森林气候：扩大森林保护以达到净零

气候森林： 扩大森林保护以实现净零 WHITEPAPER SEPTEMBER2022 图片：盖蒂图片，Unsplash 内容 1为什么保护森林至关重要6 1.1 1.2 1.3 1.4 2提高森林保护规模的雄心11 2.1 2.2 3动员私营部门的承诺和资金来扭转毁林现象13 3.1 3.2 4诚信问题18 免责声明 本文件由世界经济论坛发布，作为对项目、洞察领域或互动的贡献。本文所表达的调查结果、解释和结论是世界经济论坛推动和认可的合作过程的结果，但其结果并不一定代表 世界经济论坛或其全体成员、合作伙伴或其他利益相关者的观点。 ©2022世界经济论坛。版权所有。不得以任何形式或通过任何方式复制或传播本出版物的任何部分，包括 影印和记录，或通过任何信息存储和检索系统。 4.1 4.2 4.3 4.4 5包容的重要性22 5.1 5.2土著人民在REDD计划中的作用23 5.3土著人民的包容正在成为一种条件25 用于认证和资助 案例研究1巴西：协调生产与保存27 案例研究2加纳：令人兴奋的事情31 案例研究3厄瓜多尔：利用多样性35 案例研究4越南：从数量到质量39 2022年9月 气候森林： 扩大森林保护以实现净零 前言 金怀尼 世界经济论坛自然与气候中心董事总经理 我们的森林——以及其他自然生态系统 –是地球上生命的基石。我们必须而且我们可以找到一种共享的、简单的方法来评估它们——并保持它们——作为站立的、充满活力的、生物多样性的森林。 好消息是，正在出现的是对需要发生的事情的日益理解 –在政策行动、企业投资和社区参与方面。我们还可以从开拓性地区已经发生的事情中学习，以帮助我们保持我们的森林以及生活在其中的社区充满活力。 与许多像这样的复杂系统挑战一样，保护我们的森林需要一套非常清晰和简单的条件——并且 这样做有助于恢复我们的气候平衡。我们需要四样东西： –持续和可持续的融资 –大规模实施 –高度诚信的治理框架 –在森林中生活和工作的社区的积极所有权和参与 被称为管辖REDD的方法将这四个要素结合起来，将森林管理和保护提升到一个新的水平。 管辖权REDD激励各国停止毁林和防止森林退化，并加强对资源的保护和可持续管理 交换提供持续融资来源的付款。管辖权方法得到国家或地方政府的支持，这些政府有权监管和执行土地使用政策，并提供必要的规模。它们还提供了环境和社会完整性的保证，因为它们需要整个司法管辖区所涉及的所有利益相关者的参与 ，包括土著人民和当地社区。 本报告更详细地介绍了REDD的演变以及管辖方法的含义。在案例研究部分，它提供了有关这种演变如何在巴西、厄瓜多尔、加纳和越南等重要热带森林国家进行的详细示例。它还提供了有关私营部门投资于到2030年扭转毁林所需的全球努力的明确机会的信息。 对辖区REDD减排信用的投资可以刺激高度诚信的自愿碳市场的增长，该市场每年可以筹集数十亿美元的额外气候资金 。本报告旨在加深我们对潜在机会和风险的理解，并避免过去的错误。 执行摘要 森林——尤其是热带森林——是我们的星球支持生命的主要原因之一。面对当今的气候和生物多样性危机，保护它们至关重要。 森林对气候、自然、人类和经济至关重要。近16亿人依靠森林获取食物、水、木材和就业机会。森林固碳、调节气候、充当防洪屏障、补充地下水、过滤空气、保护生物多样性等等。它们的经济价值估计为150万亿美元。 远比规模有限的REDD项目更大的雄心。管辖权方法得到有权执行土地使用的政府的支持。他们可以通过引入补贴、空间规划、 基础设施开发和颁发许可证。 没有森林就无法应对气候变化。如果我们最迟在2030年之前停止砍伐森林，就不可能将全球变暖限制在1.5°C。包括森林保护和恢复在内的自然气候解决方案可以提供实现这一目标所需的三分之一的缓解措施。 森林砍伐占全球二氧化碳排放量的近15%——如果热带森林砍伐是一个国家，它将是世界第三大排放国。每15分钟， 世界就会失去一片中央公园大小的热带森林。2021年，被破坏的原始雨林释放的二氧化碳与印度的排放量一样多。经济因素——尤其是农业和畜牧业——是 关键原因。森林被砍伐比站立更有价值。目前为保护它们而提供的资金，例如通过联合国的REDD计划（减少森林砍伐和森林退化造成的排放）还远远不够。 防止森林砍伐是减少碳排放的最具成本效益的方法。避免砍伐森林提供的潜在低成本碳减排量是种植新树的九倍。重新造林需要多达50倍的土地，才能产生与保护站立森林相同的气候缓解结果。热带森林比任何其他陆地生态系统储存更多的碳，并提供不可替代的生态系统服务。 为什么管辖REDD是前进的方向。本白皮书提出了REDD的管辖方法，通过推动应对四个关键挑战的变革，为保护世界森林做出重大贡献： –规模：通过森林保护实现有意义的全球减排 –资金：到本世纪中叶，每年将需要1000亿至3900亿美元来拯救足够的森林，以使地球保持在1.5°C的轨道上。然而只有194亿欧元（约20- 从2008年到2015年的七年间，240亿美元的公共资金用于REDD活动。与此同时，私人资金目前每年将3260亿美元投资于“非自然”气候解决方案，因此增加私人资金的潜力因为森林很大。 司法方法可以通过为避免森林砍伐和额外重新造林产生碳信用来加速公共和私人融资的流动。出售这些信贷所获得的利润用于维持森林保护计划。 –完整性：结束森林砍伐的尝试有时会因需要解决的额外性 、泄漏、永久性和重复计算等问题而受到影响。 管辖权方法为环境和社会完整性提供了强有力的保证，因为它们需要考虑管辖权范围内所有参与者的行为。这使得环境完整性风险的测量和监控更易于管理。 –包容性：管辖方法的主要推动者往往是州或地区政府，但它也可以是土著人民的联盟。如果当地社区比任何人都更了解他们的景观和生态，参与到这个过程中，结果更有可能是可持续和有效的。除了减少排放外，管辖范围内的森林保护和恢复还可以为生物多样性和当地生计带来重大利益。 避免森林砍伐提供多达九次 与种植新树一样多的潜在低成本碳减排 土著社区管理的土地上的森林砍伐率要低三到四倍 私营部门在扭转毁林现象方面可以发挥关键作用。这可以采取三种形式： –消除供应链中的森林砍伐：来自投资者、消费者和员工的公司压力越来越大，要求他们清理供应链——鉴于全球GDP的一半以上依赖于自然提供的服务，这一点至关重要。 –碳交易和抵消：例如通过自愿碳市场交易的强制性排放交易系统和补偿（到2030年每年价值可能高达300亿美元 ）。司法管辖区的碳信用额为公司提供了一个重要的新机会。 –对“自然积极”发展的私人投资：公司和金融机构越来越多地投资于为生物多样性、气候和人类带来利益的自然积极举措（包括森林保护）。 高完整性抵消的管辖权方法可以帮助克服的风险。更大规模的管辖REDD计划可以带来更高水平的完整性。私营部门参与者已被诸如LEAF联盟（旨在动员10亿美元来保护森林）等倡议所吸引，该联盟使用了以首字母缩略词TREES （REDD环境卓越标准）而闻名的严格标准。需要了解和管理的风险类型包括： –附加性：减排真的可以归因于某个特定的计划，还是无论如何都已经实现了？ –泄漏：一项计划是否只是通过在其他地方推动不良或非法做法来取代森林砍伐或森林退化？ –持久性：项目是否会导致永久性变化，或者未来减排是否有逆转的风险？ –重复计算：您如何确定一项计划产生的减排量不会也归因于另一项计划？ –量化和验证：减排计算的稳健程度如何，数据如何验证？ –社会保障：项目是否尊重权利并鼓励土著和当地社区的充分参与，并确保与相关利益相关者公平分享利益？ 包容的重要性。在土著社区管理的土地上，森林砍伐、生物多样性丧失和碳排放量较低。亚马逊地区几乎一半的完整森林位于土著领地。研究表明，森林砍伐率 这些地区的土地比原住民不拥有的同等土地低三到四倍。在全球范围内，土著人管理着近3000亿公吨的地下和地下碳 ，相当于30多年的价值 全球排放量。土著人民和当地社区的参与现在正成为认证和资助的条件。 森林碳信用的管辖权方法有许多优点。例如，它： –激励政府采取必要行动减少森林砍伐 –通过吸引来自同一司法管辖区的各种利益相关者来促进包容性 –符合《巴黎协定》下谈判的会计框架 –降低威胁环境和社会完整性的风险 –为公私合作开辟机会，包括努力减少供应链中的森林砍伐 –为公司提供一种积极的方式来履行其净零排放承诺–强调超出其直接控制或减排能力的残余排放 -最重要的是，它有能力达到大规模-并迅速达到那个规模 1 为什么保护森林至关重要 如果我们最迟到2030年不停止森林砍伐，就不可能将全球变暖限制在1.5°C 森林对我们的生计和生态系统都至关重要。近16亿人依靠森林获取食物、水、木材和就业机会。森林固碳、调节气候、充当防洪屏障、补给地下水、过滤空气、保护生物多样性等等。 森林在气候变化中也发挥着核心作用。它们既是解决方案也是原因，在保存和恢复时吸收温室气体排放，但在减少或退化时释放排放。由于它们的关键作用，减少森林损失不仅可以恢复和保护森林，它还提供了我们可以遏制气候变化的最有效和最直接的方法之一。 1.1没有森林就无法应对气候变化 砍伐森林占全球二氧化碳排放量的近15% 如果不保护森林，世界将不会停留在1.5°C的全球变暖路径上。科学 很清楚：除非我们利用自然的力量来减缓和适应气候变化，否则我们无法实现《巴黎协定》的气候目标。 自然气候解决方案，1其中包括森林保护和恢复，可以提供到2030年将全球变暖限制在1.5°C目标所需的三分之一的缓解措施。如果做得好，这些解决方案还可以在扭转我们这个时代的另一场环境危机——生物多样性丧失方面发挥作用。森林覆盖了地球近三分之一的陆地面积，并拥有地球上大部分的陆地生物多样性。它们包含60,000种不同的树种、80%的两栖动物物种、75%的鸟类物种和68%的世界哺乳动物物种。 波士顿咨询集团(BCG)于2020年发布的一份报告估计， 全球森林价值高达150万亿美元——几乎是分析时全球股票市场价值的两倍（见方框1）。据波士顿咨询公司称，森林通过碳储存调节气候的能力是该总价值的最大组成部分，占到了90%。2 2 然而，我们生态系统的破坏仍在继续。仅砍伐森林就造成了全球近15%的二氧化碳排放。3 如果热带森林砍伐是一个国家，它将拥有世界第三大国家碳足迹。相反，通过保护和恢复热带森林、红树林和泥炭地，每年可以减少70亿公吨（千兆吨）的二氧化碳排放量4–几乎与每年燃烧天然气产生的全球二氧化碳排放量一样多。 框1量化世界森林的真正经济价值 –我们失去森林的主要原因之一是经济。目前，森林国家和社区从伐木、资源开采或农业中获得的收入高于站立森林 。然而，这是短期的，这种计算忽略了森林的真正经济价值及其为当地和更广泛的世界提供的相关利益。 –2020年，全球咨询公司BCG估计全球森林的总经济价值为150万亿美元，几乎是全球股市价值的两倍。 –BCG通过四个属性解决森林价值：气候调节功能；环境效益（例如空气净化、水过滤）；商业输出；和社会价值 。 –最大的组成部分是森林的气候调节价值，占65-90% 的总数。BCG的分析汇总了世界森林的碳储量，并计算了它们在受监管的碳市场上的当量价值。它没有考虑实际的气候变化影响——也没有考虑更极端天气事件的后果。 资料来源：波士顿咨询集团 1.2为什么必须优先考虑保护热带森林 已建成的森林在隔离方面要有效得多 碳比新种植的树木 增加森林、草原和湿地碳储存的自然气候解决方案可实现到2030年所需减排量的三分之一。森林保护、管理和恢复是关键途径，也是遏制气候变化的最具成本效益和最直接的解决方案之一气候变化、保护宝贵的生物多样性和维持生计。 在广泛的自然气候解决方案中，种植树木似乎是扭转森林砍伐的明显方法，而且在某些情况下确实如此。许多公司、政府、社区和个人正在扩大规模 重新造林的努力。例如，世界经济论坛的1t.org倡议支持到 2030年保护