环保及公用事业周报：第三次全国土壤普查开展，浙江省实施“风光倍增”工程

行业走势：上证综指上涨0.80%，创业板指数上涨2.93%，环保及公用事业指数上涨1.21%。环保板块中，环境监测板块上涨8.00%，节能与能源清洁利用板块上涨4.49%；公用板块中，火电板块下跌2.49%，清洁能源发电板块下跌4.14%。 本周要点： 1）公用事业观点： 浙江省实施“风光倍增”工程：近日，浙江省发布《中共浙江省委人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，指出积极发展低碳能源，实施“风光倍增”工程，推广“光伏+农渔林业”开发模式，推进整县光伏建设，打造若干百万千瓦级海上风电基地等。目标到2030年，非化石能源消费比重达30%左右，风光发电总装机容量达到5400万千瓦以上。据风芒能源统计，截至2020年底，浙江省风光装机合计1696万千瓦，预计未来十年浙江省风电光伏新增规模达到3704万千瓦。 内蒙古发布“十四五”节能规划，完善高耗能行业电价政策：日前，内蒙古自治区人民政府办公厅发布自治区“十四五”节能规划的通知，规划中提出严格执行能耗超限额惩罚性电价和淘汰类、限制类、鼓励类产能差别电价政策，调整扩大阶梯电价、差别电价执行范围、提高加价标准。同时完善高耗能行业电价政策和电力市场交易政策，全面取消高耗能行业电价优惠政策，钢铁、电解铝等高耗能企业市场交易电价上浮不受限。 十二部门联合发文完善电价制度：日前，国家发改委、工业和信息化部等12部门联合发布《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，其中指出要整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，并建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建及拟建企业用电不加价，未达标企业实施阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。 公用板块重点推荐核电+新能源双轮驱动，两大业务板块均有量价齐升空间的【中国核电】，以及在建工程高，2021年在建海上风电项目占比较大，短期业绩成长性、确定性兼具的标的【三峡能源】【华能国际】。 2）环保事业观点： 第三次全国土壤普查开展，推进土壤修复治理：土壤污染对于水环境、居住环境以及农产品质量均存在较大影响，土壤环境治理情况颇受关注。日前，国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》，自2022年起开展第三次全国土壤普查，普查时间为2022-2025年，将对于土壤立地条件、土壤性状、土壤类型以及利用状况四方面进行全面普查。本次普查将全面查清我国土壤资源现状，结果将建成土壤普查样品与数据库，有助于提升我国整体土壤资源保护利用水平，优化农业生产布局。土壤修复治理受到重视，建议关注环境修复板块标的【高能环境】【永清环保】【建工修复】。 重点海域综合治理攻坚战行动方案发布：日前，生态环境部、发改委、自然资源部等各部门联合印发《重点海域综合治理攻坚战行动方案》，渤海海域以“1+12”沿海城市（以天津四为首）、长江口-杭州湾临近海域以“1+6”沿海城市（以上海市为首）、珠江口邻近海域以6个沿海城市（以深圳市为首）为重点管理海域，要求到2025年，三大重点海域水质优良比例相比2020年提升2个百分点，主要河流入海断面基本消除劣Ⅴ类，滨海湿地和岸线得到有效保护。 环保板块重点推荐主营垃圾焚烧发电，进军新能源锂电回收打开业绩成长空间的【旺能环境】，以及以高含水废弃物处臵为基，积极转型布局酒糟资源化利用的标的【路德环境】。 市场信息跟踪： 1）碳市场跟踪：本周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量2151吨，总成交额12.18万元。挂牌协议周成交量2151吨，周成交额12.18万元，最高成交价58.80元/吨，最低成交价50.54元/吨，本周五收盘价为56.88元/吨，较上周五上涨1.30%。本周无大宗协议交易。截至本周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量1.867亿吨，累计成交额80.76亿元。 2）天然气价格跟踪：国内LNG价格大幅上涨，据卓创资讯发布的数据，本周全国LNG出厂成交周均价为5895.22元/吨，环比上周上涨39.07%；其中，接收站出厂周均价6234.56元/吨，环比上周上涨22.55%；工厂成交周均价为6027.08元/吨，环比上周上涨30.78%。 3）煤市场价格跟踪：本周煤价延续上周下跌态势，据煤炭资源网发布的数据，本周CCI5500综合价格指数为795元/吨，环比上周下跌1元/吨。从产地来看，榆林5800大卡指数925元/吨，环比上周下降23元/吨；鄂尔多斯5500大卡指数766元，环比上周下跌10元/吨；大同5500大卡指数920元，周环比下降5元/吨。随着供应加大和政策限制的双重作用，坑口煤价延续此前下跌态势。 投资组合 【中国核电】+【三峡能源】+【华能国际】+【路德环境】+【旺能环境】 风险提示：政策推进不及预期，项目投产进度不及预期，动力煤价上涨，水电来水不及预期，电价下调风险。 表5：其他.................................................................................................错误!未定义书签。 表6：定向增发..........................................................................................错误!未定义书签。 1.本周核心观点 1.1.推进完善高耗能行业电价政策，浙江省实施“风光倍增”工程 浙江省实施“风光倍增”工程：近日，浙江省发布《中共浙江省委人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，指出积极发展低碳能源。实施“风光倍增”工程，推广“光伏+农渔林业”开发模式，推进整县光伏建设，打造若干百万千瓦级海上风电基地等，目标到2030年，非化石能源消费比重达30%左右，风光发电总装机容量达到5400万千瓦以上。据风芒能源统计，截至2020年底，浙江省风光装机合计1696万千瓦，预计未来十年浙江省风电光伏新增规模达到3704万千瓦。 内蒙古发布“十四五”节能规划，完善高耗能行业电价政策：日前，内蒙古自治区人民政府办公厅发布自治区“十四五”节能规划的通知，规划中提出严格执行能耗超限额惩罚性电价和淘汰类、限制类、鼓励类产能差别电价政策，调整扩大阶梯电价、差别电价执行范围、提高加价标准。同时完善高耗能行业电价政策和电力市场交易政策，全面取消高耗能行业电价优惠政策，钢铁、电解铝等高耗能企业市场交易电价上浮不受限。 十二部门联合发文完善电价制度：日前，国家发改委、工业和信息化部等12部门联合发布《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，其中指出要整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，并建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建及拟建企业用电不加价，未达标企业实施阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。 公用板块重点推荐核电+新能源双轮驱动，两大业务板块均有量价齐升空间的【中国核电】，以及在建工程高，2021年在建海上风电项目占比较大，短期业绩成长性、确定性兼具的标的【三峡能源】【华能国际】。 1.2.第三次全国土壤普查开展，推进土壤修复治理 第三次全国土壤普查开展，推进土壤修复治理：土壤污染对于水环境、居住环境以及农产品质量均存在较大影响，土壤环境治理情况颇受关注。日前，国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》，自2022年起开展第三次全国土壤普查，普查时间为2022-2025年，将对于土壤立地条件、土壤性状、土壤类型以及利用状况四方面进行全面普查。本次普查将全面查清我国土壤资源现状，结果将建成土壤普查样品与数据库，有助于提升我国整体土壤资源保护利用水平，优化农业生产布局。土壤修复治理受到重视，建议关注环境修复板块标的【高能环境】【永清环保】【建工修复】。 重点海域综合治理攻坚战行动方案发布：日前，生态环境部、发改委、自然资源部等各部门联合印发《重点海域综合治理攻坚战行动方案》，渤海海域以“1+12”沿海城市（以天津四为首）、长江口-杭州湾临近海域以“1+6”沿海城市（以上海市为首）、珠江口邻近海域以6个沿海城市（以深圳市为首）为重点管理海域，要求到2025年，三大重点海域水质优良比例相比2020年提升2个百分点，主要河流入海断面基本消除劣Ⅴ类，滨海湿地和岸线得到有效保护。 环保板块重点推荐主营垃圾焚烧发电，进军新能源锂电回收打开业绩成长空间的【旺能环境】，以及以高含水废弃物处臵为基，积极转型布局酒糟资源化利用的标的【路德环境】。 1.3.投资组合 【中国核电】+【三峡能源】+【华能国际】+【路德环境】+【旺能环境】 表1：投资组合PE和EPS 2.市场信息跟踪 2.1.碳市场情况跟踪 本周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量2151吨，总成交额12.18万元。挂牌协议周成交量2151吨，周成交额12.18万元，最高成交价58.80元/吨，最低成交价50.54元/吨，本周五收盘价为56.88元/吨，较上周五上涨1.30%。本周无大宗协议交易。截至本周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量1.867亿吨，累计成交额80.76亿元。 本周，广东碳排放权成交量最高，为10.57万吨，天津本周无成交量。碳排放平均成交价方面，成交均价最高的广东市场为75.64元/吨。 图1：本周全国碳交易市场交易情况 图2：本周各地碳交易市场交易情况 2.2.天然气价格跟踪 国内LNG价格大幅上涨，据卓创资讯发布的数据，本周全国LNG出厂成交周均价为5895.22元/吨，环比上周上涨39.07%；其中，接收站出厂周均价6234.56元/吨，环比上周上涨22.55%；工厂成交周均价为6027.08元/吨，环比上周上涨30.78%。 2.3.煤炭价格跟踪 本周煤价延续上周下跌态势，据煤炭资源网发布的数据，本周CCI5500综合价格指数为795元/吨，环比上周下跌1元/吨。从产地来看，榆林5800大卡指数925元/吨，环比上周下降23元/吨；鄂尔多斯5500大卡指数766元，环比上周下跌10元/吨；大同5500大卡指数920元，周环比下降5元/吨。随着供应加大和政策限制的双重作用，坑口煤价延续此前下跌态势。 3.行业要闻 3.1.珠海市斗门区发布关于印发《斗门区服务制造业有序用电若干措施扶持办法》的通知 珠海市斗门区发布关于印发《斗门区服务制造业有序用电若干措施扶持办法》的通知。 通知指出，鼓励企业新建光伏发电设备，新装容量达到500千瓦及以上的，根据并网容量给予单个企业不超过30万元的一次性补助。 3.2.黑龙江省人民政府发布关于印发黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知 黑龙江省人民政府发布关于印发黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知，包括推动能源体系绿色低碳转型；坚持节能优先；推进用能低碳化、电气化；优先发展非化石能源；规模化、基地化开发风能、太阳能资源；推动生物质能充分利用、替代散煤；推进佳木斯一体化小型核能供热堆示范，开展地热能、氢能等清洁能源应用试点；清洁高效开发利用化石能源，严控新增煤电装机容量，着力保障能源安全稳定供应；积极构建新型电力系统，坚持“源网荷储”一体化和多能互补发展。 3.3.重庆市发展和改革委员会发布了关于公开征求《重庆市“十四五”节能环保产业发展规划（征求意见稿）》意见的公告 重庆市发展和改革委员会发布了关于公开征求《重庆市“十四五”节能环保产业发展规划（征求意见稿）》意见的公告，提出到2025年，节能环保产业成为重庆现代产业体系的新增长点，成为长江经济带重要的节能环保产业基地。到2035年，节能环保产业成为重庆支柱产业，全面建成国家重要的节能环保产业基地。 3.4.发改委、工信厅、能源局等部门联合发布了《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》 发改委、工信厅、能