2020年商业频谱增强法案年度进展报告

2020年度进展报告

核心观点
本报告根据《商业频谱增强法案》（CSEA）要求，汇报了美国联邦机构在2020年推动1710-1755 MHz频段和1695-1710 MHz/1755-1780 MHz频段联邦系统搬迁或共享的进展情况。报告分为两部分，分别针对这两个频段的搬迁进展进行详细说明，并披露了联邦机构使用频谱搬迁基金（SRF）的具体情况。

关键数据

1. 1710-1755 MHz频段搬迁进展

   • 自2007年启动搬迁以来，12家联邦机构已停止在该频段的运营，其中10家已完成搬迁并实现同等能力，2家（国土安全部DHS、能源部DOE）因合同收尾问题及COVID-19影响延期，预计2021-2023年完成。
   • SRF累计转移总额1.55亿美元，截至2020年底累计支出1.36亿美元，部分机构计划退回约1.2亿美元超额资金，其余将继续使用SRF直至实现同等能力。

2. 1695-1710 MHz/1755-1780 MHz频段过渡进展

   • AWS-3拍卖于2014-2015年举行，总中标额41.3亿美元，涉及31家投标人。
   • 截至2020年底，1695-1710 MHz频段3家机构（商务部NOAA、国防部、内政部）完成过渡但继续使用SRF，累计支出7300万美元；1755-1780 MHz频段6家机构（国会警察、NOAA、住房与城市发展部等）完成搬迁，其余7家（能源部、DHS、司法部等）继续使用SRF，预计2025年完成过渡。
   • 累计支出：1695-1710 MHz 2.21亿美元，1755-1780 MHz 18.3亿美元。

研究结论
联邦机构整体遵循原定搬迁时间表，但部分因特殊原因延期。SRF有效支持了搬迁成本，部分资金尚未使用。报告通过系统级数据（附件A-E）详细披露了各机构的具体进展和资金使用情况，并强调《2012年中产阶级税收减免与就业创造法案》调整了成本回收机制，纳入共享成本和预拍卖费用。