每周金融观察

中国人民银行就《非银行支付机构条例》公开征求意见，该条例旨在规范支付机构的经营行为，强化反垄断和防止资本无序扩张。条例共六章，七十五条，包括设立、变更与终止、支付业务规则、监督与管理、法律责任和附则等内容。在支付业务规则上，条例根据支付机构的风险程度分类确定业务监管要求，强调备付金管理要求，保障用户权益。在监督与管理上，条例强化支付领域反垄断监管措施，规范人民银行的检查权和检查措施，明确支付机构股权质押、开展创新业务、重大事项变更等情况须向人民银行备案等监管要求。