这份报告探讨了美国联盟体系的重要性以及如何应对21世纪的威胁。报告指出,盟友和伙伴在美国外交政策中的重要性,特别是欧洲和北约以及印太地区。报告建议对美国的盟友和伙伴进行再投资,并在二十一世纪的问题上建立合作行动的新机制。报告强调了经济竞争的重要性,并指出美国及其盟国必须在其中开展更多合作和竞争。报告还指出,美国的对手利用战争以外的“灰色地带”措施来削弱美国联盟体系的可信度。报告建议美国的联盟体系需要适应一个更加多极化、更加相互关联且更难以通过孤立框架进行管理的世界。