抽水蓄能产业发展报告2025年度

发展综述

• 国际概况：全球抽水蓄能规模稳步增长，亚太地区新增装机为主，中国占比约30%居世界首位。多国加强政策支持，项目建设加速推进。
• 国内概况：
  • “十四五”规划目标全面完成，新增投产装机3445万kW，核准装机达2.13亿kW，在运装机规模达6594万kW，较“十三五”末翻番。
  • 工程建设取得重大突破，河北丰宁抽水蓄能电站创四项“世界第一”，广东阳江、浙江天台抽水蓄能电站刷新国内单机容量纪录。
  • 技术水平大幅提升，勘察设计实现新突破，施工智能化进程加速，机组制造“卡脖子”问题加速攻克。
  • 政策推动行业高质量发展，投资主体多元化格局基本形成，行业政策与规划协同发力。
  • 新模式新业态加速涌现，如抽水蓄能+生态文旅、矿坑治理等。
  • 行业管理体系持续完善，标准化体系建设稳步推进。

发展形势

• 新情况新问题：社会资本参与投资趋缓，电力市场机制待健全，国家新一轮自主贡献目标驱动低碳转型加速推进。
• 新形势新要求：全球能源安全重塑，高比例新能源接入凸显系统“双高”调节需求，抽水蓄能成为各国能源战略的核心支撑点。

发展成果

• 站点资源：全国共普查筛选资源站点总规模约16亿kW，规划站点资源超4亿kW。
• 发展现状：截至2025年底，抽水蓄能总装机规模达到6594万kW，新增投产748万kW，核准在建总量2.29亿kW。
• 政策体系：日价电价机制、促进新能源消纳调控政策、抽水蓄能参与电力市场交易政策等。
• 前期工作：2025年完成预可行性研究阶段工作的项目24个，总装机容量3114.2万kW。
• 工程造价：2025年项目平均单位千瓦静态投资5816元/kW，总投资6924元/kW，西北区域造价居前。
• 项目建设工程：工程质量总体可控，但建设规模扩张带来资源供需矛盾。
• 项目运行：抽水蓄能电站运行模式转向精准响应调峰、调频、调相，支撑高比例新能源消纳，保障电力系统安全稳定。
• 各区域运行特点：华北、东北区域抽蓄机组旋转备用运行台次多，华东、华中区域抽蓄机组调相运行频次高，南方区域机组调用次数多。
• 参与电力现货市场情况：广东省梅州抽水蓄能电站、山东省抽水蓄能电站参与电力现货市场，市场化收益存在差异。
• 工程建设技术：复杂地质背景工程地质勘察采用新技术新材料，施工建造关键技术取得重大进展。
• 装备制造技术：机组制造水平持续提升，高水头、宽变幅水力机械工程应用能力持续提升，变速抽水蓄能机组研发与试验取得突破。

发展展望及建议

• 发展展望：全国新增投产装机规模约1亿kW左右，变速机组国产化与规模化应用，智能建造技术不断进步。
• 发展建议：科学制定价格政策实施细则，稳定行业发展预期；加强项目成本管控，推动企业降本增效；提升抽水蓄能项目建设质量管理水平；推动运维数智化，降低运维成本。