中国计划:跨大西洋战略竞争蓝图II
这份报告是由Scowcroft战略与安全中心编写的,该中心致力于制定可持续的、无党派的战略,以应对美国和世界面临的最重要的安全挑战。该报告是在与挪威外交部合作开展的一个项目的主持下编写的,该项目的重点是中国对跨大西洋关系的影响。
报告的执行摘要和主要建议如下:
- 评估问题:报告分析了中国的战略目标和政策、美国的政策和方法、欧洲政策和方针以及对中国的公众态度。潜在结果包括:经济挑战、技术和网络竞赛、军事与安全挑战。
- 潜力最大的融合领域:报告提出了几个领域,包括:中国的不良治理与人权实践、外交与干扰活动、印度太平洋地区的对抗潜力、欧洲地区的军事与安全挑战。
- 初始收敛程度较低的区域:报告分析了美国与欧洲伙伴之间,以及与亚洲志趣相投的国家共同采取的集体行动,需要转移这些挑战,保护我们的切身利益,并寻求中国政策的改变。
- 向跨大西洋蓝图:报告提出了几种管理中国的策略。缺少的是一项旨在指导美国及其伙伴这一努力的蓝图-“中国计划”。这项研究历时一年,并借鉴了美国、欧洲和亚洲数百名专家、决策者和学者的研究和见解,深入研究了三大趋势,并分析了五个主要领域中国的行动威胁着跨大西洋的利益:人权、强制性外交、掠夺性的经济作法、技术竞争和安全挑战。在此过程中,本研究确定了跨大西洋对华态度中的趋同,分歧和不对称性,强行认为跨大西洋的反应是紧急的,而且对于防止中国将基于规则的秩序重新形成其独特优势是必不可少的。文章最后提出了十个建议的步骤,以最大程度地减少分歧,以此作为建立协调的跨大西洋蓝图的手段,以便与中国对峙、竞争并在可能的情况下进行合作。