Climate Diplomacy-脱碳的地缘政治（英文）-2021.4-204页

报告去碳化的地缘政治重塑欧洲对外关系由...支持欧洲研究所联邦外交部 法律声明气候外交倡议是德国联邦外交部与阿德菲（adelphi）合作的一项共同努力，阿德菲是总部位于柏林的领先智囊团，致力于全球变化问题的应用研究，政策分析和咨询。该倡议和阿德尔菲研究公司gemeinnützigeGmbH的出版物得到了德国联邦外交部的资助。由...出版adelphi researchgemeinnützigeGmbH Alt-Moabit 9110559柏林，德国+ 49 30 89 000 68-0 联邦外交部与...合作欧洲研究所主要作者撰稿人照片学分布局打印出版地点和日期免责声明布鲁塞尔自由大学（VUB）的欧洲研究所（IES），让·莫奈（Jean Monnet）学术卓越中心和政策智囊团，在国际背景下聚焦于欧盟。DennisTänzler（阿德菲），SebastianOberthür（欧洲研究学院，布鲁塞尔自由大学）和Emily Wright（阿德菲）。Gauri Khandakar（加拿大案例研究的合著者）和布鲁塞尔自由大学欧洲研究所的安吉拉·范·迪克（Angela Van Dijck）（阿塞拜疆和卡塔尔案例研究的合著者）。请参阅第203页undstoffersDesignbüro，www.undstoffers.deNewprint blue GmbH，柏林大街。 13，柏林10715柏林，2020年7月2日本文中的分析，结果和建议代表作者的观点，并不一定代表任何作者的立场。上面列出的组织。对于本出版物中的文本，adelphi根据“知识共享署名-无衍生工具4.0国际”条款授予许可。如果您按以下方式命名adelphi，则可以复制和共享许可的材料：“©adelphi，CC-BY ND 4.0”。照片和图形不在此许可范围之内。如有疑问，请在重新使用材料之前联系adelphi。©2020阿德菲 地缘政治脱碳重塑欧洲对外关系 4目录列表缩写词9行政人员概括101介绍102分析的地缘政治脱碳113钥匙发现124未来前景15第一部分：介绍171介绍18脱碳挑战19地缘政治挑战20地缘政治脱碳挑战欧洲联盟212欧盟和去碳化223走向地缘政治分析挑战性244分析性框架265案例分析选拔296导航报告31第二部分：案例研究分析33案例分析：尼日利亚341介绍392接触和风险402.1暴露于全球脱碳趋势402.2其他脆弱性和安全性风险423过去和现在的努力十碳453.1在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎》中的作用协议453.2排放物轮廓453.3国内气候状况政策463.4气候政治464趋势与潜在的474.1低碳融资发展474.2关键低碳的潜力部门484.3教育和技能发展495与之合作欧洲联盟505.1政治的对话505.2贸易关系505.3发展合作515.4低碳发展52 56结论526.1外国联络点政策53案例分析：阿塞拜疆591介绍632接触和风险642.1暴露于全球脱碳风险642.2其他脆弱性和安全性风险663过去和现在的努力十碳673.1在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎》中的作用协议673.2排放物轮廓673.3国内气候状况政策683.4气候政治684趋势与潜在的694.1多元化经济694.2运输枢纽志向694.3可再生能源和清洁活力704.4教育和技能发展705欧盟阿塞拜疆合作715.1体制框架：伙伴关系与合作协定，欧洲邻里政策与东方合伙715.2贸易725.3能源：专注于化石燃料725.4教育：进一步发展的空间发展735.5安全性和地缘政治736结论746.1外国联络点政策75案例分析：哥伦比亚791介绍832接触和风险842.1暴露于全球脱碳趋势842.2其他脆弱性和安全性风险863过去和现在的努力十碳893.1在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎》中的作用协议893.2排放物轮廓903.3国内气候状况政策903.4气候政治914趋势与潜在的924.1低碳融资发展924.2关键低碳的潜力部门934.3教育和技能发展955与之合作欧洲联盟975.1体制框架：多方自由贸易协议97 65.2在气候行动和清洁方面的合作活力985.3支持和平过程985.4更广泛的合作议程996结论996.1外国联络点政策100案例分析：印度尼西亚1071介绍1112接触和风险1122.1暴露于全球脱碳趋势1122.2其他脆弱性和安全性风险1163过去和现在的努力十碳1183.1在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎》中的作用协议1183.2排放物轮廓1183.3国内气候状况政策1193.4气候政治1204趋势与潜在的1214.1低碳融资发展1214.2关键低碳的潜力部门1224.3教育和技能发展1235与之合作欧洲联盟1245.1与印度尼西亚和东盟1245.2贸易1255.3发展合作1266结论1276.1外国联络点政策128案例分析：卡塔尔1351介绍1392接触和风险1402.1暴露于全球脱碳趋势1402.2其他脆弱性和安全性风险1423过去和现在的努力十碳1443.1在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎》中的作用协议1443.2排放物轮廓1443.3国内气候状况政策1453.4气候政治1454趋势与潜在的1464.1多元化经济1464.2可再生能源和清洁活力1474.3教育与知识为本经济1475欧盟卡塔尔合作1485.1体制框架：合作协议并嵌入海湾合作组织议会1485.2贸易和投资148 75.3活力1495.4安全性和地缘政治1506结论1506.1外国联络点政策151案例分析：加拿大1551介绍1592接触和风险1602.1暴露于全球脱碳趋势1602.2其他脆弱性和安全性风险1633过去和现在的努力十碳1653.1在《联合国气候变化框架公约》和《巴黎》中的作用协议1653.2排放物轮廓1663.3国内气候状况政策1663.4气候政治1684趋势与潜在的1694.1教育与知识为本经济1694.2不断增长的服务部门1694.3可再生能源和清洁活力1705与之合作欧洲联盟1715.1体制框架：综合经济贸易协定与战略伙伴关系协议1715.2贸易和投资1715.3清洁能源与气候改变1725.4总体地缘政治与更广泛的合作议程1726结论1746.1外国联络点政策174第三部分：结论1791结论1801.1关键发现I：脱碳可以构成关键的政治因素化石燃料面临的经济挑战出口商1811.2关键发现II：脱碳挑战可以相交以及其他各种脆弱性和安全性风险1851.3主要发现三：迫切需要进一步发展气候政策框架，但雄心勃勃的气候政策面临重大挑战抵抗性1881.4关键发现四：欧盟对外关系可以建立在既存的基础上力量和能力各不相同的合作安排形式1901.5关键发现五：欧盟外部发展潜力巨大与化石燃料出口商之间的关系燃料192附件：本手册中使用的主要指标报告199气候变化脆弱性199二氧化碳排放量人均199 8化石燃料占百分比出口200化石燃料租金占所占百分比国内生产总值200易碎性201GDP PER人均201人类发展201人口202实力治理202可持续能源发展202 9缩略语表ACP非洲，加勒比和太平洋国家集团东盟东南亚国家联盟猫气候行动追踪中国电子技术协会全面经济贸易协定新冠肺炎2019冠状病毒病EAS欧洲对外行动服务欧洲投资银行欧洲投资银行ENP欧洲邻里政策欧洲联盟欧洲联盟欧盟排放交易体系欧盟排放交易系统哥伦比亚革命武装力量哥伦比亚革命武装力量7国集团七人一组20国集团二十国集团海湾合作委员会海湾合作委员会国内生产总值国内生产总值温室气体温室气体认证中心促进稳定与和平的文书国际原子能机构国际原子能机构MFF多年期财务框架北约北大西洋公约组织ND增益巴黎圣母院全球适应计划国家发展中心国家自主贡献经合组织经济合作与发展组织可持续发展目标可持续发展目标联合国联合国开发计划署联合国开发计划署联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约我们美国世贸组织世贸组织 去碳化的地缘政治执行摘要10执行摘要1介绍根据《巴黎协定》，各国政府承诺在未来几十年内从根本上减少碳和其他温室气体的排放，从而改变其经济和社会状况。这种脱碳过程对国内和外交政策都具有深远的影响，并且可能会产生重要的地缘政治后果。该报告为有关脱碳和能源过渡过程的地缘政治影响的新兴文献做出了贡献。它旨在就欧盟委员会于2019年发起的《欧洲绿色协议》的外部方面以及欧盟外部关系如何发展以加速和塑造向脱碳世界的过渡提供见解。脱碳挑战脱碳意味着经济和社会运作方式的根本变化，并且可能以两个大变化为特征-基于化石燃料生产和燃烧以及自然资源过度开发的碳密集型发展模式的衰落和不稳定，以及越来越可持续的能源生产和资源使用形式的出现。我们希望它对国家既有不利的影响也有积极的影响，各国之间面临的特殊挑战和机遇也有很大的不同。地缘政治挑战外交政策和对外关系在支持深度脱碳方面可发挥双重作用。一方面，国家和地区必须共同努力，以支持其自身国界之外的脱碳进程-特别是对历史悠久的排放大国和发达国家负有特别责任，以支持世界上欠发达的地区以及资源贫乏的地区，以应对发展中国家的影响。气候变化。另一方面，它们必须为在化石燃料和其他碳密集产品之外发展富有成果的对外关系铺平道路。这意味着既要促进合作形式，既可以帮助防止化石燃料的淘汰和脱碳带来的潜在破坏稳定的影响，又要使对外关系成为包括其他部门（包括低碳部门）的新的可持续基础。无论一个国家是化石燃料或其他碳密集型商品的净进口国还是出口国，我们都可以预期脱碳过程将重新配置国家的外部能源关系。气候行动和脱碳进程也可能对贸易关系，金融和投资流动，科学合作，官方发展援助以及促进冲突预防和建设和平的努力产生更广泛的影响。欧盟的地缘政治脱碳挑战作为全球大国，气候行动的领导者以及在国际上比较而言，在向气候中和过渡方面相对较先进的地区，欧盟在应对这些挑战方面可以发挥重要作用。在脱碳下与欧盟伙伴国家建立可持续的，富有成果的伙伴关系可能需要采取广泛的行动，既要支持它们执行《巴黎协定》，又要与伙伴国家建立对外关系，为今后几十年的未来合作奠定坚实的基础。在这项任务中，欧盟可以利用整个外交工具箱，包括与之相关的工具。 去碳化的地缘政治执行摘要11贸易，金融，安全以及研究和创新。这对于减轻与气候变化和脱碳相关的潜在风险，并使合作从化石燃料和高碳资产转向其他具有长期潜力的行业至关重要。本届欧洲委员会的目标是迎来欧盟脱碳的新纪元，并在气候行动方面重新发挥领导作用。由于欧洲绿色协定现在已成为欧盟政治的核心，因此在制定和实施欧洲绿色协定的外部维度时考虑外交政策界应考虑的因素变得更加紧迫。2去碳化的地缘政治分析本报告基于详细的案例研究，其中考虑了脱碳过程中多个因素的复杂相互作用。我们的分析着眼于一个特别高风险的国家集团（化石燃料出口国），并考虑到每个国家在脱碳风险中所承受的经济风险，由于脱碳导致经济中断而可能面临的更广泛的风险，其多样化和发展能源的潜力。低碳经济及其与欧盟的对外关系。选择的六个案例研究–阿塞拜疆，加拿大，哥伦比亚，印度尼西亚，尼日利亚和卡塔尔–代表了来自世界不同地区的六个化石燃料出口国的广泛横截面，涵盖了不同的资源end赋和发展阶段，超出了诸如“俄罗斯，挪威和阿尔及利亚”等“通常的犯罪嫌疑人”。因此，这一选择有可能揭示出多种方式，使化石燃料出口国，或更普遍地说，依赖碳的经济体可能会从全球转向从煤炭，石油，天然气和其他排放密集型产品中脱颖而出。看到在脱碳下需求下降。由于化石燃料以及其他高碳产品（如棕榈油）的贸易在欧盟与这些国家中许多国家的贸易中占相当大的比例，因此，欧洲经济（乃至世界经济）的脱碳势必会产生重大影响双边关系。因此，每个案例研究还提出了除碳密集型产品和脱碳下的相关贸易以外的双边关系发展领域。样本包括两个国家，这些国家极易受到深度脱碳过程的影响。在尼日利亚经济高度依赖天然气，尤其是石油，这两种商品几乎占所有国家的出口收入，而欧盟是重要的出口市场。该国在评估国家脆弱性，人类发展，治理实力以及对气候变化影响的准备程度的指数上也得分不高。