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政府工作报告提出“创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，强调了经济转型的需求和决心。报告还提出制定实施基础研究十年行动方案，对先进制造业进行全额退还增值税的留抵税额等政策支持。报告淡化了“十四五”增速目标，但强调了稳定经济的中低速增长。报告预计2021年经济增速6%以上，符合预期。报告还提出财政政策的赤字率3.2%，淡化了赤字规模，为货币政策的操作留下了较大的空间。报告预计全年政策“不急转”，预期下半年政策环境将更有利于资本市场。中观层面，消费与制造业投资将在今年的经济增长中起到决定性的作用。