莫尼塔经济政策观察：国务院常务会议：工业转型升级，利率市场化
莫尼塔经济政策观察 莫尼塔(上海)投资发展有限公司 1 We Go Further 本研究报告中所提供的信息仅供参考。报告根据国际和行业通行的准则，以合法渠道获得这些信息，尽可能保证可靠、准确和完整，但并不保证报告所述信息的准确性和完整性。本报告不能作为投资研究决策的依据，不能作为道义的、责任的和法律的依据或者凭证，无论是否已经明示或者暗示。 莫尼塔研究 国务院常务会议：工业转型升级，利率市场化 2015年11月9日星期一 一周政策跟踪 核心提示 11月4日李克强 主持召开国务院常务会议，决定成立国务院规划纲要编制工作领导小组，加强“十三五”规划编制的统筹指导和组织协调工作。无论是此前的五中全会还是此次常务会议，都十分强调“新理念”，即“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。本届政府强调发展理念的转变，和“经济新常态”的提法相对应，政府 的决策和实施以新理念为指导。 本次会议重点内容为工业转型、金融改革和简政放权。要求工业稳增长和调结构，其中涉及“钢铁企业搬迁改造”以及“僵尸企业”退出。目前国内产能过剩的行业如钢铁、水泥、电解铝等的行业整合或加速；会议提出推进利率市场化理顺政策利率向债券、信贷等市场利率传导渠道，形成市场收益率曲线。同时又强调“健全金融机构内控制度”，仍注重金融机构的风控问题，对于不满足“有市场、有效益”条件的企业来讲融资依旧是难题。 主题 用新理念统领“十三五”规划编制 主要内容 “十三五”新理念：成立国务院规划纲要编制工作领导小组，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，编制规划纲要和配套专项规划。目标上提出“双高”，即推动经济中高速增长、迈向中高端水平，确保如期实现全面建成小康社会目标。 工业转型升级：一是促进创新。整合财政专项资金，重点支持《中国制造2025》关键领域、企业技术改造、城市危化品和钢铁企业搬迁改造等。二是拓展市场。结合棚改和抗震安居工程等，开展钢结构建筑试点。扩大绿色建材等使用，推广应用重大应急装备和产品，支持农机、船舶等更新，加大铁路、通信等高端装备走出去步伐。三是深化改革。加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场。四是加大扶持。鼓励金融机构对有市场、有效益企业加大信贷投放，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。研究设立国家融资担保基金，缓解小微企业融资难题。 金融改革：推进利率市场化。用好短期回购利率、再贷款、中期借贷便利等工具，理顺政策利率向债券、信贷等市场利率传导渠道，形成市场收益率曲线；督促金融机构健全内控制度；加强对非理性定价行为的监督管理，采取差别存款准备金率等方式激励约束利率定价行为。 简政放权：取消和下放节能评估、压覆矿审批等；重大规划布局、重要资源开发配置等项目审批核准权留在省、市级政府；对必要的中介服务实行清单管理，探索整合高速公路项目节能、地质灾害等专题评价；推行网上并联审批。 经济政策观察 莫尼塔(上海)投资发展有限公司 2 2015年11月9日 领导人行程 时间 地点 领导人 内容 2015.11.08 北京 俞正声 全国政协十二届常委会第十三次会议闭幕 2015.11.07 新加坡 习近平 同马英九会面，坚持“九二共识”、巩固共同政治基础 2015.11.06 北京 杨晶 简政放权改革座谈会 2015.11.06 新加坡 习近平 对新加坡进行国事访问，会见新加坡总统陈庆炎 2015.11.05 河内 习近平 对越南进行国事访问，在越南《人民报》发表题为《携手开创中越关系的美好明天》的署名文章 2015.11.05 北京 俞正声 全国政协双周协商座谈会：促进高校办出特色和水平 2015.11.05 北京 李克强 会见利比里亚总统瑟利夫 2015.11.05 北京 孟建柱 中央司法体制改革领导小组专题会议：为全面实施“十三五”规划创造良好法治环境 2015.11.04 北京 张德江 十二届全国人大常委会第十七次会议：通过新修订的种子法 2015.11.03 北京 范长龙 会见美军太平洋总部司令 2015.11.03 北京 马凯 会见法国财长 2015.11.03 北京 习近平 同利比里亚总统瑟利夫举行会谈，双方同意构建中利全面合作伙伴关系 2015.11.02 北京 王岐山 会见美国前国务卿基辛格 2015.11.02 首尔 李克强 会见韩国国务总理黄教安 数据来源：莫尼塔公司整理 经济政策观察 莫尼塔(上海)投资发展有限公司 3 2015年11月9日 免责声明 本研究报告中所提供的信息仅供参考。报告根据国际和行业通行的准则，以合法渠道获得这些信息，尽可能保证可靠、准确和完整，但并不保证报告所述信息的准确性和完整性。本报告不能作为投资研究决策的依据，不能作为道义的、责任的和法律的依据或者凭证，无论是否已经明示或者暗示。 上海 北京 深圳 纽约 地址:上海市浦东新区花园石桥路66号东亚银行金融大厦39层 邮编:200120 电话:(8621)3852 1000 传真:(8621)3852 1090 地址:北京市西城区西直门外大街1号新西环广场T1座20层 邮编:100044 电话:(8610)5979 9911 传真:(8610)5979 2177 地址:深圳市福田区中心四路一号嘉里建设广场2座15楼1501室 邮编: 518048 电话:(86755)3304 3094 传真:(86755)3304 3322 地址:纽约市曼哈顿区麦迪逊大街509号1914 室 邮编:10022 电话:(001)212 809 8800 传真:(001)212 809 8801 http://www.cebm.com.cn Email:cebmservice@cebm.com.cn
