北京市国民经济和社会发展：第十五个五年规划纲要

北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026年1月29日）

“十五五”时期，北京市将锚定率先基本实现社会主义现代化的目标，围绕“四个中心”“四个服务”的城市战略定位，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。规划纲要明确了首都功能提升、高质量发展、全面深化改革、群众生活品质提高、文化影响力增强、美丽北京建设、首都安全水平提升等主要目标，并提出了相应的重点任务和重大工程。

首都功能提升方面，将更好服务党和国家工作大局，不断提升核心区城市品质，全面增强全国文化中心影响力，持续加强国际交往中心能力建设。

高质量发展方面，将着力扩大内需，促进发展方式智能化绿色化融合化转型，构建更具竞争力的现代化产业体系，优化产业空间布局。

全面深化改革方面，将加快构建高水平社会主义市场经济体制，发展更高水平开放型经济，持续优化营商环境。

群众生活品质提高方面，将着力促进人口高质量发展，持续丰富高水平公共服务供给，办实办好群众身边事。

文化影响力增强方面，将建设新时代党的创新理论学习研究宣传高地，建设社会风气和道德风尚最好的城市，建设彰显中华文化自信的历史文化名城，建设人民群众向往的文化荟萃之都，建设面向世界的文明交流互鉴窗口。

美丽北京建设方面，将持续深化污染防治，加快建设花园城市，着力构建新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，提升生态文明治理效能。

首都安全水平提升方面，将深化首都国家安全体系和能力建设，建设更高水平平安北京，防范化解重点领域风险，提升城市韧性安全水平。

京津冀协同发展方面，将优化完善“一核两翼”功能布局，积极构建现代化首都都市圈，全面推动协同创新和产业协作，纵深推进重点领域协同提质增效，持续深化体制机制改革和协同开放。

超大城市治理现代化水平提升方面，将全面提升规划建设治理水平，大力实施城市更新，构建现代化综合交通体系，高水平建设“数智北京”，持续完善社会治理。