2022年4月,全国一般公共预算收入同比下降41.34%,主要受疫情反复及大规模留抵退税实施影响。税收收入明显走弱,主要税种增速较一季度均回落。增值税留抵退税冲减收入8000亿,最终收入-1555亿元,同比下降124.67%。财政支出力度边际减弱,疫情扰动下公共卫生支出加速,对基建支持边际下滑。社会保障和就业仍为支出重点,但除卫生健康支出外,其他民生领域支出增速放缓。总体来看,特别国债的必要性进一步上升。