亚洲城市的非正规服务：新冠肺炎疫情对城市规划和管理的启示（英）

亚洲城市的非正式服务 从COVID-19大流行中汲取的城市规划和管理经验 由AshokDas和BambangSusantono编辑 亚洲城市的非正式服务 从COVID-19大流行中汲取的城市规划和管理经验 由AshokDas和BambangSusantono编辑 知识共享署名3.0IGO许可（CCBY3.0IGO） ©2022亚洲开发银行研究所和亚洲开发银行 亚洲开发银行研究所霞关大厦8F千代田区霞关3-2-5 日本东京100-6008www.adbi.org 保留一些权利。2022年出版。ISBN978-4-89974-261-6（印刷版）； 国际标准书号978-4-89974-262-3(PDF) DOI：https://doi.org/10.56506/DYXR6960 亚洲开发银行 6ADBAvenue,曼达卢永市,1550马尼拉大都会,菲律宾 电话63286324444；传真63286362444 ISBN978-92-9269-716-7（印刷版）；978-92-9269-717-4（电子）； 978-92-9269-718-1（电子书） 出版物库存号SPR220359-2DOI：http://dx.doi.org/10.22617/SPR220359-2 本出版物中的观点不一定反映亚洲开发银行研究所（ADBI）、其咨询委员会、亚行董事会或行长或亚行成员国政府的观点和政策。 ADBI和ADB不保证本出版物中包含的数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。 ADBI和ADB始终使用正确的ADB成员名称和缩写，任何变化或不准确之处，包括引文和参考文献，均应被视为指的是正确名称。通过在本出版物中指定或提及特定领土或地理区域，或通过使用“承认”、“国家”或其他地名，ADBI和ADB不打算就法律或任何领土或地区的其他地位。 本作品可在知识共享署名3.0IGO许可(CCBY3.0IGO)下获得。https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。使用本出版物的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。为了 归属、翻译、改编和许可，请阅读https://www.adb上的条款和使用条款。org/terms-use#openaccess。 本CC许可不适用于本出版物中的非ADB/ADBI版权材料。如果该材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制它的许可。对于因您使用该材料而引起的任何索赔 ，亚行概不负责。 如果您对内容有任何疑问或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款范围内的预期用途的版权许可，或者获得使用ADB或ADBI徽标的许可，请联系pubsmarketing@adb.org。 笔记： (i)在本出版物中，“$”指的是美元。 (ii)亚行承认“中国”为中华人民共和国；“香港”为中国香港；“老挝”指老挝人民民主共和国；“越南”为越南；和“俄罗斯”作为俄罗斯联邦。 内容 表格、数字和地图v 等价物十一 作者十六 1.简介：城市非正规性和COVID-19大流行1 2.应用系统弹性为弱势群体提供扶贫成果社区38 3.针对城市贫民的政策和计划： 印度尼西亚66 4.增强城市复原力：基本服务、非正式、和生计100 5.大城市边缘的营养：穷人如何吃饭 6.满足对水和卫生服务的需求亚洲的非正规城市地区173 7.从性别视角审视城市中的微型和小型企业柬埔寨215 DilB.Rahut、JeetendraPrakashAryal、PanharothChhay和PeterJ. Morgan 三 iv内容 8.非正规中小微企业 和数字化：印度尼西亚的挑战和政策行动253 筱崎重弘 9.金融科技、政府援助和非正规家庭企业大流行期间的东盟经济体313 PeterJ.Morgan、KunhyuiKim和LongQ.Trinh 10.大流行后的就业复苏：案例研究三轮车司机在马尼拉大都会345 TakashiYamano、YasuyukiSawada、ShigehiroShinozaki、HyuncheolBryantKim、SyngjooChoi和SihoPark 11.在COVID-19期间从非正式中学习：利用非正式服务改进规划 在亚洲城市364 AshokDas和BambangSusantono 表格、数字和地图 2.应用系统弹性在弱势社区实现扶贫成果桌子 1根据计算的水费估算的收入57 数字 1亚洲开发银行弹性框架47 3.针对城市贫民的政策和计划：印度尼西亚的贫民窟改造桌子 1 部分亚行居住在贫民窟的城市人口发展中成员国，2018年68 2 案例研究比较83 3 邻里改造和庇护项目-阶段2 84 4 振兴非正规住区和他们的环境计划87 5 宜居聚居区投资项目91 数字1 理论框架71 2 拥有充足住房的城市家庭百分比，2015–2021 73 3 城市政策与规划框架 77 4 环卫“治疗列车”横断面图表 89 5 多维宜居城市框架92 4.增强城市复原力：基本服务、非正规和生计桌子 1被调查家庭的特征 在加德满都的非正式定居点115 地图 1三个非正式聚落的大致位置 在加德满都114 v 六表格、数字和地图 5.大城市边缘的营养：孟加拉国达卡的穷人如何吃饭数字 1达卡贫民窟居民在之前和期间自我报告的粮食不安全情况新冠肺炎147 地图 1达卡北部贫民窟和生鲜市场的位置 和达卡南143 6.满足亚洲非正规城市地区对水和卫生服务的需求桌子 1 非正式和正式定居点和供水和供水的典型特征卫生 178 2 服务的常见实用程序和用户障碍181 3 水和卫生案例研究总结和数据收集方法191 4 公共、非政府、和私人供水和卫生服务 197 数字1 第176章结构 2 非正规工人需要从包容性中获得什么城市 183 3 卫生设施沿线的典型非正式服务服务链185 4 供水沿线的典型非正式服务服务链185 5 正式和非正式服务联系的例子 沿环卫服务链 187 6 正式和非正式服务联系的例子沿供水服务链188 7 ShobarJonnoPani在提供家庭供水和社区供水方面的中介作用和卫生服务 195 8 拉古纳水现金减少付款 202 9 改变卫生设施的使用设施 204 10 卫生设施使用频率205 7.从性别视角审视柬埔寨城市的微型和小型企业桌子 1按运营成本划分的企业规模分类220 2汇总统计229 3平均边际效应：拥有一家企业235 表格、数字、方框和地图七 4 企业所有权中的性别差距236 5 平均边际效应：按规模选择的企业239 6 按规模划分的企业选择中的性别差距241 7 多项Logit后的边际效应：业务部门243 8 按行业划分的企业选择中的性别差距246 数字1 概念的框架 224 2 企业所有权性别 233 8.非正式的中小微企业和数字化：印度尼西亚的挑战和政策行动表 1型号规格265 A1行业分类299 数字 1亚行发展中影子经济的规模 成员国家258 2期间的营商环境大流行268 3收入——数字化运营企业273 4财务状况——数字化运营企业280 5大流行期间的资金285 6COVID-19对非正式MSME的影响——来自调查的证据和线性概率模型292 9.大流行期间东盟经济体的金融科技、政府援助和非正式家庭企业桌子 1城市家庭企业接受的份额 政府援助329 2企业状况变化决定因素的边际效应（政府援助假人）多变的）333 3对商业状况变化决定因素的边际效应（政府援助与大流行前的比率）收入）334 4对收入变化决定因素的边际效应（政府援助虚拟变量）多变的）336 5对收入变化决定因素的边际效应（政府援助与大流行前的比率）收入 ）337 数字 1家庭企业按行业分布 对于城市家庭322 八表格、数字和地图 2COVID-19大流行对城市商业运营状况的影响家庭323 3COVID-19大流行对城市家庭业务的影响表现324 4使用数字平台作为商业实践的公司份额调整326 5城市家庭企业对金融科技服务的使用327 6城市家庭使用的金融科技服务类型企业328 7每月收到的政府援助比例 大流行前收入329 10.大流行后的就业复苏：马尼拉大都会三轮车司机的案例研究桌子 1 公共事业车辆的乘客限制350 2 受调查司机的地理分布352 3 大流行和社区隔离期间的职业，2020–2021 354 4 三轮车司机的COVID-19经验355 5 未接种疫苗者接受COVID-19疫苗的意愿驱动程序 357 6 平均工作时间和平均收入 7 三轮车司机358司机月收入的决定因素2019年和2021年359 数字1 在社区隔离期间工作的三轮车司机时期 353 2 2021年三轮车司机的疫苗接种率356 缩写 亚行亚洲开发银行 ADBI亚洲开发银行研究所东盟东南亚国家联盟BPSBadanPusatStatistik，印度尼西亚 CBO社区组织 首席信息官社区实施组织 CLP社区主导的项目COVID-19冠状病毒病南玻社区利益相关者团体CSO民间社会组织 DAK特别分配基金DFS达卡食品系统 DMC发展中成员国 ECQ加强社区隔离 粮农组织联合国粮食及农业组织 FGD焦点小组讨论FSM粪便污泥管理GCQ一般社区隔离 国内生产总值国内生产总值 GPS全球定位系统 国际金融公司国际金融公司 国际劳工组织国际劳工组织 LPM线性概率模型 LSIP宜居定居点投资项目 MBO会员制组织 MDP多维贫困 MPWH公共工程和住房部，印度尼西亚MSEs微型和小型企业 中小微企业中小微企业NCR国家首都地区非政府组织非政府组织 NIS柬埔寨国家统计局 NMES尼泊尔MahilaEkataSamajNUA新城市议程 NUSP邻里改造和庇护工程经合组织经济合作组织 与发展 九 x缩写 运维运维 OMS公开市场销售 PRRM菲律宾农村重建运动PSBBPembatasanSosialBerskalaBesar （大规模的社会限制） PUV公用车 上升振兴非正规住区及其环境 SDG可持续发展目标 SJP肖巴尔·乔诺·帕尼中小企业中小企业 技术援助 TBC厕所委员会联盟 TODA三轮车运营商和司机协会TPATubigPagAsaInc.UCCR城市气候变化复原力 UCCRTF城市气候变化复原力信托基金开发署联合国开发计划署 联合国人居署联合国人类住区规划署WHO世界卫生组织 货币等价物 （截至2022年8月16日） 货币单位 – 孟加拉塔卡(Tk) $1.00 = 95.500 TK1.00 = 00.010 货币单位 – 菲律宾比索(₱) $1.00 = 56.020 ₱1.00 = 00.018 十一 致谢 本书旨在帮助更好地理解城市非正规性，阐明非正规性在关键城市部门的作用，并为改进指导方针和政策对话提供新的见解，以实现更有效的城市规划和基础设施发展。 亚洲开发银行(ADB)和亚洲开发银行研究所(ADBI)联合发布了这一知识产品，该产品由区域技术援助AsiaInfrastructureInsights资助，由亚洲开发银行经济部经济分析和运营支持部(EREA)实施。研究和区域合作部 （ERCD）。该书由前亚行知识管理和可持续发展副行长（VPKM）BambangSusantono发起并共同编辑。夏威夷大学马诺阿分校城市与区域规划系副教授AshokDas是主编，他还指导了本书结构和重点的概念化。总体项目指导来自ADBI院长兼首席执行官TetsushiSonobe；VPKM高级顾问SonokoSuyanama；ERCD首席经济学家兼总干事AlbertPark；ERCD副首席经济学家JosephZveglichJr.；和EREA董事宋磊磊。 这本书汇集了来自世界各地的32位作者的知识和专业知识（参见关于作者的部分）。通过亚行、夏威夷大学和ADBI的