数字乡村振兴计划白皮书

中国移动通信集团有限公司 乡村白振皮兴书计划 序言 全面推进乡村振兴，是以习近平同志为核心的党中央站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、着眼中华民族伟大复兴战略全局所作出的重大战略决策，充分反映了人民的期盼、时代的呼唤、发展的必然。数智乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。加快数智乡村发展，在“三农”领域建设好信息“高速”、运营好信息“高铁”，有利于推动农业加快转型升级和高质量发展，有利于提升农村治理能力和公共服务水平，有利于提高农民生活品质和科学文化素质。 中国移动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神和中央决策部署，扎实履行中央企业政治责任、经济责任、社会责任，勇担网络强国、数字中国、智慧社会主力军，发挥公司网络、技术、数据等优势，将“网络+”扶贫模式全面升级为“网络+”乡村振兴新模式，制订实施“‘十四五’数智乡村振兴计划”。一方面，接续做好“七项帮扶举措”，巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶体系、措施和力度稳定，从人才、资金、智志、消费、产业、民生和党团等七方面，助力帮扶地区巩固拓展脱贫成果。另一方面，创新实践“七大乡村数智化工程”，注智赋能乡村振兴。围绕乡村新基建、产业、治理、教育、医疗、文化和金融等七方面，拓展线上化、智能化、云化产品应用，为农民群众、农村家庭、农业企业提供优质高效的信息服务，全面助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。 中国移动 助力全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化任重道远。中国移动将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，不断完善制度体系、工作体系、责任体系，全面实施“‘十四五’数智乡村振兴计划”，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快提升农业农村现代化水平，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面推进乡村振兴贡献“移动”力量。 党组书记、董事长通信集团有限公司 1 /中国移动数智乡村振兴计划白皮书/ 目录 1 序言/1 回顾脱贫攻坚成效/４ 2 “十四五”数智乡村振兴计划/6 战略内涵/7 “网络+”乡村振兴模式/8工作机制/8 3巩固拓展脱贫成果/9 2 4 推动乡村全面振兴/13 乡村数智化新基建工程/14 乡村产业数智化工程/16 乡村治理数智化工程/19 5 乡村教育数智化工程/21 乡村医疗数智化工程/24 展望/28 乡村金融数智化工程/27 乡村文化数智化工程/26 3 1 /中国移动数智乡村振兴计划白皮书/ 回顾脱贫攻坚成效 自2002年起，中国移动总部陆续承担西藏改则县，黑龙江桦南县和汤原县，青海玛沁县，新疆阿克陶县、疏勒县和洛浦县，海南白沙县的定点扶贫和对口支援任务，下属单位承担1,803个县、乡、村的定点扶贫任务。在脱贫攻坚这场伟大斗争中，中国移动充分发挥网络强国、数字中国、智慧社会主力军作用，创新实践基于“1+3+X”体系框架的“网络+”扶贫模式，以网络扶贫为主线，强化组织、人才、资金保障，将网络扶贫与教育、文化、健康、消费、产业、就业、民生、党团等领域相结合，以实际行动践行了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，在党和国家的扶贫开发事业中发挥了积极作用，为脱贫攻坚伟大胜利作出了应有的贡献。 4 /回顾脱贫攻坚成效/ “十四五”数智乡村振兴计划/ 巩固拓展脱贫成果/ 推动乡村全面振兴/ 截至2020年 投入网络扶贫资金超过1,600亿元 扶贫套餐惠及贫困户1,500万余人 无偿捐赠扶贫资金19亿元 选派扶贫干部4,700余人 宽带网络覆盖全国98%以上的行政村、97%以上的建档立卡贫困村 帮扶全国1,811个县、乡、村摘帽帮助108万贫困人口脱贫 脱贫攻坚荣誉 连续三年在中央单位定点扶贫考核中获得最高等级评价，位居央企前列 3个集体荣获党中央国务院授予的“全国脱贫攻坚先进集体” 3名扶贫干部荣获党中央国务院授予的“全国脱贫攻坚先进个人” 连续两年分别获得“全国脱贫攻坚奖·贡献奖”“全国脱贫攻坚奖·组织创新奖” 全集团各级单位和个人获省部级以上荣誉奖励261项 连续三年4次入选国务院扶贫办《中国企业精准扶贫案例50佳》 项目奖（Winner），入选2019年联合国粮农组织“全球减贫案例” 自主开发的精准扶贫系统荣获联合国信息社会世界峰会（WSIS）电子政务类最高 中国移动“网络+”扶贫模式入选国务院国资委《中央企业精准扶贫模式》、荣获第二十七 届全国企业管理现代化创新成果二等奖 5 /中国移动数智乡村振兴计划白皮书/ 6 2“数十智四乡五村”振兴计划 /回顾脱贫攻坚成效/ “十四五”数智乡村振兴计划/ 巩固拓展脱贫成果/ 推动乡村全面振兴/ 战略内涵 “十四五”期间，中国移动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实国家乡村振兴战略部署和“四个不摘”工作要求，扎实履行中央企业政治责任、经济责任、社会责任，积极发挥网络强国、数字中国、智慧社会主力军作用，依托“网络+”乡村振兴模式，实施“数智乡村振兴计划”，以“七项帮扶举措”和“七大乡村数智化工程”为实施路径，助力帮扶地区巩固拓展脱贫成果，为农业农村现代化注智赋能，为乡村全面振兴贡献力量。 目标 继续开展“七项帮扶举措” 全面实施“七大乡村数智化工程” 党团帮扶民生帮扶产业帮扶消费帮扶智志帮扶资金帮扶人才帮扶 乡村金融数智化工程乡村文化数智化工程乡村医疗数智化工程乡村教育数智化工程乡村治理数智化工程乡村产业数智化工程乡村数智化新基建工程 内涵模式 实施路径 具体行动 党建引领、横向协同、上下联动、结对帮扶、内外合作、点面结合 强化作风建设 强化宣传引导 强化统筹管理 强化组织领导 工作机制组织保障 巩建固设脱数贫智成乡村果 落实行国动家计乡划村，振为乡兴村战全略面，承振接兴公注司智“赋5能G+”“网络+”乡村振兴 7 /中国移动数智乡村振兴计划白皮书/ 智慧乡村远程教育远程医疗乡村文化 智慧农业 智志帮扶 消费帮扶产业帮扶民生帮扶 普惠金融 党团帮扶 人才帮扶乡村信服息务基能础力设施资金帮扶组织保障 “振网兴络模+式”乡村 依托公司现有成熟高效的“1+3+X”体系框架，进一步强化信息化优势，将“网络+”扶贫模式全面升级为“网络+”乡村振兴新模式，完成“巩固脱贫成果、建设数智乡村”两大任务。 1 3 X 以提升乡村信息基础设施服务能力为主线 工作机制 持续强化组织、人才、资金保障 中国移动“网络+”乡村振兴模式 将网络信息服务全面融入三农、服务三农，以数智化推动乡村全面振兴 党建引领横向协同上下联动 强化政治意识，坚决贯彻落实党中央决策部署，主要负责同志切实履行第一负责人职责 保持“统筹计划、分解落实、督办通报、考核问责”的横向协同机制 完善“集团统筹、省公司主管、市州公司+帮扶干部抓落实”的纵向三级管理体系 结对帮扶 内外合作 点面结合 建设乡村数智巩固成脱果贫 延续“省县”结对帮扶机制，12个省公司助力开展引入资金、消费帮扶、打造乡村数智化示范点等工作 8 持续动员内部员工、广大客户、产业合作伙伴共同参与乡村振兴工作 积极打造乡村数智化示范点，以点带面、分步推动 9 巩固拓展脱贫成果 3 中国移动严格落实“四个不摘”要求，保持各项重点帮扶措施、工作力度总体稳定，继续开展人才帮扶、资金帮扶、智志帮扶、消费帮扶、产业帮扶、民生帮扶和党团帮扶等“七项帮扶举措”，助力对口帮扶地区巩固拓展脱贫攻坚成果。 /中国移动数智乡村振兴计划白皮书/ 人才帮扶 继续选派挂职帮扶干部、驻村第一书记，做到压茬交接、不留空档，并按照相关规定履行报备程序。各省公司按照各级政府相关要求，继续向对口帮扶地区选派优秀帮扶干部，加强对帮扶干部的管理和关心关爱。 金一峰——中国移动援青干部，荣获“中国移动脱贫攻坚模范个人” 中国移动第九批援藏工作队 （大平措、任朗、朱琦） 向对口帮扶8县捐赠资金 2.76亿元 资金帮扶 “十四五”期间捐赠金额原则上不低于“十三五”总体水平，其中，2021年向对口帮扶8县捐赠资金2.76亿元，较2020年稳中有升，实施援建项目35个，重点投向民生、教育、产业、健康等领域，全力巩固脱贫攻坚成果。 智志帮扶 扎实开展基层干部、技术人员培训，通过联合线下专业培训机构开设线上课程、直播专区等方式，提升干部管理水平，提高脱贫人口劳动致富自生能力。2021年“全球通蓝色梦想计划”首批在全国58县116所学校的教育产品、服务捐赠实施落地，积极发动全球通客户开展积分、现金捐赠。开展“同悦课堂”活动，向对口帮扶地区输送文学、音乐、体育、健康等一系列优质文化教育资源。 “全球通蓝色梦想计划”——校长培训 中国移动援建的新疆疏勒县八一爱民小学5G网络远程教室和VR同步课堂 10 /回顾脱贫攻坚成效/ “十四五”数智乡村振兴计划/ 巩固拓展脱贫成果/ 推动乡村全面振兴/ 消费帮扶 通过食堂消费、员工福利等方式购买脱贫地区农产品。积极开展产销对接，通过帮扶干部线下推广、积分商城、电商平台、合作伙伴购买等方式帮助销售脱贫地区农产品。 河北邢台移动驻内丘县小西村第一书记刘文祯通过网络直播帮助村民销售苹果 产业帮扶 积极引进企业投资建厂，帮助乡村特色产业和农村集体经济发展壮大，助力当地脱贫人口稳岗就业。继续开展工装援疆，2021年向南疆企业采购工装不低于2.5万套，助力南疆服装企业发展。 5G网联植保无人机作业中河北公司援建的平菇生产大棚 中国移动援建的新疆疏勒县库木西力克乡产业孵化中心 11 /中国移动数智乡村振兴计划白皮书/ 民生帮扶 帮助提升对口帮扶地区在公共服务、小型基础设施等方面的短板弱项，帮助解决脱贫群众在就医、住房、安全饮水等方面存在的困难，积极参与农村厕所改造、生活垃圾、污水治理、村容村貌提升等工程，助力建设美丽乡村。 在西藏改则县援建的先遣乡示范村修建安徽省利辛县刘圩村道路 党团帮扶 在对口帮扶地区深入开展结对共建活动，助力当地基层党组织和党员队伍建设。2021年组织总部、专业机构干部员工结对资助困难学生700名。 中国移动集团计划建设部党支部与新疆阿热巴仁1村党支部开展“党建和创”主题实践活动 在四川广元市昭化区，党员青年志愿者赴帮扶的毗鹿村开展“助农双抢”活动 12 13 推动乡村全面振兴 4 “十四五”期间，中国移动将全面落实国家乡村振兴战略和建设数字乡村相关要求，以“七大乡村数智化工程”为实施路径，从乡村新基建、产业、治理、教育、医疗、文化和金融等方面推进数智乡村建设，为乡村振兴注智赋能，力争“十四五”期末基本实现行政村5G网络覆盖，全面助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。 /中国移动数智乡村振兴计划白皮书/ 乡新村基建数工智程化 深入推进新一代乡村信息基础设施建设，加快推动乡村地区5G、物联网、千兆宽带网络发展，持续提升乡村网络质量水平，不断完善涉农信息服务和终端供给，为乡村数智化转型发展奠定坚实基础。 持续提升乡村网络质量 聚焦重点网络质量指标，加大维护优化力度，确保乡村地区网络稳定提 升，4G基站退服率控制在2‰以内、OLT故障平均修复时长1.5小时以 内，持续做好乡村网络安全工作，有力支持乡村数智化各项业务发展。 建设乡村新型基础设施 有序开展乡镇、农村地区5G网络建设，在保持全国行政村宽带网络 覆盖率98%的基础上，“十四五”期末基本实现行政村5G网络覆盖。 持续完善乡村地区物联网覆盖，按需建设NB-IoT基站。有序推进乡 镇农村家庭宽带网络建设，在有条件、有需求的乡镇农村提供千兆宽 带服务。全力推进电信普遍服务试点建设，保质保量完成年度任务， 推动农村及偏远地区网络深度覆盖。 服务乡村个人家庭客户 积极引导2G客户向4/5G迁移，力争“十四五”期末基本完成农村 2G