本报告由气候债券倡议组织编写,汇丰银行支持,对2021主权绿色、社会与可持续发展债券进行了调查。主权GSS债券是一种可以吸引可持续发展所需投资、帮助实现各国NDCs中温室气体减排目标的债券。2015年巴黎协定后,COVID-19大流行对全球经济产生了前所未有的影响,许多政府表示将寻求绿色和社会项目。截至2020年11月,已有22个国家的政府发行了总值960亿美元的GSS主权债券。本报告涵盖了97%的发行量,共有19家发行人的经验分享,其中包括法国、比利时、爱尔兰、波兰、埃及、斐济、荷兰、香港、瑞典、尼日利亚、印度尼西亚、立陶宛、德国、智利、塞舌尔、匈牙利、泰王国和墨西哥。主权GSS债券市场具有巨大的潜力,可以催化或扩大本地市场,支持当地绿色债券市场的增长。发行主权GSS债券的主要动机是支持国家实现减排目标和可持续发展目标,以及减轻气候变化和社会不平等。此外,发行主权GSS债券可以扩大和分散投资者基础,提供定价优势,促进跨境合作和提高知名度。虽然发行主权GSS债券是一项巨大的承诺,但也存在一些挑战,如预算标记活动和承诺报告收益分配及其影响。