 扶持型产业；数字订购；数字交付；数字中介平台；电子商务；供应和使用表 作者的电子邮件地址: jtebrake@imf.org;mtovarsoria@imf.org 工作底稿 部分国家的数字产业实验指标 定义、方法和结果 编写人：BrentMoulton,JamesTebrake,andMarthaTovar1 1"作者要感谢参与国的国家统计局和泰国的NESDC为进行本文件中的实验性估计所提供的信息和支持。 内容 结论17 盒子 1.电子商务的估计:墨西哥的经验14 数据 1.澳大利亚、加拿大、美国和参与国的数字产业附加值11 2.2011-2019年澳大利亚、加拿大、美国和参与国的数字产业情况11 3.数字SUTs产业。澳大利亚、加拿大、美国和参与国的GVA百分比，每国家12 4.数字SUTs产业。澳大利亚、加拿大、美国和参与国，对整个数字产业的贡献率为每国家13 5.数字产业在名义GVA中的份额与GVA相比，按ISIC部门划分。墨西哥和泰国157.数字产业在名义GVA中的份额与GVA相比，按ISIC部门划分。印度尼西亚16 6.数字产业在名义GVA中的份额与GVA相比，按ISIC部门划分。智利和哥伦比亚17 术语表 东亚银行经济分析局 2.1中国共产党核心产品分类系统 GVA总附加值 信息通信技术信息和通信技术 INEGI墨西哥国家统计局(InstitutoNacionaldeEstadísticayGeografía) ISIC启4国际标准产业分类系统第4版 ISWGNA秘书处间国民账户工作组 NESDC泰国国家经济社会发展委员会 太阳亮度国家统计办公室 经济合作与发展组织 经济合作与发展组织 SUT供应和使用表格 背景 数字化无孔不入，影响到经济的所有部门。数字化的普遍性使其经济影响难以分离和量化。标准分类法没有定义一个"数字部门"或一套"数字机构"，其增长和演变可以与其他部门如制造业和农业进行比较。虽然量化数字化的任务是困难的，而且有些主观，但尝试在这种活动周围设置一个框，以更好地了解其相对于整体经济活动的演变，仍然有价值。更好地了解数字化对经济的影响将有助于分析劳动力市场的演变、通货膨胀动态、技术进步、未来增长和冲击的传递。 本工作文件概述了IMF统计部与智利、哥伦比亚、印度尼西亚、墨西哥的国家统计局（NSO）以及泰国国家经济社会发展委员会（NESDC）共同开展的实验性工作，以量化日益增长的数字技术使用对其经济的影响以及影响程度。本说明首先定义了受数字化影响的经济活动的含义。在这些定义的基础上，它接着概述了一种量化这些影响的方法。最后一节对结果和结论进行了总结。 定义-什么是数字化和"数字经济" 官方经济统计数据是使用国际产业和产品分类系统构建的，如国际标准产业分类系统（ISICRev.4）和产品中央分类系统（CPC2.1 ）。这些分类系统主要是围绕生产什么而不是如何生产来构建的。数字技术在很大程度上影响着商品和服务的生产和交付方式。此外 ，大多数经济部门都在使用数字技术。因此，ISIC和CPC等分类法的结构并不允许对数字活动进行分析性的汇总。国际货币基金组织2018年的一份工作人员报告中指出，如果数字经济包括所有简单使用数字化数据的活动（行业），那么整个经济可能很快就会被纳入这个概念，使其可能不明确，也不是特别有用（国际货币基金组织，2018）。 因此，目前的研究表明，与其定义"数字经济"，不如定义一套数字指标，为数字化如何影响经济活动提供一个独特视角。鉴于这一信息的政策相关性，一些国家已经制定了数字活动的实验性（通常称为卫星）估计。虽然用于制定这些估计的方法有一些相似之处，但每个估计的范围都取决于特定国家认为是数字化的活动和/或产品的集合。由于这是一个有点主观的评估，因此各国之间出现了一些可比性问题。 选择国家工作 在过去的几年里，一些国家统计局已经启动了项目，以估计数字化对经济活动的贡献。2017年，美国经济分析局（BEA）制作并发布了一个数字经济卫星账户，其中包括三种主要的数字商品和服务。 基础设施，或支持计算机网络和数字经济的存在和使用的基本物质和组织安排，主要是信息和通信技术（ICT）产 品和服务。 电子商务，即通过计算机网络远程销售商品和服务。 定价的数字服务，或与计算和通信有关的服务，执行时向消费者收取费用。 在2017年的发布之后，BEA对他们的估计进行了更新。更新后的估计不仅包括这些被认为是"主要是数字"的商品和服务，而且现在还包括"部分数字"商品和服务（包括数字和非数字商品和服务的混合类别）。BEA正在继续调整其方法，以确保它符合用户需求和正在开发的新兴国际方法。(BEA,2021a)。 2018年，加拿大统计局发布了"衡量加拿大的数字经济活动"的文件。初步估计"。在这份文件中，加拿大统计局应用了与BEA类似的数字经济概念和定义。一个重要的区别是纳入了一些"部分"数字产品，这些产品没有包括在BEA的估计中。加拿大的估计利用了经合组织的数字经济测量框架，将数字产品分为以下几类。1)数字化的基础设施。 2)数字化订购的交易（电子商务），以及3）数字化交付的产品（加拿大统计局，2021a）。 最近，加拿大统计局根据经合组织的最新指导意见进行了努力，采取交易和机构单位的方法来估计数字活动（数字经济供应-使用表指南（经合组织，2020））。估计数是为2017-2019年制定的。(加拿大统计局，2021b）。 2019年，澳大利亚统计局发布了"衡量澳大利亚经济中的数字活动"的文件，该文件每年更新。澳大利亚对数字活动的估计遵循了BEA的方法，从供应和使用表中确定数字产品。提出的结果遵循BEA提出的相同领域：数字使能基础设施、数字媒体和电子商务。澳大利亚的估计涵盖了2011-2019年期间。 当前国际上对数字化会计的指导意见 经合组织最近的指导建议使用供应和使用表（SUTs）来制定一套数字指标。SUT提供了一个国家经济的最详细的核算。这使得它们适合于制定数字活动的估计。 1澳大利亚经济中的数字活动，2018-19|澳大利亚统计局（abs.gov.au）。 经合组织提出的方法"不主张采用单一的数字经济衡量标准。这是故意的，反映了这样一个事实，即这些表格是为了满足多种需要和需求，而这些需要和需求是任何单一的衡量标准所不能满足的。当全面完成后，数字SUTs将能够提供大量关于数字经济的信息，其中包括：电子商务交易的规模；数字交付的服务；数字中介平台和网络零售商的销售和增值；数字商品和服务的交易；各类'数字依赖'和纯'数字'公司的增值；数据和免费数字服务和资产的非货币交易"（OECD,2020）。这种方法得到了秘书处间国民账户工作组（ISWGNA）的认可，并且正在考虑将其纳入国民账户体系的下一次更新中。 经合组织/ISWGNA认可的方法与IMF董事会文件--《衡量数字经济》（IMF，2018年）的结论一致，2018年2月，第7页。第7页，该文件将数字部门定义为包括处于数字化核心的生产者：在线平台、平台支持的服务以及ICT产品和服务的供应商。因此，本文采取的就是这种量化数字化经济活动的方法。 数字交易、产品和产业 很明显，数字化正在改变经济的许多方面。这在COVID-19大流行期间尤其明显，当时家庭和企业严重依赖数字技术来购买商品和服务，维持商业运作，并进行工作。这些变化对劳动力市场、国际贸易和经济包容性有关键的经济影响。然而，虽然各国的国民账户统计中都体现了经济的日益数字化，但其影响对用户来说却并不明显。 这意味着，为了向用户展示数字化的影响，需要对国民账户统计数据进行重组，以便首先在国民账户框架内确定数字活动，然后将其分组。一旦这些活动被归类，就有可能提出与数字化对经济活动（规模和结构）产生的越来越大的影响有关的有分析意义的指标。 目前对数字化会计的研究建议将活动分为三个主要类别，即数字交易、数字产品和数字产业。 数字交易 数字交易可分为两大类：数字订购和数字交付。数字化订购的交易反映了通常所说的电子商务。这些交易被进一步细分为直接从交易方、通过居民数字中介平台或通过非居民数字中介平台以数字方式订购的货物和服务。 或者，商品和服务可以以数字格式交付（即通过流媒体服务交付的电影）。这些反映了数字交付的商品和服务。这些类型的交易可以相互交叉分类，这样就有可能估算出既以数字方式订购又以数字方式交付的商品和服务的价值。 数码产品 为了分离数字化的经济影响，首先将产品分为四个不同的组别：（i）数字产品（在SNA生产边界内），（ii）受数字化影响较大的非数字产品，（iii）其他非数字产品，以及（iv）数字产品（在SNA生产边界外）。数字产品又被分为以下几组。 i.ICT产品与CPC2.1中的信息和通信技术（ICT）产品的替代分类相吻合。这组产品被分为四种类型的ICT产品。 (i)计算机和外围设备；(ii)通信设备；(iii)消费类电子设备；以及(iv)杂项信息通信技术部件和货物。 ii.数字服务定价-除云计算服务和数字中介服务外，包括以下几大类：（i）信息和通信技术设备的制造服务；（ii）商业和生产力软件及许可服务；（iii）信息技术咨询和服务。 (iv)电信服务；(v)ICT设备的租赁或出租服务；(vi)其他ICT服务。 iii.云计算服务定价包括与云计算有关的全套服务，如消费者简单地访问供应商的应用程序的模式；消费者在供应商的基础设施上部署自己的应用程序；以及消费者对操作系统、存储和部署的应用程序进行控制。 iv.价格数字中介服务包括那些通过数字平台为交易的两个独立方提供信息并成功配对以获得明确费用的服务种类。这些平台的产出通常包括被中介产品的生产者和/或消费者支付的费用。 受数字化影响较大的非数字产品反映了那些其消费被数字技术大大促进的商品和服务；例子包括住宿服务、食品和饮料服务、广告和市场研究服务、旅行社和出版，仅举一些例子。 其他非数字产品是指未被归类为数字产品或受数字化影响较大的非数字产品的所有其他产品。该框架还包括目前不属于国民账户生产边界的产品。这些产品包括数据、企业提供的数字服务，以及社区提供的数字服务。数字指标是利用与数字产品和受数字化影响较大的非数字