智利Cuida：国家支助和护理系统的设计与实施经验

核心观点

研报探讨了智利在设计和实施国家支持和护理系统（Chile Cuida）方面的经验，该系统旨在确保全民获得护理服务的权利，并促进社会和性别共同承担责任。研报强调了人口老龄化、气候变化和工作方式变化带来的护理危机，以及这种危机对女性的不成比例的负担。研报还突出了智利在区域和国际多边协议中的贡献，以及其在与其他国家分享护理政策设计和实施方面的经验。

关键数据

• 智利的人口总和生育率从 1990 年的 2.6 个孩子下降到 2025 年的 1.1 个孩子，而预期寿命则从 73.7 岁上升到 81.5 岁。
• 到 2050 年，80 岁以上人口的数量预计将比 2025 年翻三番，而到 2075 年，这一年龄段的人口将占总人口的比例超过 16%。
• 智利女性每天花费 4 小时 57 分钟从事无偿的家务和护理工作，而男性则花费 2 小时 52 分钟。
• 2023 年，智利 15 岁及以上女性中有 53% 参与劳动力市场，而男性则为 71.3%。
• 2024 年，智利女性比男性平均工资低 24.4%。
• 2023 年智利第二次时间使用调查 (ENUT) 显示，女性在存在功能依赖者的家庭中每周花费 41 小时从事无偿工作，而男性则花费 23 小时。

研究结论

研报认为，Chile Cuida 是一个全面的护理系统，它通过整合和协调不同部门的工作，为有需要的人和护理人员提供支持和护理。该系统通过以下方式促进了社会和性别共同承担责任：

• 扩大公共护理服务的覆盖范围和相关性。
• 建立社区护理中心，作为系统的骨干。
• 为护理人员提供特定的福利和援助。
• 提供心理社会支持，以减轻护理人员的工作负担。
• 采用基于性别、领土和交叉视角的领土化策略。
• 加强信息系统，以指导护理政策的设计、实施、监测和评估。

研报最后强调，为了实现实质性性别平等和护理社会，需要采取一项持续的十年行动计划，以调动地方、国家和国际层面的所有可用资源，并确保护理政策得到充分资助和持续实施。