《关于发展新质生产力的意见》是中共中央、国务院印发的重要文件,将习近平总书记关于新质生产力的原创思想理论转化为可落地的行动指南。报告共分为七部分19条,涵盖总体要求、大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新、加强组织实施等方面,为推动高质量发展提供有力支撑。
新质生产力的发展趋势聚焦于科技创新和产业创新深度融合,通过改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、促进实体经济和数字经济深度融合、全面实施“人工智能+”行动等五大创新重点任务。报告强调绿色转型,构建绿色低碳循环发展经济体系,优化绿色发展政策工具箱,积极推进能源革命,推动经济高质量发展。
报告重点分析了科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新等五大创新重点任务。在科技创新方面,强调加强原创性颠覆性科技创新、加快突破关键核心技术、统筹国家战略科技力量建设、强化企业科技创新主体地位、加速科技成果向现实生产力转化。在产业创新方面,提出改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、促进实体经济和数字经济深度融合、全面实施“人工智能+”行动等具体举措。
当前市场普遍认为,新质生产力是推动经济高质量发展的关键引擎,其发展需要科技创新和产业创新深度融合。市场关注重点包括如何改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、促进实体经济和数字经济深度融合、全面实施“人工智能+”行动等方面。同时,市场也关注新质生产力发展过程中可能存在的苗头性问题,如部分地方片面理解新质生产力内涵,简单将其等同于抓未来产业、新兴产业,忽视对传统产业的升级改造;部分地区在新兴产业、未来产业布局上赛道趋同,没有立足本地实际做到因地制宜。
研报中提到了地缘政治恶化和欧美经济衰退两大风险提示。地缘政治恶化可能导致国际环境复杂多变,影响全球产业链供应链稳定;欧美经济衰退可能引发全球经济增长放缓,对国内经济复苏和高质量发展带来挑战。这些风险因素需要引起关注,并采取相应措施加以应对。