【宏观快评】消费民生规划密集落地——政策周观察第88期

“十五五”行业规划密集落地：

• 扩大消费规划：提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右，居民消费率明显提高。规划从供给端（扩大数字产品消费、发展首发经济、扩大免签范围等）、需求端（提高最低工资标准、加强税收和转移支付调节、增加公共服务支出等）和制度端（推动汽车消费由购买管理向使用管理转变、增强带薪休假制度执行刚性等）提升消费能力。
• 社会保障与收入分配规划：提出提高基础保障（养老金调整向低收入群体倾斜、逐步提高城乡居民基础养老金等）和促进劳动者增收（深入推行工资集体协商、推动工资分配向一线岗位倾斜、调节不合理过高收入等）。
• 国民健康规划：强调生育支持（健全生育支持政策体系、加强生育力保护等）和医药创新（加强药物、疫苗、医疗设备等领域科技攻关、全链条支持创新药和医疗器械发展应用等）。
• 行业规划宣贯落实：工信部提出宣贯落实智能网联新能源汽车、医药工业、电子信息制造业、新型电池产业发展等“十五五”规划，推进相关产业国产装备推广应用，培育新增长点。

经济形势座谈会：

• 强调加大逆周期调节力度，用好用足存量政策、预研储备增量政策。
• 抓好服务业扩能提质政策落实，坚持投资于物和投资于人协同发力。
• 推进新旧动能平稳接续转换，促进人工智能等新技术规模化商业化应用。
• 实施稳岗扩容提质行动，确保就业大局稳定。

李希重庆调研：

• 强调持续防范和纠治政绩观偏差突出问题，推动健全务实管用的长效机制。
• 加强政治监督、深化政治巡视，持之以恒推进正风肃纪反腐。
• 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

风险提示：政策更新不及时。