2022年,政府将运用基建托底经济、进行逆周期调节的意愿更强,以应对房地产投资下行和消费不振导致的经济下行压力。同时,政府在稳增长政策信号频发的同时,也存在五个方面的约束,包括防范化解风险、高质量发展、融资收益与成本匹配、财政支出结构调整和减税降费等。预计2022年将有9000亿元的增量基建资金,能带动基建增速达到5.3%。基建发力方向包括“补短板”和“促升级”,前者主要体现为城市更新行动,后者主要体现为新基建和绿色基建。无论“补短板”还是“促升级”,都不会为了项目数量而牺牲质量。