2021年电动汽车充电基础设施报告

EN202105 特别报道 基础设施充电电车辆: 更多的充电站但不均匀部署使欧盟复杂的旅行 内容 段 执行总结 I-IX 介绍 01-13 电在的前沿的替代燃料在路运输 01-07 的欧盟的响应来的“先有鸡还是先有蛋”问题 08-13 审计范围和方法 14-18 观察 19-69 尽管更多的充电站和协调插头,的不均匀部署的充电基础设施意味着旅行在的欧盟在电车辆是不容易 19-41 在那里是没有清晰的和连贯的欧盟充电基础设施目标 20-24 的委员会有被不能来确保那国家计划是一致的和连贯的从一个欧盟的角度来看 25-28 的充电网络是增长,但在那里是重要的差异在部署在的欧盟 29-34 常见的欧盟插头标准是被广泛采用 35-37 然而,旅行在的欧盟是仍然复杂的通过的没有的最低需求为协调付款系统和用户信息 38-41 欧共体语言教学大纲的资金是促进部署,但的委员会有被不能来确保那它去在哪里它是大多数需要 42-69 在那里有被没有全面的基础设施差距分析来支持的设置的欧共体语言教学大纲的优先级和项目选择 43-56 的欧共体语言教学大纲的是促进部署,但的项目我们经审计的是不完全交付在他们的目标 57-69 结论和建议 70-80 附件 附件我–分享的电动汽车在总计乘客车辆舰队,EU-27和英国 附件2–电动汽车充电标准首字母缩略词和缩写术语表 委员会回复 审计团队时间轴 执行概要 我随着2019年12月宣布的《欧洲绿色协议》，欧盟现在的目标是 到2050年，运输过程中的温室气体排放量将减少90%。 1990年，作为成为气候中和经济体的更大努力的一部分。必不可少的一部分减少道路运输的排放是向替代性低碳的过渡 燃料。其中，最常见的新来源是电力，特别是对于乘客。车辆。 2充电基础设施的部署符合电动汽车的普及率 转向替代燃料和基本零排放车辆的关键推动因素 到2050年。最终的政策目标是让电动汽车充电变得简单。作为填充常规车辆油箱，使电动汽车无需行驶 整个欧盟的困难。为了实现这一目标，欧盟面临着以下相互关联的问题。问题：一方面，车辆的占用将受到限制，直到充电 基础设施是可用的，而另一方面，基础设施投资需要更多的确定性车辆吸收水平。 3欧盟委员会的作用是指导欧盟的整体替代燃料政策。 欧盟在这一领域的行动的附加值是，替代燃料基础设施是一个跨国挑战，但个别会员国没有必要 实现泛欧协调的工具。委员会能做的就是通过确保互操作性、协调和支持成员国的共同标准部署充电基础设施，并监控进度。通过 此外，连接欧洲设施，它还为电气提供财政支持充电基础设施。 4本报告将有助于即将修订的欧盟主要立法。 领域以及规划和实施2021-2027年计划期间的工作。这将有助于委员会更有效地支持公开部署 整个欧盟的无障碍充电基础设施，特别是在 绿色新政目标和电动汽车的预期显著增长（使用电动汽车)在未来几年。 V我们审计的目的是确定委员会审计工作的有效性。 支持部署欧盟范围内可公开访问的基础设施2014-2020年期间为电动汽车充电。我们研究了委员会采用标准，并协调和支持成员国 电力充电基础设施的部署，以及它如何管理持续基金的资金电力充电的基础设施。 6我们从包括委员会在内的几个来源获得了信息， 国家当局、欧盟资金的受益者和其他利益相关者。要先获得-作为充电基础设施的用户的亲身体验，我们用电动汽车参观并测试了一些欧盟共同资助的充电站。 7我们发现，欧盟委员会成功地促进了欧盟共同的插头。 电动汽车充电的标准，以及用户逐渐获得更多协调对不同充电网络的访问。但是，穿越的障碍 欧盟在电动汽车方面仍然存在。虽然充电网络正在增长欧盟，部署不完整，因为没有明确和一致的最小基础设施确保欧盟范围内电动交通的要求。欧盟距离其 雄心勃勃的绿色协议到2025年实现100万个充电点的目标，但它缺乏一个整体电动汽车的战略路线图。欧盟各地的旅行因以下原因而变得更加复杂 缺乏具有最低要求的协调支付系统，以及 有关实时可用性和计费详细信息的足够用户信息电台。 8来自连接欧洲基金的欧盟财政支持已被广泛使用 促进在欧盟范围内部署可互操作的充电站。 然而，在缺乏全面的基础设施差距分析的情况下， 欧盟委员会一直无法确保欧盟的资金流向最需要的地方。此外，它没有为充电站提供资金，条件是 最短运行时间，或保证所有电力的公平使用 车辆用户。我们审查的每个项目都受到实施的影响 延迟，有些只交付了部分产出。最后，我们注意到目前的利率共同资助台站的使用率普遍较低，这增加了可持续性风险 与此相关的投资。 9根据这些结论，我们建议委员会： o提出整个充电基础设施的最低要求 10t网络。 o制定战略性和一体化的欧盟电动汽车路线图。 o开展基础设施和资金缺口分析。 o使用基础设施和资金缺口分析和澄清的标准加强其选择的项目。 o在项目赠款协议中加入条款，以确保可持续和公平获得共同的基础设施。 介绍 电力是道路运输中替代燃料的前沿 01与欧洲绿色交易1宣布在2019年12月,欧盟现在 目标是到2050年将运输过程中的温室气体排放量减少90%。 随着1990年，作为成为气候中和经济体的更大努力的一部分。运输约占欧盟所有温室气体排放量的四分之一， 通过公路运输为主(72%)2 02减少道路运输温室气体排放的一个重要部分是 过渡到替代的低碳燃料，如电力，氢气，生物燃料或沼气。然而，公路运输仍然几乎完全依赖于化石。燃料，大约95%的道路车辆仍然以常规燃料3.的基础上车辆购买成本较高，充电站和加油站的缺乏正在保持替代燃料的市场发展。 03欧盟保持技术中立，因为它不赞成任何技术中立。 一种类型的替代燃料，但认为应该有共同的技术 所有燃料的规格以及欧盟范围内的可用性（即基础设施）。在然而，电力是替代燃料部署的最前沿。 在公路运输中，特别是乘用车和轻型车辆。 04根据欧洲汽车制造商协会的数据，占所有汽车制造商的89.4% 2019年在欧盟注册的新车使用汽油或柴油，而混合动力则使用混合动力车辆占6%，可充电车辆（EV）占3%，以及所有其他 非电动（例如天然气或氢气）替代燃料车辆仅占1.6%。2020年可充电部分（电池和插电式混合动力电动汽车） 在整体下降的背景下，其市场份额大幅增加 由于COVID-19爆发而注册了新的乘用车。电动汽车占10.5%2020年的新注册。换句话说，每十辆乘用车在欧盟销售 1COM(2019)640决赛。 2社署（2020）331决赛，随同文件COM（2020）789决赛：'可持续和智能交通战略–让欧洲交通走上未来的正轨。 3COM（2017）652决赛：“实现最广泛地使用替代燃料-行动计划替代燃料的基础设施”。 2020年是电收费4.整车厂预测EV的生产 欧洲将在2019年至2025年间增加六倍，达到400多万辆每年和货车-或超过欧盟汽车产量的五分之一5 05“绿色新政”指的是估计有1300万辆零排放和低排放车辆 到2025年在欧洲道路上。在其2020年可持续和智能交通战略中6日,委员会设定了到2030年至少3000万辆零排放车辆的里程碑，并且到2050年，基本实现零排放的车队，大约 目前在欧盟注册的200万辆电动汽车。此外，越来越多的成员国家（其中包括丹麦、爱尔兰、荷兰、斯洛文尼亚和瑞典）有 宣布计划从2030年起禁止销售化石燃料汽车。在欧盟以外，在挪威，作为世界领先的电动汽车市场，电动汽车占所有乘用车的15%7 (附件我显示了这与欧盟和英国电动汽车的份额相比如何）。挪威设定了最雄心勃勃的目标，要求所有新的乘用车和 轻型货车早在2025年就实现了零排放。 06根据欧盟2016年低排放交通战略，最终政策 目标是使电动汽车充电像填充传统车辆油箱一样容易，以便电动汽车可以毫无障碍地穿越欧盟。与传统车辆不同，大多数 电动汽车充电是在家中或工作中完成的，因此公共充电点8需要服务无法获得私人充电的司机，以及长途跋涉的司机。 此外，最近的一项分析表明，收费可能会转向公众。选项，以及远离家乡（到2020年约占75%），以及更多无法获得家庭充电的人开始购买电动汽车9 07由于电动汽车的续航里程仍然普遍较低-约380公里，平均超过10辆电动汽车目前市场上的乘用车-比传统车辆相比，它们具有 更频繁地收费。充电时间取决于车辆的电池和充电容量(see表格1)。而“慢”和“正常”充电器 适合家庭和办公室充电周期，“快速”和“超快速”充电器更多 4https://www.acea.be/statistics/tag/category/electric-and-alternative-vehicle-registrations 5“电涌：汽车制造商的电动汽车计划在整个欧洲2019-2025”，运输& 环境,2019年7月。 6COM(2020)789决赛。 7截至2020年9月的欧洲替代燃料观察站（EAFO）数据。 8一个充电点一次只能处理一辆车。A充电站由多种充电点。 9麦肯锡公司，充电未来：电动汽车基础设施需求，8.8.2018。 适用于高速公路和主要道路网络。范围限制和担心沿途充电站的可用性可能导致“范围和排队” 电动汽车用户的焦虑：担心他们的车辆没有足够的范围到达目的地，如果车站是 已经占领了。 表1-可用充电技术是什么? 负责* 慢(单相交流) 3-7千瓦 7-16小时 正常(三相交流) 11-22千瓦 2-4小时 快(DC) 50-100千瓦 30-40分钟 超快的(DC) >100千瓦 <20分钟 充电速度和类型 额定功率 大概的时间 *也取决于电池容量和其他变量。 来源:“为欧盟充电：欧洲及其成员国在本世纪20年代需要多少充电点”，开支,2020年1月。 欧盟对“先有鸡还是先有蛋”问题的回应 08每个会员国都有责任准备和实施自己的 欧盟立法确定的框架下的国内替代燃料政策。这可能包括税收减免或购买电力的补贴等措施 车辆和充电基础设施的建设。 09然而，欧盟委员会的作用是指导欧盟的整体替代方案。 燃料政策。其职责包括起草和谈判立法提案。 《绿色协议》是欧盟关于发展气候变化的一系列政策文件中的最新一份。替代燃料基础设施(see数字1).欧盟行动的附加值 是替代燃料基础设施是一个跨国挑战，但个人成员国没有必要的泛欧协调工具。什么 委员会可以做的是采用共同标准来确保互操作性，协调和支持成员国的充电部署 基础设施和监测进展。 图1–欧盟关于替代燃料基础设施的政策文件 来源:ECA。 102014年关于替代燃料基础设施（AFID）的指令10是一个关键的政策工具 在欧盟整体战略范围内，开发可公开访问的充电 基础设施。它旨在克服市场失灵，最好被描述为“鸡和-鸡蛋问题：一方面，车辆的摄取量将受到限制，直到充电基础设施是可用的，而另一方面，基础设施投资需要 车辆摄取水平的确定性更高。充电基础设施的部署 电动汽车采用模式的步骤是转向替代燃料的重要组成部分。 112013年跨欧洲运输网络（TEN-T）第39条第2款（c）项 监管11，欧盟基础设施发展政策的关键工具，包括 “替代清洁燃料的可用性”作为道路的基础设施要求 特别是跨“核心”网络的运输，该网络将于2030年完成。 “全面”网络将于2050年完成，旨在确保 所有欧盟区域的可访问性和连通性。核心网络由以下部分组成：综合网络的一部分，具有最高的战略重要性 实现十-T目标。核心道路近5万公里以内 102014年10月22日欧洲议会和理事会关于 部署替代燃料基础设施。 11欧洲议会和理事会第1315/2013号条例（EU） 2013年12月11日，关于欧盟发展跨欧洲的指导方针交通网络。 网络，有九个多式联运走廊覆盖最重要的交通路线穿越欧盟(see图片1).为了方便协调 实施的走廊，欧洲有九个核心网络走廊协调员（每人监督一条走廊的实施）由欧盟委员会。 图1-10t核心网络通道 大西洋、波罗的海-亚得里亚海、