闵行区人民政府关于印发《闵行区生态环境保护“十五五”规划》的通知

闵行区“十五五”生态环境保护规划围绕建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区和新质生产力主阵地，提出2030年和2035年两个阶段目标。规划基于“十四五”发展基础，分析当前面临的外部形势和内部挑战，提出全域协同构建美丽闵行建设新格局、促进动能转换推动绿色低碳转型发展、深化系统攻坚全面改善生态环境质量、强化保护修复不断提升生态宜居水平、加强风险防控切实筑牢生态安全屏障、深化改革创新不断促进环境治理体系现代化等六大方面共22项重点任务。

发展基础与目标指标
“十四五”期间，闵行区生态环境质量稳定改善，绿色低碳转型持续深入，生态宜居水平进一步提升，生态环境治理体系不断完善。细颗粒物（PM2.5）浓度较十三五末下降13%，地表水环境质量持续向好，20个市考断面水质达标率提升至100%，优Ⅲ类水体比例达到100%。规划提出，到2030年，经济社会发展全面绿色转型成效显著，碳达峰目标如期实现，生态环境质量全面改善，生态系统服务功能明显增强；展望2035年，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，美丽闵行总体建成。

构建美丽闵行建设新格局
规划提出建设宜居宜业美丽城市、打造沪派江南美丽乡村、培育特色多元美丽细胞，实施“南北牵引、东西协同、中部焕新”空间发展战略，聚焦虹桥国际中央商务区（闵行部分）高品质建设，加强“大零号湾”科技创新策源功能区引领作用。

推动绿色低碳转型发展
积极稳妥推进碳达峰碳中和，强化温室气体排放控制，建立健全碳排放管理体系，促进能源领域绿色低碳转型。加快重点领域绿色低碳转型，提升产业绿色发展水平，推进建设领域绿色低碳发展，构建绿色低碳交通运输体系。优化开发保护环境管控格局，深化生态环境分区管控，健全分区管控与国土空间规划“一张图”协同管控机制。

全面改善生态环境质量
持续深入打好蓝天保卫战，深化固定源精准治理，加强移动源清洁化攻坚，实施面源污染精细化防控。持续深入打好碧水保卫战，深化雨污水系统治理，加快美丽幸福河湖建设，保障饮用水源地安全。持续深入打好净土保卫战，强化土壤和地下水污染源头防控，推进土壤污染绿色低碳修复。加强固体废物综合治理，高标准建设全域无废城市，推进生活垃圾分类提档增效，加强建筑垃圾全过程管理，推进一般工业固体废物综合利用，促进危险废物高水平规范处置。

提升生态宜居水平
加强生态系统保护与修复，强化重要生态空间保护，夯实自然生态基底，加强生物多样性保护。建设生态宜居家园，持续推进“公园城市”建设，不断提升城区人居环境品质，持续实施农村环境整治。

筑牢生态安全屏障
严密防控生态环境风险，保障核与辐射安全，深化新污染物治理，主动适应气候变化。系统化全域推进海绵城市建设，加快构建“蓝绿灰管”多措并举的防洪排涝和城镇排水格局。

促进环境治理体系现代化
完善体制机制和市场体系，健全生态环保责任体系，优化生态环境监管执法，建立完善市场机制。加强科技支撑和数字赋能，健全现代化生态环境监测体系，提升“美丽闵行”数字治理能力，支持绿色低碳科技创新。完善社会共治体系，加强生态文化建设，践行绿色低碳生活方式。

保障措施
由区生态文明建设工作小组全面领导和统筹推进，区相关部门和单位细化落实规划目标任务，强化部门协作，定期沟通研究规划实施过程中的重大问题。加强规划实施评估，强化宣传引导，广泛凝聚共识，充分调动全社会共同参与规划实施和美丽闵行建设。