动力两轮和三轮安全:供决策者和从业者使用的道路安全手册，第2版

动力 两三个-惠勒的安全 道路安全手册 决策者和实践者 动力 两三个-惠勒的安全 道路安全手册决策者和实践者 两轮和三轮车安全：供决策者和从业者使用的道路安全手册，第二版 ISBN978-92-4-006056-2（电子版）ISBN978-92-4- 006057-9（印刷版）。 ©2022年世界卫生组织 保留部分权利。本作品采用知识共享署名-非商业性-相同方式共享3.0IGO许可（CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。 根据本许可的条款，你可以为非商业目的复制、重新分发和改编本作品，但须适当引用本作品，如下所示 。在使用本作品时，不应暗示世卫组织支持任何特定组织、产品或服务。不允许使用世卫组织的标识。如果你改编本作品，那么你必须在相同或相当的知识共享许可下许可你的作品。如果你创建了本作品的译本 ，你应在建议的引文中加入以下免责声明。"本译本并非由世界卫生组织（WHO）创作。世卫组织对该译本的内容或准确性不负责任。英文原版应是具有约束力的真实版本"。 与许可下产生的争议有关的任何调解应按照世界知识产权组织的调解规则进行（ http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）。 建议引用。两轮和三轮车的安全：决策者和从业者的道路安全手册，第二版。日内瓦。世界卫生组织； 2022年。许可证。ccby-nc-sa3.0igo. Cataloguing-in-Publication(CIP)数据。CIP数据可在http://apps.who.int/iris。 销售、权利和许可。要购买世卫组织的出版物，见http://apps.who.int/bookorders。提交商业使用请求以及关于权利和许可的询问，见https://www.who.int/copyright。 第三方材料。如果你想重新使用本作品中归属于第三方的材料，如表格、数字或图像，你有责任确定该重新使用是否需要许可，并从版权所有者那里获得许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的部分而产生的索赔风险完全由用户承担。 一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边界或界线的划定表示任何意见。地图上的点线和虚线代表可能还没有完全达成一致的大致边界线。 提及具体公司或某些制造商的产品，并不意味着这些产品得到了世卫组织的认可或推荐，而优先于未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专利产品的名称均以首字母大写字母区分。 世卫组织已采取一切合理的预防措施，核实本出版物中的信息。但是，所发布的材料没有任何形式的保证 ，无论是明示还是暗示。解释和使用这些材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织都不对因使用该材料而造成的损害承担责任。 由爱尔兰通信设计 内容 前言v 咨询委员会七世确认八 世缩写第 九执行概要习 介绍1 为什么这些手册了吗?1 为什么这些手册修订?1 安全系统的方法2 模块1.为什么有必要解决电动两轮车和三轮车的安全问题？5 1.1电动两轮和三轮摩卡汽车是什么?5 1.2动力两轮和三轮车对移动性和无障碍性的重要性6 1.3与电动两轮车和三轮车有关的伤害问题7 1.4电动两轮车和三轮车伤亡的风险因素9 1.5总结15 模块2.基于证据的电动两轮车和三轮车干预措施17 2.1干预措施的概述17 2.2干预措施与安全的道路19 2.3干预措施与安全车辆21 2.4干预措施以提高道路使用者的安全22 2.5后危机时代护理26 2.6对有动力的两轮和三轮车安全的干预措施，包括 或弱证据不足26 2.7总结27 模块3.实施以证据为基础的供电二和 三轮车安全干预措施29 3.1改进的循环29 3.2如何评估情况31 3.3在实施干预措施以促进电动两轮车和三轮车安全方面的挑战35 3.4如何评估进展，并利用结果来改善供电情况 两年期和三轮车的安全36 3.5总结38 参考文献39 前言 道路交通伤害是一个主要的公共卫生问题，是全世界死亡和受伤的主要原因。每年约有130万人死于道路交通事故，另有数百万人受伤或致残，其中大部分是在中低收入国家（LMICs）。除了给个人、家庭和社区带来巨大的社会成本外，道路交通伤害给医疗服务和经济带来了沉重的负担。许多国家已经在经济发展中挣扎，其代价可能高达国民生产总值的5%。随着机动车保有量的增加，预防道路交通事故及其造成的伤害将成为一个越来越大的社会和经济挑战，特别是在中低收入国家。如果目前的趋势继续下去，在未来20年里，世界大部分地区的道路交通伤害将急剧增加，最大的影响落在最脆弱的公民身上。 迫切需要采取适当的、有针对性的行动。世界卫生组织（WHO）和世界银行在2004年联合推出的关于预防道路交通伤害的世界报告，确定了道路安全管理的改进和具体行动，这些行动使积极从事道路安全的工业化国家的道路交通死亡和伤害大幅下降。报告显示，解决两轮和三轮车的安全问题，已经拯救了成千上万的生命。引入速度限制、建立更安全的基础设施、执行驾驶时血液酒精浓度的限制，以及改善车辆安全，都是经过测试并反复证明有效的干预措施。 国际社会必须继续带头鼓励道路安全管理的良好做法，并以符合文化的方式在其他国家实施上述干预措施。为了加快这种努力，联合国大会已经通过了一些决议，敦促对全球道路安全危机给予更多的关注和资源。这些决议强调了在道路安全领域开展国际合作的重要性。 这些决议还重申了联合国对这一问题的承诺，鼓励会员国执行《预防道路交通伤害世界报告》的建议，并赞扬迄今采取的道路安全协作举措。他们鼓励各成员国重点解决关键的风险因素，并建立道路安全的领导机构和协调机制。通过《莫斯科宣言》（2009年）、《巴西利亚宣言》（2015年）和《斯德哥尔摩宣言》（2020年）进一步鼓励这些工作。 为了促进这些决议的实施，世卫组织、全球道路安全伙伴关系（GRSP）、国际汽联基金会和世界银行合作编制了一系列针对政策制定者和从业人员的手册。这本关于电动两轮车和三轮车安全的手册就是其中之一。该手册最初于2017年出版，现已更新，包括新的证据和案例研究。这些手册为希望改善道路安全组织和实施《预防道路交通伤害世界报告》中概述的具体道路安全干预措施的国家提供指导。 这些手册提出了具有成本效益的解决方案，可以拯救许多人的生命，减少世界各地令人震惊的道路交通事故的负担。我们鼓励所有人使用这些手册。 EtienneKrug 导演 健康的社会决定因素部世界卫生组织 大卫悬崖 全球道路安全伙伴关系首席执行官 布林斯力扫罗FIA基金会执行董事 尼古拉斯·珀尔帖效应世界银行运输部门基础设施业务组全 球主任 咨询委员会 咨询委员会(第二版) AlinaBurlacu（世界银行）；DaveCliff（GRSP）；NatalieDraisin（FIA基金会）；JudyFleiter（GRSP）；MeleckidzedeckKhayesi（世界卫生组织）；MargiePeden（乔治全球健康研究所）；NhanTran（世界卫生组织） 。 咨询委员会(第1版) SaulBillingsley（FIA基金会）；DipanBose（世界银行）；GayleDiPietro（GRSP）。 咨询委员会成员的利益声明已经按照世卫组织的政策进行了收集、评估和管理（ http://intranet.who.int/homes/cre/ethics/doinonstaff/）。 确认 世卫组织协调了本手册的编写工作，并感谢所有为手册编写做出贡献的人。特别要感谢以下人员。 评审人员:AlinaBurlacu;DaveCliff;NatalieDraisin;JudyFleiter;CristinaInclán-Valadez（GRSP）;FangfangLuo（WHO）;BlairMatthewTurner（WorldBank）。 项目协调员(第二版):MeleckidzedeckKhayesi。 作家(第二版):MarthaHijar（独立顾问）；MeleckidzedeckKhayesi；MatthewPeterTaylor（世界卫生组织）。 文献综述(第二版):玛莎Hijar;克里斯蒂娜Inclan-Valadez。 金融支持 世卫组织感谢彭博慈善基金会对本手册制作的财政支持。 缩写 腹肌防抱死制动系统 BAC血液酒精浓度 drl日间运行灯 ECMT欧洲交通部长会议 e-PMVs电动汽车GRSP全球道路安全伙伴关系 嗝高收入国家 INS十字路口的安全 ITF国际交通论坛 它的智能运输系统中低收入国家的要求低收入和中等收入国家机电监测和 评价 经济合作与发展组织经济合作与发展组织 PMD个人移动设备 PLRTpost-licence摩托车骑士训练ptw电动两轮车和三轮车闻名 PTW2V动力两轮车迎面而来的车辆信息系统 THC四氢大麻醇UHL普遍的头盔法 于六月易受伤害的道路使用者信标系统 谁世界卫生组织 x电动两轮车和三轮车的安全：供决策者和从业者使用的道路安全手册 执行概要 每年约有130万人死于道路交通事故(1)--每分钟超过2人--其中十分之九的死亡发生在中低收入国家。在全球范围内，道路交通事故是导致5-29岁儿童和年轻人死亡的主要原因（1）。 2016年向世卫组织报告的所有车祸死亡事故中，近30%涉及动力两轮和三轮车（PTWs），如摩托车、轻便摩托车、踏板车和电动自行车（e-bike）（2）。涉及机动车的车祸通常是可预测和可预防的，不应接受为不可避免的。 摩托车交通伤害的主要风险因素包括不使用头盔、车速、饮酒、混合交通状况、在碰撞中缺乏对车辆的保护以及缺乏对机动车的安全基础设施，如糟糕的路面和路边的危险。 消除或至少减少公共交通工具使用者所面临的风险是可能的，然而，尽管存在已被证实的干预措施，而且使用中的公共交通工具的数量继续上升，在许多地方，公共交通工具的安全并没有引起应有的重视。 至关重要的是，所有相关当局和机构都应制定法律、框架和行动，以减少涉及公共交通工具的死亡和伤害。本手册以成功的行动和新的证据为基础，阐述了所需的内容。它研究了与交通事故有关的死亡和伤害的程度，以及解决关键风险因素的重要性。 该手册适用于全世界，但目标是发展中国家的决策者和从业人员。它提供了关键的基于证据的干预措施，以支持各国促进行动，重点是道路工程措施、标准化的车辆安全特征以及关键道路安全立法的引入和执行 ，并结合强有力的社会营销。所列举的进行情况评估的步骤旨在帮助确定干预措施的优先次序，准备相关的行动计划，并帮助实施和评估PTW安全措施。 在本手册第一版出版后的5年里，全球的情况发生了很大变化。公交车使用的迅速增加，以及电动自行车的出现 ，带来了新的挑战。随着《2021-2030年联合国全球道路安全行动十年》的通过，以及随后联合国大会在2022年7月通过的《政治宣言》，各国都在采用安全系统方法，即承认道路交通是一个复杂的系统，其各个要素相互关联，相互影响。 只有当安全成为我们如何组织、设计和建造交通系统的一个完全整合的元素时，才能实现一个安全的系统。这需要研究交通系统是如何设计和组织的，它们是如何运作的，以及人、车辆和基础设施是如何影响系统用户的决定的。 在这种情况下，确保公共交通工具使用者安全的行动必须是政府对道路安全和安全流动采取的整体性和全局性方法的一部分。 介绍 为什么这些手册了吗? 自2006年以来，世卫组织、世界银行、国际汽联基金会和全球道路安全伙伴关系（GRSP）编制了一系列良好做法手册，为实施干预措施提供指导，以解决道路安全方面的具体风险因素，并支持实施道路安全方面的良好做法，帮助使世界道路对所有人更加安全。第一系列手册涵盖的主