基础设施绿色升级 ，助力区域零碳转型

定》设定的温控月标。作为全球最大的温室气体排放国之一，中国于2020年9月宜布“提高国家自主贡 献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现 碳中和。” 从发达国家的经验来看，“碳达峰、碳中和”将带来社会经济发展模式的根本性变化。中国若要在三十多 年时间内完成零碳转型，一方面将在能源、建筑、工业、交通等领域产生巨大变革与支出压力，另一方面 也是产业结构优化、经济社会高质量发展的重大机遇。 双碳目标的实现离不开基础设施的绿色升级。能源、交通、环境等基础设施对区域碳排放具有长达数十 年的“锁定”效应。如何在城市、园区和乡村进行绿色低碳基础设施的规划设计与建设运营，将直接影响 所在区域能否顺利实现零碳转型。 本白皮书以“基础设施绿色升级”为主线，聚焦零碳城市、零碳园区和零碳乡村等三个应用场景，设计发展路 径、描绘建设蓝图、分享典型案例，通过基础设施绿色升级推动实现零碳转型，助力双碳目标实现。 1.第21届联合国气快业化大会通过已黎法定：到本纪文，较工业三余前 全球品度上升不超过2摄氏度，势力争原不益过1.5重送实。 气候变化与全球碳中和行动 基础设施对碳排放的“锁定”效应 m 中国“双碳”目标下的基础设施绿色升级 第二章城市基础设施绿色升级 零碳城市的发展路径 零碳城市基础设施蓝图 零碳城市案例 第三章园区基础设施绿色升级 零碳园区的发展路径 零碳园区基础设施蓝图 零碳园区案例 零碳乡村的发展路径 零碳乡村基础设施蓝图 零碳乡村案例 结束语 作者、联系方式 办事处地址 第一章 气候变化、零碳愿景与基础设施 绿色升级 气候变化与全球碳中和行动 自工业单命以来，人类活动造成的温空气 截至2021年底，超过130个国家提出了碳 体排放达到2.4万亿吨，地表温度上升近 中和目标，其中超过70%的国家提出将于 1.1"C。如果不立即逆转这一趋劳，气候变 2050年前实现净零排放。 化将产生极端大气频发、冰川消融、海平 面加决工升，大量物种额临灭约等一系列 基础设施对碳排放的“锁定”效应 基础设施呈现排放量大、持续期长的特 ·持续期长：火电机组在正营股役周期 ·如能源基础设施中火电机组提前淘 汰，格平约服役年限从40年削减至30 征，对碳排放具有极强的“锁定"效应，导 [30-50年在右】，格持缺消耗能源并产 生相应排放， 年，预计可实现排放减量34%”， 致利余碳排放空间进一步缩累。 ，若交通，环填等各类基础设施能够实 *排放量大：燃煤发电和供热等能源基 不过，恢锁定效立并非一成不变，通过高 础设施产生的排放约占我国排放总量 现能效提升与缘色转型，绍合碳汇开 碳设施提前诉签，发层低碘基础设施，可 发， 45%；环境基础设是非二氧化碳违 负碳技术应用，将成为全社会实 实现排放大雷下降。 空气体的重要排放源之 现碳中和的有力保障。 中国“双碳”目标下的基础设施绿色升级 导意见3提出，要加快拦动基础设施织色 作为全球最大的碳排放回，中国的碳排 立足“双碳”关划时期，一方面需加快扭 转高族基础设施投资惯性，加大新型促 放量约占全球总量的四分之一7，探索实 现净零排放的战略路径对气候变化控制 碳技术研发，引领基础设施由资源依赖型 意义重大。2020年9月22日，习近半主 基础设施绿色发展水一，改拨乡人居环 向技术依权型发展模式转变，避免高碳 席在第七十五屈联合国人会 般性辩论 锁定与投资搁浅，另力面需加速基础设 上宣布“中国力争于2030年前二氢化 水半，从而三立健全绿色低谈而环发层 施升级改造和有序淘汰，抢拆后疫情时代 经济体再，促进经济社会发展全面绿色 绿色复苏的发展机逻。 排放达到峰值，势力争取2060年前实规 碳中和” 转型。而后发车的主家双碳“1+N"政策 体本系文件及各*十四五”规划文件，对碳 下文将从城市，国区，多村的情票展开， 基础设施绿色升级是实现我国气恢目标 逐一分析零碳发展下基础设施的转型趋 的必经之路。国务院发布的《关于加快建 势与发展蓝图。 立健全缘色低碳循环发展经济体系的指 求 第二章 城市基础设施绿色升级 零碳城市的发展路径 25%；从终端消费领域上看，城市的碳排放主要来自于延筑领域、交通领域等领划，其中建筑排放占比约48%，交通与出行排放占比 超过1/3，其余主要为工业领城排放”各个减市的资源真注，产业结构、发展阶段不同，零碳转型路径亦存在较大差异。应当因地制 宜、分类施策。通过各类基础设施的绿色升级，推动波市的节能流排。 零碳城市基础设施蓝图 能源基础设施一一建立清洁零碳，安全高效的能源供给体系 ·能源供给设施：结合区域资源票减，大规模多形式推动非之石能源应用（如光快发电、风力发电，热案系统等）。 存量的化石能源供能设施需配备固碳设施，推广应用余能回-交利用设施，实现能源梯极利用； ，能速输送设董：构建高新能速口比的新型电刀系，对立区收性智能微电网， ，储能与应急电源：配置偏能设范，在数品中心等高耗能继气实配备应急电源， 推动资源高效循环利用与国土绿化行动 ·生活垃极：完善全链条分类设放收集运输处理体系，通过圾资源化。能源化利用替代垃圾填埋， ，工业固康：推动大宗固康资课化利用，在实现危康无害之的基比上实现深度资源化： ，给水排水：完善雨水收集回用系统，完善坡计涉滞富净用排功能，推广中水回用设施，推动海绵城市建设； 交通基础设施一—构建便捷舒适、清洁低娱的境市交通系统 驾驶微循环接吸路线，打造绿色道路，机动，港口， *新能源交通工具：淘汰老旧柴汽油车，推广新能源汽车、卡车、舶等新能源车期： *配套设施：建设五分绅充电圈，合理布局充电、加氢站，解“里理焦虑”。 防火防灾基钳设施 打造精准预普、高效防御的防灾体系 ·预警监测设施；建立多灾种早期须警机制，加大监测站网建设，完善干早、暴雨，霜冻，低温等极端气候事件 的预测损报能力； ，防御设施：提升灾害抚街设施建设标准，优化域市生命送九灾能力，控制火实等灾害造或的额外排放，提升 域城市划韧性， 社会性基础设施 建设能源自给自足的智慧零碳理筑集群 ，建筑节能设施：运用压项光伏、光伏幕埋、热系支大、调能技术、智量暖通、智慧照明和智慧偿宇控制等技术打 造零碳建筑。 构建智慧联动、绿色高效的“城市大脑 新型基础设施 ，智慧管理体系；整合城市资源，累密联系数据。系统和人，围经各类基础设策构建零碳城市的智慧基建体系， 实现智慧管理； ，绿色数字底座：推进新型基础没连能效提升，应月各项节能技大，提高数抵中心算力和能源使用效率与可再 生能源利用率。 零碳城市案例 ，继筑领域与交通领域的减排玉力：作 实现项目落地，需要建设高效、完善 背景 的投融资体系； 某市属于三产主与型城市、具有强劲经济 为三产主导型域市，主要排放案源于理统与交通等领域资消用能排放，需 增长动能。在双碳目标下，存在下述予后 ·全球气候变化形势下城市基础设施的 累扣能源结购与消费行为转型以领解戒排压力 与压J; 姚战：某市竹为沿涛城市，台风，景 ·供电能力与川电需求的矛后：区城城 南、大风等极端气候频发，需构建 ，运营管理与项目设的玉力：为有效 内电源装机规模有限，大法完全满定 起具有高弹性的城市基础设施体系。 区减电用电需求，断若经济发展的持 支持城市零碳转型，需要建立配套的监测、监管体表，实现智款管理，为 续增长，能源块口旧明显； 解决方案 图表4：某市零碳转型重点做法 ·天然气分布式能源站：建设集天然气 ·精准监测体系：建设气象灾害立体观 三联供、诸能装置于一体的分布式能 测网，提升近海海上大风，沿岸海区 源站，能源利用效率超过80%； 督机制试点：全面准行合同能源管 海雾、强对流等灾害性天气监测能 理，完成所有建筑专能改造； 力： *可再生能源：推广应用“光伏+建 等多元化光伏 “光伏+公交” ·交通领域：推违软道-公交-慢行三网 ·构建海绵城市：综合采取“渗、滞、 发展模式。结合无废城市建设，建设 融合，高峰期公共交通占机动化出行 蓄、净、用，排”等括施，重点围绕 垃圾资烧发电厂： 分担率起过60%。实现公交车，出租 水生态。水资源，水安全三个维度， 车100%纯电动化，推广新能源物流 整治河湖水系生态环境，加强雨水。 ，氢能：布局氢能产业链，通盖制氢， 车，配套完菩道路充电在网络与港口 再生水等非常规水资源利用，同时提 运氢、氩燃料电池电堆、 氢燃料电池 高技市内涛，防洪设施抵御能力。 宇电系统。 系统等产业链上中下游，应用氢能公 交/船舶/机摄， 构建零碳城市 ·智慧化建设：实现政务，医疗，养 ·重点领域：在培育案体，策划项目， 匹配资金二方百重点着力，打进合适 交通，机场，社区，工业等全场景智款应用，助力实时监测与智慧管 成立私幕碳基全，完成国内当单纯配额碳质押，完成国内首单跨境碳资产 的商业模式与投融资本系， 回购交易，实现国内量大单笔碳配额 理，助力推动重点额城节能减排。 ，实施路径：组理绿色低碳投资建设运 置换交易， 查公司，根据互大项目清羊策划一批 绿色无族领域亘大项目，匹配融资模 式、实连方实与退出观制，准改项目 顺利落电， 第三章 园区基础设施绿色升级 零碳园区的发展路径 园区作为城市的基础单元，以产业发展目标为导向建立的特殊区查环境，是区城经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，承 专业研究显示，我国园区贡献了全国二氧化碳排放总量的31%，可见园区具有产业集聚，获排放相对集中的特征，是双碳目标下的 减排关键所在。立足国际环境，嵌关税，碳标签等新制度的实旌，可能形成新型贸易壁垒、抬高外贺企业成本的影响，从而削弱我国 创建零碳园区是国家从宏观层面到微观层的战略落地，将持续驱动园区产业绿色。创新和高质量发展，极大提升综合竟争力，使 园区成为“双嵌”战路的最佳落脚点。 零碳园区基础设施蓝图 相较于零碳城市建设雄度广、要素多元化的特征，零族国区建设则是专注于票一场景的层部定义和量化，国区的基础设施集约化程 度高，具有小规模，分布式，资错环、互惠共享等特点。 能源基码设施 搭通绿色能源供应系统 ·分布式能源：利用风电、光伏、生物质、地热等多能互外战赛支技术，实现冷、热、电一联供， ，预型智能电网；设置催就装雷、能量转热装雷、相关负旬及直控想今而成的小型发电配电系统，充分利用洁洁能 源的同时，由暂能电网解决分有式能源不移定的问题，同时对大电网起到“削悼填谷”的辅助作月； ·序拟电厂：以智能电网的冠设为托，持分布式电通接人电网：以函区用户为中心，将分布式发电机组，可控负 荷和分布式诺能设放有机结合，对国区电能进行集中管理。 环境基珀设施 形成资源化协同处理模式 ·生活垃圾：持生活垃圾楚烧发电资源化利月，餐厨垃圾和粪便无害化处理，补齐垃圾分类末端处置能力， ·污水治理；实施雨污分流，污水达到“零直排”，通过污水在线监测系统站房对处理后污水的指标、排放流量进行 全程监控； ·垂直绿化；推行垂直景观设计，打造空中龙园，提升压区绿化率，对园区的道路绿化开展定期的养护和题新。 交通基础设施 打造低碳便捷的交通体系 ·新能源车辆；推行大客量电气化公共交通，新增公共交通车辆、通勤保障车辆应为新能源车辆，示范推广氢能车 辆；引入国区无人弯驶车辆，实现通凿车辆车对车通信； ·交通供能场站；建设多能融合交通供能场站，完善充换电站。加重站，LNG站点的布局及服务设施，推动车柱，船 岸协同配合。 防火防灾基融设施 提升全内容应急处置能力 ·消防设施：设置小型消防站，配备消弱救提装备，三括消防车钛、消质沿等，条