前海合作区公平竞争发展状况白皮书(2025)

一、前海合作区深化公平竞争政策，构建与国际接轨的治理体系。前海合作区通过设立公平竞争委员会、完善审查制度、加强执法司法协同等措施，推动公平竞争政策深化发展。2023-2025年间，前海合作区累计开展多批次规范性文件清理，精准出台40项促进产业发展的规范性文件，实现规范性文件合法性审核全覆盖。近三年来，深圳市市场监督管理局南山监管局累计查办前海合作区反不正当竞争案件112件，罚没金额达6033359.62万元。前海合作区人民法院累计受理不正当竞争案件112起，诉讼标的总金额超过5800万元。

二、前海合作区公平竞争审查制度实践取得显著成效，但仍存在不足。前海合作区公平竞争审查制度的深入实施，有效清除了妨碍统一市场和公平竞争的隐性壁垒，塑造了一个法治化、国际化的高水平竞争新秩序。截至2025年第三季度，前海拥有港资企业10577家，注册资本8461.4亿元。但制度的组织保障、审查流程、深港规则协调、监督问责机制和信息化建设等方面仍存在不足。

三、前海合作区将进一步完善公平竞争审查制度，提升监管效能，强化企业合规支撑。未来，前海合作区将推动权责细化与效能提升，深化制度建设的深度与系统性，提升审查范围的广度与前沿性，积极对标区域协同与国际化，大力强化审查的刚性约束与社会共治。同时，前海合作区将健全制度体系，破除跨境与准入壁垒；提升监管效能，构建精准协同监管体系；强化合规支撑，提升企业合规能力水平。

四、前海合作区公平竞争环境建设取得显著成效，但仍需完善。前海合作区在公平竞争环境建设、深港合作、国际规则衔接、产业融合创新发展等方面取得了显著成效，但仍存在一些亟待完善之处。未来，前海合作区将持续深化公平竞争制度创新，深化深港竞争规则衔接，持续强化执法与司法协同，建立“动态评估—优化改进”的治理机制，为全国公平竞争政策实施与高水平对外开放提供可复制、可推广的“前海经验”。