缩小财政差距的新方法（英）

拉丁美洲和加勒比经济评论》 2022年10月 新方法 关闭 财政 差距 2关闭财政缺口的新方法 ©2022国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,WashingtonDC20433 电话:202-473-1000;互联网: 一些版权1234252423 22 这项工作是世界银行工作人员的产品，有外部贡献。本作品所表达的结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证本作品中的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、名称和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位的判断或对这些边界的认可或接受。 本条款不构成或被认为是对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免都被明确保留。权利和权限 本作品采用知识共享署名3.0IGO许可协议（CCBY3.0IGO）。.在知识共享署名许可下，您可以自由复制、分发、传输和改编本作品，包括在以下条件下用于商业目的。 归因-请按以下方式引用该作品。世界银行。2022."缩小财政差距的新方法"拉丁美洲和加勒比经济评论》(10月），世界银行，华盛顿特区。Doi:10.1596/978-1-4648-1929-2.许可。知识共享署名CCBY3.0IGO 翻译-如果你创建了本作品的翻译，请在注明出处的同时添加以下免责声明。本译本并非由世界银行创作，不应视为世界银行的正式译本。世界银行对该译本中的任何内容或错误不承担任何责任。 适应-如果您对本作品进行了改编，请在注明出处的同时添加以下免责声明。这是对世界银行原创作品的改编。改编中所表达的观点和意见仅由改编者负责，并不为世界银行所认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有作品所含内容的每一个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的个别组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。因这种侵权行为而产生的索赔风险完全由你承担。如果你想重新使用作品的某一组成部分，你有责任确定该重新使用是否需要许可，并从版权所有者那里获得许可。组件的例子可以包括，但不限于，表格、数字或图像。 所有关于权利和许可的询问应提交给世界银行出版和知识部，地址是：1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA；传真：202-522-2625；电子邮件。ISBN(电子):978-1-4648-1929-2 DOI:10.1596/978-1-4648-1929-2 封面设计:亚历杭德罗Espinosa/sonideas.com 致谢 致谢 T本报告是世界银行拉丁美洲和加勒比地区首席经济学家办公室的产品。报告的编写由威廉-马洛尼（首席经济学家）、丹尼尔- 里拉-克里顿（高级经济学家）和吉列尔莫-武莱丁（高级经济学家）领导，劳尔-莫拉莱斯-莱马（研究经济学家）做出了重要贡献。 PilarRuizOrrico（顾问）、RuchetaSingh（研究分析师）、JacquelineLarrabure（项目助理）、JoséAndréeCamarenaFonseca （顾问）和NancyMorrison（编辑顾问）提供了宝贵的研究和编辑协助。其他贡献来自GuillermoBeylis（研究经济学家）、VirgilioGaldo（研究分析师）、PabloGarriga（研究经济学家）、ElenaIanchovichina（副首席经济学家）和LuisDiegoRojasAlvarado（ 顾问）、Ayan 在首席经济学家办公室（LCRCE）的Qu（顾问）。各区域小组都做出了实质性的贡献。 人类发展。LuisBenveniste（HLCDR区域主任），EmanuelaDiGropello（HLCED实践经理）。 公平的增长、金融和机构。RobertR．Taliercio（ELCDR区域主任），XimenadelCarpio（ELCPV实践经理），HernanWinkler（ELCPV高级经济学家），SergioOlivieri（ELCPV高级经济学家），DianaSanchezCastro（ELCPV研究分析师），YiraMascaro（ELCFN实践经理），FarukLiriano（金融部门分析师。ELCFN），FedericoKalan（顾问，ELCFN），OliverMasetti（金融部门专家 ，ELCFN），JoseErnestoLopezCordova（首席经济学家，ETIFE），XavierCirera（高级经济学家，ETIFE），SantiagoReyesOrtega（顾问，ETIFE），FranzUlrichRuch（经济学家，EPGDR）。 具体国家的宏观经济估计和写法是由宏观经济、贸易和投资全球业务的国家经济学家在DoerteDoemeland（ELCMU业务经理）的领导和LuigiButronCalderon（ELCMU研究分析师）的协调下完成的。投稿者包括SoniaAraujo,DanielBarco,RafaelBarroso,ElenaBondarenko,BlediCeliku,TamoyaChristie,FabianoColbano,BarbaraCunha,AntonDobronogov,JozefDraaisma,PaoloDudine,JulianFolgar,FernandoGiuliano,ChristianGonzalez,MarekHanusch,SantiagoHerrera,FernandoIm,EvansJadotte,SantiagoJustel,WooriLee,RanLi,RohanLongmore,DavidCalMacWilliam,RafaelOrnelas,AndresPinchao,AnjaliShahaniMoreno,JamesSampi,HulyaUlku,JulioVelasco,KatiaVostroknutova,PuiShenYong,ChristianZambaglione,GabrielZaourak,AlexanderHaider,andAndrewBurns(allELCMU)。 通信和传播支持由AnaElisaLunaBarros（ECRLC经理）、AnaliaMartinez（ECRLC在线通信官）、RuthIdalinaGonzalezLlamas （ECRLC高级对外事务官）、YuriSzaboYamashita（ECRLC对外事务官）、FranciscoSeminario（ECRLC顾问）、CeciliaMartinezGomez（ECRLC顾问）和LeandroJuanHernandez（ECRLC顾问）提供。亚历杭德罗-埃斯皮诺萨（Sonideas）对设计有贡献。本报告的截止日期是2022年9月24日。 内容 致谢3 执行概要 回老正常吗?7 复苏,通货膨胀,财政的搜索空间8 的遗产新型冠状病毒肺炎8 增长:平庸但有弹性的9 关闭财政缺口:新方法10 更加有效的公共支出11 经济增长前景地区13 第一章 我们是否已经恢复正常？复苏、通货膨胀和 寻找财政空间15 COVID-19:后退,但警惕理所当然的16 增长:有弹性地Mediocre-Back“老正常”18 劳动力市场。复苏不均，但结构有限改变19 风险复苏22 大流行病可能会对贫困、人类发展和社会发展产生长期的影响。不平等22 头风在外部因素选择向上24 消费者和商业信心改善26 金融行业仍是广泛的声音26 挑战之前28 消失的财政空间28 持续的斗争通货膨胀31 结论39 内容 第二章 关闭财政缺口:新方法41 增加立法税43 徒步或不要徒步旅行:一两的故事虫胶45 个人收入增加可能产生的影响税47 企业所得税:高税率,温和合规53 更加有效的公共支出55 削减公共投资。一个容易解决的问题，但却有可怕的长期增长后果56 削减对最脆弱人群的转移支付（包括退休人员)60 减少浪费和效率低下。以"无成本"的方式重新获得人们的信任信任?61 数据 图1.1.拉丁美洲的COVID-19的超额死亡率似乎与全球的低水平趋于一致。水平16 图12.拉丁美洲和加勒比地区的超额死亡率远远高于报告的死亡率17 国家18 图1.4.拉丁美洲和加勒比地区的经济增长有望恢复到大流行前的水平，但各地情况不同。国家19 预测20 水平21 水平21 图B.1.1.1.拉加地区2003-13年黄金十年期间货币贫困的下降大部分是暂时的23 虫胶24 地区25 下降25 国家26 稳定27 预测28 地区29 流感大流行29 2012–2230 幻灯片31 债务31 图1.22.债务构成和中央政府以外币计价的债务证券所占份额 LAC七个国家32 地区32 2000–2233 202233 国家34 国家36 高 36 流动性 37 水平 37 上升 38 集合 43 集合 44 集合 44 图2.4.初始税率在决定提高附加值对增长的抑制作用方面很重要税收45GDP) 46 图2.6.国家一级的税前收入对外生和非预期的税后净收入冲击的反应完全由立法税收改革50图2.7.劳动力市场广义和广义边际变量在一年后的变化，即净利润的百分之一。税收AMIITR增加 52 变化 53 图2.10.许多拉丁美洲和加勒比国家在特定水平下的税收（占GDP的百分比）往往比其他国家少。税率54利率 55 市场 56 世界 57 图2.14。公共投资乘数 58 人口) 61 图2.16.拉加地区公共开支中的浪费和低效成本占GDP和政府的百分比支出62赤字 62 的效率 63 效率低下 64 地区 64 地图地图1.1.2020-21年墨西哥和巴西各地区的超额死亡率差异很大 18 地图2.1.初始增值税税率较低的拉加地区国家有提高增值税的空间 46 地图2.2.每个国家每个地区前10%的纳税人所占比例 51 地图2.2.每个国家每个地区前10％的纳税人的份额（续） 52 地图2.3.世界各地公共投资乘数的估计值 59 地图2.4.阿根廷各省公共投资乘数50年来的演变情况 59 地图2.5。2019年左右世界上是否存在基于价格的自动配方指数化机制 60 表实际国内生产总值增长率 13 表2.1.阿根廷、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁和美国使用区域年集合样本的AMIITR基本统计数据 48 ©2019纳尔逊·安东尼/上面。 关闭财政的新方法差距 7 执行概要 回到旧的正常吗? 8 关闭财政缺口的新方法 执行概要回到旧的正常吗? ©2020PATOOUU帕托/上面 一 随着COVID-19危机的消退，拉丁美洲和加勒比地区（LAC）正在恢复工作并展望未来。该地区是否已经恢复正常？正如第一章所讨论的，与该大流行病有关的报告死亡人数很低，并有可能与全球水平趋同--尽管比以前高得多。 认为。然而，一些国家的低疫苗接种率使其容易受到新变种的影响。在大多数国家，国内生产总值（GDP）和就业已经完全恢复到2019年的水平，尽管预测的增长率可以说是"有弹性的平庸"：银行系统似乎很健全，到目前为止，不断上升的债务负担是可控的，但预计增长不会超过2010年十年的低水平。收入方面的贫困（货币贫困）已经随着经济复苏基本消退。1但这一流行病在教育和健康方面的长期伤痕已经为未来的不平等埋下了深深的种子。解决这些问题并进行必要的结构改革，以达到更高的增长水平和减少贫困，仍然是政策议程上的核心。 通货膨胀是政策空间中新的和不受欢迎的加入者。虽然与先进国家的水平相当，而且被区域货币当局管理得很好，但通货膨胀正在被一些力量推动，这些力量可能使它的持久力超过最初的希望。最后，大流行病引起的财政赤字以及为关键的政府项目和方向提供资金的需要，导致政策制定者寻求提高税收或削减某些类型的政府支出和费用的方法，以缓解有限的财政空间。第二章的主题是正在考虑的各种类型的税收和成本节约的利弊。 复苏、通货膨胀和寻求财政空间 COVID-19的遗产 对COVID-19的影响