宏观动态跟踪报告：中国公共消费的特征与政策含义

本报告主要讨论了中国公共消费的特征和政策含义。中国公共消费面临逆周期调节功能弱、公共消费率长期低于全球平均水平、在省市之间和城乡之间差距明显等问题。如果以发达国家为标杆，中国公共消费率还有4个百分点左右的提升空间。应尽快增加公共消费，调节财政支出结构，适当将资金从投资向消费转移，在使用时优先向教育、养老、医疗和育幼等重点民生领域倾斜，发挥公共消费对居民消费的“挤入”效应。同时以乡村振兴为契机，缩小城乡之间的公共消费差距。但各级政府和各部门，需根据自身的财力情况，合理控制公共消费的增加规模，不能为了增加而增加，以此避免地方债务进一步扩张等问题。