中美关系的全球视角（英）
美瑞斯中国论文 超越障碍 全球对中国和美中关系的看法 由JacobGunter和HelenaLegarda编辑 不|2022年8月 超越障碍 全球对中国和美中关系的看法 由JacobGunter和HelenaLegarda编辑 作者：AnuAnwar（孟加拉国）|PamelaArosticaFernandez(智利)| EviFitriani(印度尼西亚)|OyunaBaldakova(哈萨克斯坦)|OscarM.Otele(肯尼亚)|Abdul-GafarTobiOshodi(尼日利亚)|NaserAl-Tamimi(沙特阿拉伯)| 卡迪尔·特米兹（土耳其） 内容 火鸡卡迪尔·特米兹， 页 哈萨克斯坦 奥尤娜·巴尔达科娃，页 孟加拉国 阿努安瓦尔，页面 尼日利 肯尼亚 印度尼西亚 EviFitriani，页面 亚Abdul- OscarM. 智利 GafarTobi Otele， 帕梅拉航空 Oshodi,尼日 页 费尔南德斯 利亚 ，页面 页 沙特阿拉伯NaserAl-Tamimi，第73 页 简介：应对新兴的两个集团世界的全球斗争 雅各布·冈特，海伦娜莱加达7 中孟关系：中印美三方平衡 阿努安华15 现状：前所未有的发展前18 地缘政治：建立在实用主义和模糊性之上观点：中国经济和中立赢得20强支持 展望：未来可能在贸易、水和难民问题上发生摩擦 智利与中国一度开创性的关系正在转变为依赖关系 帕梅拉航空费尔南德斯26 现状：智利对中国的“铜依赖”越来越大，缺乏安全领域的战略29 地缘政治：中美竞争对智利有直接影响31 看法：智利舆论正处于转折点31 展望：持续的实用主义、日益增长的不对称和不断变化的观念中国32 印尼谨慎拥抱中国 埃维菲特里亚尼37 现状：稳定的贸易流动和有限的安全合作40 地缘政治：美中竞争加剧催生新的保护机制41 看法：尊重、怀疑和谨慎的混合41 展望：印尼对全球南方的重视为中国提供外交机会42 哈萨克斯坦在大国之间的三向平衡行为面临压力 巴尔达科娃45 现状：依赖石油和天然气的哈萨克斯坦需要俄罗斯、中国和西方48 地缘政治：哈萨克斯坦珍视其“多向”外交政策教义49 看法：中国更受精英欢迎50 展望：经济多元化比曾经51 中肯关系：经济利益与地区风险相抗衡 奥特莱54 现状：经济联系为更多安全合作打开了大门57 地缘政治：肯尼亚为实现发展目标而与中国和西方竞争59 看法：对中国经济增长的看法不一在场60 展望：不可持续的趋势需要修订60 尼日利亚将中国视为稳定的合作伙伴和最大的贷方 阿卜杜勒-加法尔·托比奥修迪63 现状：经济关系为核心66 务实的交易67 看法：尽管起起落落，中国仍被视为合作伙伴68 展望：谨慎的中国仍然是一个有吸引力的选择69 沙特与中国一度边缘化的关系已发展为全面战略伙伴关系 纳赛尔塔米米73 地缘政治：寻求华盛顿与美国之间的平衡北京78 看法：越来越同情中国的政治模型78 展望：利雅得远离看似不可靠的地方华盛顿79 土中关系：安卡拉必须平衡多方面的复杂性 卡迪尔特米兹83 盟国86 地缘政治：在伟大之间导航权力87 看法：土耳其对中国的看法总体上是积极的，其中一些预订88 展望：由于中国的参与，土耳其需要做一些再平衡区域问题88 贡献者92 关键要点 中国的野心和国际行为越来越被视为对欧洲利益和安全的挑战，并在欧洲国家引起了越来越多的怀疑。对于许多欧盟国家来说，系统性竞争正成为决策者审视与中国关系的主要框架。 这种观点即使在欧盟内部也没有完全认同，而且在全球范围内肯定也不是普遍的。与联合国成员国一样，对中国崛起的态度也多种多样，其中许多国家对美国和西方的看法比对中国的看法更为挑剔。 北京试图利用这种怀疑来加深与全球南方的关系，因为它意识到其到2049年重返全球大国地位的雄心将取决于这些国家如何应对美中竞争。 很少有国家愿意在这场竞争中选边站队，但他们可能会在某个时候被迫这样做。因此，欧洲各国首都必须了解世界其他国家如何看待崛起的中国以及北京与华盛顿的竞争。 本研究的贡献者报告了孟加拉国、智利、印度尼西亚、哈萨克斯坦、肯尼亚、尼日利亚、沙特阿拉伯和土耳其的看法。所有人都表示，他们国家与中国的关系在过去十年中得到了加强。 关于美中竞争，撰稿人指出了倾向于美国作为安全伙伴和中国作为经济伙伴的普遍趋势。这里考察的所有国家都反对选边站。他们的政府希望继续从美中竞争中寻找机会。 通过贸易、外国直接投资、基础设施融资和项目便利化，中国与这里考虑的八个国家中的每一个国家的经济接触都在扩大，但这种趋势绝大多数是不平衡的。中国的出口和投融资都在上升 ，而相反方向的流动几乎在所有情况下都未能跟上。 在这八个国家中，与中国的安全关系在大多数情况下仍然有限，但趋势是扩大，无论是在军事对军事合作还是在武器进口方面。一些人欢迎中国作为安全伙伴，以减少对美国作为安全提供者的依赖。 中国正在努力扩大其朋友和合作伙伴网络，利用其在多个地区作为重要经济伙伴和地缘政治替代或制衡美国和欧洲的地位。 欧洲各国政府和欧盟不应忽视这些事态发展。日益增长的全球两极肯定会对许多国家和地区的欧洲利益和安全产生重大影响，这对欧盟来说具有关键的战略重要性。 介绍： 应对新兴的两个集团世界的全球斗争 雅各布·冈特，海伦娜·莱加达 “ 这不是一个国家或另一个国家本身的问题。这真的是我们能达成的最佳交易的问题。” 尼日利亚外交部长杰弗里·奥尼亚马，2021年11月19日 甚至在乌克兰大流行和入侵之前，欧洲就在努力寻找应对后单极世界新兴国际动态的最佳方法。随着以规则为基础的全球体系的基础结构被拉长——在美国及其合作伙伴、中国及其不断增长的朋友名单以及其他所有中间人之间——两个集团的世界正在逐渐重塑的感觉-出现比冷战以来的任何时候都要大。在中国和俄罗斯重申“无限制”伙伴关系并致力于巩固自己的集团后几周，俄罗斯入侵乌克兰加速了这一进程。欧洲领导人现在面临一些严峻的现实，因为他们习惯的基于规则的国际秩序有可能被这种新动态所破坏。 然而，世界各国都在试图应对令人毛骨悚然的全球动态和崛起的中国，而不仅仅是北京或华盛顿的亲密盟友。北京非常清楚地看到了利害攸关的问题：其到2049年重新获得全球大国地位并在改革当前国际秩序中发挥核心作用的雄心的成败取决于传统“西方”以外的国家如何应对与美国不断扩大的战略足迹和竞争。 对于欧洲领导人来说，了解通常富裕的自由市场经济体之外的行为者如何看待这个不断变化的生态系统，以及他们如何看待欧洲这个由所有行为者组成的复杂世界中的行为者具有重要意义。为此，我们委托了八位撰稿人描述他们国家对中国和美中竞争的看法。他们的分析涵盖孟加拉国、智利、印度尼西亚、哈萨克斯坦、肯尼亚、尼日利亚、沙特阿拉伯和土耳其。选择这八个国家是因为它们的地理和文化多样性、不同的发展水平、不同的政府类型以及与中国的不同程度的接近 。 投稿人普遍表示，他们的国家“不想在北京和华盛顿之间‘选择’”——相反，各国政府希望保持在中间，看看美中在第三国的竞争中会出现什么机会。然而，这些国家仍有可能被迫“选择”。因此，现在迫切需要更好地了解他们的兴趣和观点，而不是否认事实。 然而，更直接的可能是，这八个国家（以及其他被欧洲领导人过于掩饰的国家）可能会在基于规则的国际体系下在较小的、具体的问题上选边站队。俄罗斯对乌克兰的入侵让我们得以一窥此类事情如何发展。当联合国大会（UNGA）在三月初举行投票时 各国不想在北京和华盛顿之间“选择” 2022年关于谴责入侵的决议，141个国家支持，35个弃权，5个反对。在为该项目选择的（入侵前 ）八个国家中： 弃权来自孟加拉国和哈萨克斯坦，这些国家过去与俄罗斯或苏联关系密切。 两票来自智利和土耳其，它们与美国有共同防御协定；第三个是沙特阿拉伯，它严重依赖美国作为安全提供者。 其余三个国家——印度尼西亚、肯尼亚和尼日利亚——也投票支持该决议。所有这些国家与美国的贸易流量都比与俄罗斯的贸易流量大得多——所有这些都是顺差。 从欧洲的角度来看，值得考虑的是这八个国家以及它们各自邻国的其他国家如何行使它们的代理权并利用它们在多边机构中的地位。或者在新兴集团内部，如果迫在眉睫的话。与现代俄罗斯相比，中国与世界大部分地区的经济联系要大得多，再加上它作为许多国家的安全提供者的作用越来越大，如果联合国大会成员被要求投票谴责某些——中国做过的事情。此外，即使面对轻微的外交轻视，北京也多次表现出使用经济胁迫的意愿。这种动态引出了两个问题：如果中国是侵略者，那么谴责俄罗斯入侵乌克兰的141个国家也会这样做吗？欧洲需要做些什么来提高其在这些国家眼中的价值，才能打破算计，支持基于规则的体系？ 主要趋势：西方自由民主国家的中国叙事并非世界其他地区的主流 八个国家对中国的态度与发达自由民主国家的主流说法大相径庭；对美中紧张局势的态度也是如此。八者之间有几个共同的趋势，但也出现了关键差异。 自2012年以来，与中国的经济联系在几乎所有八个国家都有所扩大。在过去十年中，大多数国家与中国的贸易都显着增长。大多数国家的总交易量增长了好几倍，但除了智利和沙特阿拉伯这两个国家之外，这一趋势已经给中国带来了可观的贸易逆差。一些国家的进口猛增，而出口则持平 。然而，从与所有合作伙伴的整体贸易来看，中国现在在进出口中所占的份额要大得多。对于大多数人来说，它已经成为最大的贸易伙伴，或者是最大的贸易伙伴之一。更紧密的商业联系、不断增长的贸易和中国对内投资普遍受到积极评价，但有一些例外： 如果中国是侵略者，那些谴责俄罗斯的国家也会这样做吗？ 尼日利亚公司担心中国进口产品如何压低价格并取代小生产商。 智利的大公司将中国视为机遇，但较小的公司难以竞争，尤其是鞋类生产商。 与中国的整体贸易有所增加，但对大多数人来说，逆差不断增加 与中国和美国的贸易差额，单位：十亿美元 20102020 2521.82 20 15 10 4.14 5 4.2 7.43 12.09 4.89 10.02 6.16 2.66 0 -5 -10 -15 -20 -5.06 -16.8 -3.06 -0.86 -4.73 -7.86 -0.45-0.59 -1.49 -3.26 -0.21 -0.07 -5.88 -14.18 -3.94 -8.73 -12.81-12.26 -14.91 -8.56 -1.34 -25 中国*美国 *孟加拉国 中国美国智利 中国美 国印度尼西亚 中国美 国哈萨克斯坦 中国美国肯尼亚 中国美国尼日利亚 -18.33 中国美 国沙特阿拉伯 -20.17 中国美国土耳其 介绍 图表1 MERICS中国论文第11号|9 ©MERICS *联合国商品贸易统计数据库中没有孟加拉国的可用数据，但中国数据来自世界综合贸易解决方案统计(WITS)和WTO数据库，而美国数据来自美国海关。资料来源：联合国商品贸易统计数据库 中国在基础设施项目中的融资和技术援助在所有八个国家都很普遍，并得到了基本积极的欢迎。所有研究的国家都签署了“一带一路”倡议：所有国家都有铁路、港口、机场和其他由中国国家冠军建造并由中国银行出资的项目。除了一些例外——肯尼亚和哈萨克斯坦——贡献者报告对中国债务可持续性的担忧有限，而唯一一个援引“债务陷阱外交”的国家——土耳其 -担心它的邻居成为猎物，而不是它自己。除了基础设施投资和融资之外，所有八个国家的投资都出现了显着增长；中国公司以惊人的速度建立了自己的业务——这是另一个几乎受到普遍欢迎的趋势。然而，一些具体的中国支持的基础设施项目和投资被认为令人担忧。 所有研究的国家都签署了“一带一路”倡议 在肯尼亚，中国公司引进了自己的安全部队，并为肯尼亚部队提供特殊培训，以保护内罗毕和港口城市蒙巴萨之间的标准轨距铁路项目。虽然合作进展顺利，但当地担心这会破坏肯尼亚政府作为其管辖范围内唯一安全提供者的角色。 围绕2019年可能将55家中国工厂迁至哈萨克斯坦的谣言引发了广泛的反华抗
