绿色长城价值链的未开发潜力：萨赫勒地区规模恢复的行动议程

与Archipel&Co和Regenopolis合作 绿色长城价值链的未开发潜力：萨赫勒地区规模恢复的行动议程 INSIGHTREPORTSEPTEMBER2022 封面：盖蒂图片社 内容 1采取行动的紧迫性，加速变革的机会7 1.1 1.2 1.3 2利用市场实现商业上可行的恢复11 2.1 2.2竞争力和市场潜力14 2.3 2.4 3最大化GGW价值链的潜力23 3.1 3.2 3.3 3.4 4多利益相关方行动议程32 免责声明本文件由 世界经济论坛作为对项目、洞察领域或互动的贡献。本文所表达的调查结果、解释和结论是世界经济论坛推动和认可的合作过程的结果，但其结果不一定 代表世界经济论坛或其全体成员、合作伙伴或其他利益相关者的观点。 ©2022世界经济论坛。版权所有。不得以任何形式或通过任何方式（包括影印和录制）或通过任何信息存储和检索系统复制或传播本出版物的任何部分。 2022年9月 绿色长城价值链的未开发潜力：萨赫勒地区规模恢复的行动议程 前言 利用绿色长城价值链的潜力既是巨大的机遇，也是道义上的迫切需要。 妮可·施瓦布 基于自然的解决方案联席主管；1t.org执行董事 在全球发生前所未有的热浪、野火和洪水的一年中，解决气候变化驱动因素和帮助受灾最严重的人们的需求变得越来越紧迫。这就是为什么世界经济论坛的万亿树倡议(1t.org)选择支持非洲联盟的大绿色 撒哈拉和萨赫勒隔离墙倡议。1t.org的成立是为了支持联合国生态系统恢复十年，其愿景是到2030年保护、恢复和种植1万亿棵树。 在萨赫勒地区，景观恢复有可能实现环境、生物多样性和碳减排效益，同时提高人口的复原力、福利和粮食安全。这个 鉴于预计萨赫勒地区的人民将成为受气候变化影响最严重的人群，而对气候变化的贡献最小，这一点至关重要。 尽管面临环境和社会政治挑战，但由非洲联盟领导的“绿色长城倡议”可以作为其在非洲大陆恢复1亿公顷土地的大胆愿景的希望灯塔。旨在击退不断侵占的撒哈拉沙漠，绿色长城正在团结各国 横跨萨赫勒地区，并在非洲和世界其他地区进行了鼓舞人心的恢复。 为了支持这一愿景，1t.org委托Archipel&Co和Regenopolis进行一项研究，以确定具有最大潜在生态和社会经济效益的商业上可行的基于树木的价值链。该研究建立了恢复萨赫勒非木材林产品价值链的商业案例，并确定了刺激多方利益相关者合作和大规模行动的重要杠杆。 本报告中提出的分析和建议显示了萨赫勒地区景观恢复的巨大潜力和多重好处，并为私营部门的参与提出了明确的途径 作为多方利益相关者伙伴关系的一部分，将推动集体应对不断升级的生态和社会经济危机。 我们希望这份报告能激发您参与到贯穿始终强调的机遇中，并希望您能与我们一起建立由景观恢复产生的新发展模式，为所有人提供更好的生计。 执行摘要 多方利益相关者伙伴关系将支持系统性价值链发展，为绿色长城带来环境、社会和经济效益。 采取行动的紧迫性，加速变革的机会 萨赫勒地区是一个充满挑战和重大机遇的地区。作为世界上最贫穷的地区之一，它特别容易受到其具有挑战性的环境条件的影响，包括不断蔓延的撒哈拉沙漠、气候迅速变化带来的干旱和热浪，以及政治不稳定和暴力极端主义。 尽管如此，萨赫勒地区自然资源丰富，城市和中产阶级人口快速增长，拥有创新和年轻的人口，使敏捷的中小型企业(SME)得以涌现。 在这种情况下，既有机会也有必要利用商业上可行的恢复来帮助利用萨赫勒的潜力并应对其挑战。非洲联盟牵头的撒哈拉和萨赫勒绿色长城(GGW)倡议于2017年启动，其愿景是到2030年恢复整个非洲大陆从塞内加尔到吉布提的1亿公 顷土地，并创造1000万个绿色就业机会。 本报告旨在提供必要的事实基础和见解，以激励多方利益相关者 与有助于GGW愿景和目标的关键非木材森林产品价值链相关的加速、负责任的景观恢复合作。 该研究利用广泛的数据收集，包括对100多名利益相关者的采访，重点是确定最具潜力的林木作物价值链，了解它们的运作方式，并确定挑战、差距和机会，以通过多利益相关者实现大规模影响伙伴关系。 利用市场进行商业上可行的恢复 根据研究，在市场发展的不同阶段，九种树作物价值链因其环境 、社会和市场潜力而被优先考虑：非洲刺槐豆(Parkiabiglobosa)、非洲猴面包树(Adansoniadigitata)、龟头石(Balanitesaegyptiaca)、口香糖阿拉比卡斯(Acacia) 塞内加尔[Senegaliasenegal]和Acaciaseyal[Vachelliaseyal]) 、kinkeliba(Combretummicranthum)、辣木(Moringaoleifera) 、乳木果(Vitellariaparadoxa)和牛油树(Detariumsenegalense)。 这些优先考虑的林木作物具有强大的环境和社会潜力。它们已经在萨赫勒地区提供环境和社会效益，包括提高社区复原力、粮食安全和妇女的经济机会，以及改善土壤质量、支持生物多样性和固碳。所有九个 林木作物很好地适应了萨赫勒地区的气候条件，不需要施肥也不需要浇水（辣木除外），并且表现出对气候变化的适应力。景观恢复方法将增加林木价值链的环境和社会效益。 萨赫勒地区提供本地和国际市场相关产品。然而，尽管全球个人护理市场强劲，估计每年2400亿美元，但萨 赫勒地区的价值估计只有50亿美元（在所有 产品），除乳木果外，GGW油目前在以下领域的竞争力有限 天然化妆品油市场由于质量和加工方面的挑战以及有限的市场需求。在价值1500亿美元的超级食品市场中， 但是，选择的GGW价值链产品虽然生产成本相对较高，产品知名度较低，但已经相对具有竞争力。此外，尽管碳融资潜力巨大 ，但目前在萨赫勒地区几乎没有实施自然资源碳项目。 然而，在适当的支持和投资下，优先种植的林木作物具有巨大的潜力 利用区域和国际市场并在当地产生环境和社会影响。多方利益相关者的参与和伙伴关系可以加速和扩大这些以恢复为重点的价值链的多重社会和生态影响效益，并为恢复和价值链发展释放发展融资和碳融资。这些伙伴关系将建立在现有的创新本地中小企业网络和新兴的全行业支持组织网络之上，这些组织已经在各自的价值链中推动变革。 最大限度地发挥GGW价值链的潜力 为克服已确定的挑战和差距，并扩展优先价值链以充分利用其对环境、社会和碳影响的潜力，本报告建议采取以下行动： 1.加强有利环境：帮助解决萨赫勒地区复杂的政治、监管和商业环境，加强和简化GGW治理和参与流程，促进中小企业获得融资，克服复杂的国际市场进入壁垒标准和法规。 2.授权和加强GGW供应：构建市场，以更具竞争力的价格实现一致、优质的供应，投资研发(R&D)以展示GGW价值链的有益属性，支持关键数量的中小企业的发展，支持之间的伙伴关系中小企业和产品购买者（“承购者”）建设能力，加速技术和创新。 3.产生需求并建立对GGW产品的认识：提高本地价值 为中小企业和社区创造新的一代，通过提高意识和发展GGW品牌来帮助建立需求，并支持当地中小企业设计自己的个人品牌。 4.根据碳市场机会开发新的收入来源：利用萨赫勒地区碳融资的潜力，促进GGW碳封存项目的发展，这需要： 评估当前的碳储量；建设中小企业技术能力；通过捆绑多个碳项目来降低认证成本；通过利用监测、报告和验证(MRV)技术来提高透明度和质量，从而提高价值。 多利益相关方行动议程 本报告提出了一项战略行动议程，以动员各级行动者参与 支持林木作物价值链发展的景观方法，加速GGW商业上可行的土地恢复。提议的方法以社区为中心，动员地方、国家和国际层面的公共、私营和民间社会行为者的多方利益相关者采取行动，同时确保当地中小企业和企业家始终处于中心地位。 首字母缩略词 复合年增长率 复合年增长率 国会预算办公室 社区组织 新冠肺炎 冠状病毒病 友通 发展金融机构 欧盟 欧洲联盟 欧盟NFR 欧盟新食品法规 国内生产总值 国内生产总值 GGW 撒哈拉和萨赫勒绿色长城倡议 GRAS 通常被认为是安全的——美国食品药品监督管理局 IECIC 中国现有化妆品成分盘点 MRV 监测、报告和核查 非政府组织 非政府组织 NTFP 非木材林产品 经合组织 经济合作与发展组织 PAGGW 撒哈拉和萨赫勒倡议绿色长城泛非机构 研发 研究与开发 南共体 南部非洲发展共同体 中小企业 中小企业 《荒漠化公约》 联合国防治荒漠化公约 联合国气候变化框架公约 联合国气候变化框架公约 美国食品药品监督管理局 美国食品和药物管理局 世贸组织 世贸组织 1 采取行动的紧迫性，加速变革的机会 尽管环境充满挑战，创新的中小企业和高潜力的林木作物价值链已准备好在萨赫勒地区进行景观恢复。 萨赫勒地区是世界上最贫穷的地区之一，在人类中排名最低 发展指数1容易出现政治不稳定和暴力极端主义。2它处于气候变化的前线，持续的干旱、粮食不安全和因自然资源减少而发生的冲突导致非洲、欧洲及其他地区的大规模移民。3 迫切需要以市场为基础的解决方案，解决萨赫勒地区的社会经济现实及其生态对气候变化的脆弱性。在此背景下，成功参与 私营部门在商业上可行、对社会和生态负责的恢复工作中构成了大规模恢复同时提供额外生计机会的重要机会。 本报告旨在提供必要的事实基础和见解，以激励多方利益相关者 与关键的非木材林产品(NTFP)价值链相关的加速、负责任的景观恢复合作，这些价值链有助于实现撒哈拉和萨赫勒地区绿色长城(GGW)倡议的愿景和目标。 信用：树木援助 1.1GGW：推动变革的历史性机遇 GGW于2007年启动，是非洲联盟的旗舰倡议，旨在恢复横跨非洲的绿化带以防治荒漠化。GGW最初以植树为重点 ，现已转变为一项综合生态系统管理和农村发展计划，旨在防治土地退化和荒漠化以及消除贫困。4到2030年，GGW 的目标是恢复1亿公顷目前退化的土地，封存2.5亿吨碳并 创造1000万个农村就业机会。 GGW汇集了11个撒哈拉-萨赫勒国家（布基纳法索、乍得 、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔和苏丹）和10个国际合作伙伴。 非洲联盟委员会和撒哈拉和萨赫勒倡议绿色长城泛非机构(PAGGW)的领导。GGW国家致力于将其自然资产——年轻人口和丰富的自然资源——转化为可持续发展的杠杆。 截至2022年6月，超过190亿美元5已承诺支持GGW。继续调动资金，私营部门的参与增加。然而， 尽管全球支持不断增加，积极变革的潜力巨大，但实现 GGW的目标一直充满挑战 迄今为止;部分原因在于复杂的生态和社会经济环境。 1.2生态和社会经济背景 学分：撒哈拉萨赫勒食品 萨赫勒国家具有农业生态气候条件，可以种植各种具有高社会经济和环境潜力的林木作物。 尽管中产阶级不断壮大，但萨赫勒地区超过4.5亿人口中的近50%6住在 极端贫困。7此外，萨赫勒地区的年轻人口预计到2050年将增 加一倍以上，其中约三分之二的人年龄在25岁以下。8政治不稳定和国家能力挑战使激进组织得以盛行和扩张。在过去十年中，发生了几次军事政变（在乍得和 2021年发生在马里，2022年发生在布基纳法索），以及该地区（马里、尼日尔和布基纳法索）越来越多的致命圣战袭击。9腐败和不理想的财政和税收政策进一步加剧了贫困和不平等，限制了公共和私人投资以及经济增长。10与国内和跨境流离失所相关的社会紧张局势加剧（由于气候灾害和暴力），以及农民和游牧民之间因缺水和肥沃土壤而发生的冲突，进一步阻碍了发展。 游牧民族和农业人口在萨赫勒地区争夺资源，主张重叠，冲突不断加剧（例如牲畜饲养与农业）。这是一个不断发展的挑战，随着游牧民族越来越多地安顿下来，降低了过去解决方案的成功率，例如转运走廊。11这些冲突因不安全的森林和土地使用权而进一步复杂化，而这 不确定性限制了自然资源的可持续管理和使用。此外，缺乏 管理当地社区进入公共空间的明确法规——以及这些地区社区成员的权利和