煤炭开采行业：一文看透印尼煤炭禁止出口对市场影响

12月31日，印尼能源与矿产资源部发布通知，因预计1-2月国内电厂供煤紧张，印尼政府决定1月份禁止煤炭出口，以缓和国内煤炭供应短缺引发的电力危机。 印尼是全球最大的煤炭/动力煤出口国，月均出口量约3300~3800万吨。据印尼能源与资源部数据显示，2021年1~10月，印尼累计出口煤炭3.6亿吨，同比去年增加9.4%。另据印度CoalMint船运数据显示，11月，印尼煤炭出口2720万吨，环比10月份下降15%。2020年，印尼全年累计出口4.07亿吨，同比下降11.4%，其最大的煤炭出口目的地为中国、印度、日本和韩国。一般情况而言，印尼1月煤炭出口量约3800~4000万吨水平，其中2021年1月，印尼煤炭出口量为3820万吨，较上年同期基本持平。 2021年，印尼煤炭产量不及预期。印尼能源与矿产资源部（ESDM）在近日召开的新闻发布会上表示，由于受到天气因素影响，尤其是拉尼娜现象带来的强降雨天气对主产区加里曼丹地区的生产影响较大，2021年印尼煤炭行业表现不佳。截止12月10日，印尼国内煤炭产量为5.6亿吨（2020年产量5.63亿吨），仅完成全年产量目标6.25亿吨的89.6%。2022年，印尼国内煤炭产量将有望增加至6.37~6.64亿吨，较2021年目标增长6.24%。 何为DMO，为何要禁止出口？DMO（domestic market obligation）又称“国内市场义务”，此前，印尼政府曾多次敦促国内生产商履行印尼国内市场义务（DMO），即要求印尼煤企将其年产量的25%供应至国内终端用户，且煤企向电厂供应的6322大卡动力煤价格上限为70美元/吨。早在2021年8月份，曾有34家煤炭生产商被禁止煤炭出口，同时处以罚款，主因未能履行其2021年1月至7月对国内市场的义务。目前，印尼国家电力公司（PLN）和独立电企的煤炭库存处于极低水平，对该国电力供应构成威胁，因此印尼能源与矿产资源部决定1月1日~31日禁止向国外销售和出口煤炭，以缓和国内煤炭供应短缺引发的电力危机。 印尼是我国煤炭/动力煤第一大进口来源国。2020年，我国累计进口煤炭3亿吨，其中自印尼进口14099万吨，占比46.4%，为第一大煤炭进口国。第二为澳洲，2020年进口7809万吨，占比25.7%。分品种而言： 动力煤：2020年，全国进口动力煤2.24亿吨，其中自印尼进口14024万吨，占比62.7%，为第一大动力煤进口国。第二为澳洲，进口4254万吨，占比19%； 炼焦煤：2020年，全国进口炼焦煤7256万吨，其中自澳洲进口3536万吨，占比48.7%，为第一大炼焦煤进口国。第二为外蒙，进口237万吨，占比32.8%。 2021年1~11月，进口印尼动力煤1.77亿吨，同比增长54.4%，占进口动力煤总量的74.4%。2021年1~11月，我国累计进口煤炭2.93亿吨，同比增加10.4%。由于2021年以来对澳煤进口限制较为严格，在国内煤炭市场供需整体偏紧的背景下，加大了对印尼煤炭进口力度，1~11月累计进口印尼煤1.78亿吨，较去年同期增加6361万吨。 动力煤：1~11月，全国进口动力煤2.37亿吨，同比增加24.7%。其中自印尼进口1.76亿吨，同比增加54.4%，占比高达74.4%，为第一大动力煤进口国。第二为俄罗斯，进口3483万吨，同比增加65%，占比14.7%。澳洲进口459万吨（去年同期4254万吨），主要为10~11月为保障国内煤炭市场供应，前期滞港澳煤陆续通关所致； 炼焦煤：1~11月，全国进口炼焦煤4721万吨，同比减少31.6%。其中自外蒙进口1318万吨，同比减少40.7%，占比27.9%，为第一大炼焦煤进口国。第二为俄罗斯，进口960万吨，同比增加73%，占比20.3%。澳洲进口345万吨，去年同期3536万吨； 若印尼煤禁止出口，将月均影响我国进口约1600万吨，占国内有效供应的5.3%，且难以通过其他国家弥补。2021年1~11月，我国动力煤有效供应量33亿吨（国内产量30.6亿吨+净进口2.4亿吨），同比增长6.1%。2021年，我国自印尼月均进口动力煤约1600万吨，若印尼禁止煤炭出口，将影响我国动力煤有效供应的5.3%，且考虑到目前澳煤依然受限，其他国家进口体量有限，因此短期内该缺口难以通过其他国家进行弥补，若印尼出口禁令长期持续或将造成我国动力煤市场重回供需平衡甚至略偏紧局面。 国内外煤倒挂对国内市场形成较强支撑。因近期国内煤价跌幅较大，进口煤价格开始小幅倒挂，这将极大的限制国内终端用户和贸易商进口煤采购热情。据路透船期显示，10月下旬至今每周发往中国进口煤数量较前期周均减少100万吨左右，11月中旬以来，到港海运进口煤较前期周均减少100万吨左右，进口煤数量的减少将对国内煤炭市场形成较强支撑。 投资建议：尤为利好拥有海外煤炭资源，且销往日本、韩国的兖矿能源。坚守核心资产，看好高长协占比、高分红煤企的估值修复，重点推荐：中国神华、中煤能源、陕西煤业、兖矿能源。 “双碳”目标下传统能源企业转型值得期待，重点推荐电投能源（绿电）、华阳股份（储能）、淮北矿业（新材料、绿电），兖矿能源（新材料、绿电）。积极布局山西国改，重点推荐有资产注入预期的晋控煤业。 风险提示：印尼出口限令未能执行，下游需求不及预期，煤价暴跌。 图表1：全球煤炭出口情况 图表2：印尼煤炭产量及出口情况（亿吨） 图表3：我国自印尼进口煤炭情况（万吨） 图表4：印尼煤炭出口情况 图表5：2021年1-11月、2020年1-11月我国煤炭进口分国别情况（万吨） 图表6：2021年1-11月、2020年1-11月我国动力煤进口分国别情况（万吨） P.3 图表7：2021年1~11月我国煤炭进口占比（分国别） 图表8：2021年1~11月我国动力煤进口占比（分国别） 图表9：2020年我国煤炭、动力煤分国别进口情况（万吨） 图表10：2020年我国煤炭进口占比（分国别） 图表11：2020年我国动力煤进口占比（分国别） 图表12：Q5000国内外价差（元/吨） 免责声明 国盛证券有限责任公司（以下简称“本公司”）具有中国证监会许可的证券投资咨询业务资格。本报告仅供本公司的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本报告的信息均来源于本公司认为可信的公开资料，但本公司及其研究人员对该等信息的准确性及完整性不作任何保证。 本报告中的资料、意见及预测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，可能会随时调整。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。本公司不保证本报告所含信息及资料保持在最新状态，对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本公司力求报告内容客观、公正，但本报告所载的资料、工具、意见、信息及推测只提供给客户作参考之用，不构成任何投资、法律、会计或税务的最终操作建议,本公司不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保。本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。投资者应当充分考虑自身特定状况，并完整理解和使用本报告内容，不应视本报告为做出投资决策的唯一因素。 投资者应注意，在法律许可的情况下，本公司及其本公司的关联机构可能会持有本报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易，也可能为这些公司正在提供或争取提供投资银行、财务顾问和金融产品等各种金融服务。 本报告版权归“国盛证券有限责任公司”所有。未经事先本公司书面授权，任何机构或个人不得对本报告进行任何形式的发布、复制。任何机构或个人如引用、刊发本报告，需注明出处为“国盛证券研究所”，且不得对本报告进行有悖原意的删节或修改。 分析师声明 本报告署名分析师在此声明：我们具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力，本报告所表述的任何观点均精准地反映了我们对标的证券和发行人的个人看法，结论不受任何第三方的授意或影响。我们所得报酬的任何部分无论是在过去、现在及将来均不会与本报告中的具体投资建议或观点有直接或间接联系。 投资评级说明 投资建议的评级标准 评级 说明 评级标准为报告发布日后的6个月内公司股价（或行业 买入 相对同期基准指数涨幅在15%以上 指数）相对同期基准指数的相对市场表现。其中A股市 增持 相对同期基准指数涨幅在5%~15%之间 股票评级 场以沪深300指数为基准；新三板市场以三板成指（针 持有 相对同期基准指数涨幅在-5%~+5%之间 对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标的） 减持 相对同期基准指数跌幅在5%以上 为基准；香港市场以摩根士丹利中国指数为基准，美股 增持 相对同期基准指数涨幅在10%以上 市场以标普500指数或纳斯达克综合指数为基准。 中性 相对同期基准指数涨幅在-10%~+10%之 行业评级 间 减持 相对同期基准指数跌幅在10%以上 国盛证券研究所 北京 上海 地址：北京市西城区平安里西大街26号楼3层 地址：上海市浦明路868号保利One56 1号楼10层 邮编：100032 邮编：200120 传真：010-57671718 电话：021-38124100 邮箱：gsresearch@gszq.com 邮箱：gsresearch@gszq.com 南昌 深圳 地址：南昌市红谷滩新区凤凰中大道1115号北京银行大厦地址：深圳市福田区福华三路100号鼎和大厦24楼 邮编：330038 邮编：518033 传真：0791-86281485 邮箱：gsresearch@gszq.com 邮箱：gsresearch@gszq.com