2015年csmac政府与行业合作小组委员会报告

核心观点与建议

1. 成立工作组与协调机制

   • 建议由 NTIA 和 FCC 联合牵头，成立工作组，与国防部、联邦航空管理局、司法部等政府机构及航空、卫星、地面无线等行业的利益相关者进行讨论，明确频谱使用中的国家安全问题。
   • 工作组需确保广泛代表性，包括获授权及未获授权的各方，并建立有效沟通机制，推动政策建议落地。

2. 频谱分配优先级

   • 建议优先分配 6GHz 以下频段（特别是 5GHz），以支持增强型敏感/机密频谱的使用，同时优化 24GHz 及以上频段的分配。
   • 现有频谱政策（如 CSMAC）需纳入国家安全考量，并推动相关流程优化。

3. NTIA 频谱政策框架修订

   • NTIA 应修订现有频谱政策框架，明确 FACA 法规对频谱管理的约束，并确保小规模行业参与者的充分代表。
   • 建议通过小范围讨论（如事实调查对话）收集行业意见，避免决策过程过于集中，并确保讨论成果可转化为行动方案。

4. 关键问题与行动方向

   • 关注国家安全审查对频谱分配的影响，确保政府机构（尤其是国防部）的合规性。
   • 推动跨部门协作，减少频谱管理中的冗余流程，提高政策制定效率。
   • 通过工作组机制，平衡国家安全与行业发展的需求，确保频谱资源有效利用。

研究结论

• 频谱管理需兼顾国家安全与行业需求，建议通过 NTIA-FCC 联合工作组实现多方协作。
• 优先分配低频段频谱（如 5GHz）以支持敏感/机密通信，同时优化高频段（24GHz+）使用。
• 修订 NTIA 政策框架，确保 FACA 合规性并扩大行业参与度，推动频谱资源高效分配。