中华人民共和国绿色主权债券2025年度信息披露报告

中国近年来持续推动生态文明建设，将绿色发展纳入国家战略，并通过系统化构建绿色发展财政政策体系、多元化健全绿色发展资金保障机制、创新化开展绿色发展国际交流合作，取得显著成效。

政策与资金支持方面，中央财政持续加大投入，近5年累计安排支持污染防治、生态修复、能源转型等资金超3000亿元，年均增幅4.8%。同时设立国家绿色发展基金，引导社会资本参与绿色发展。

生态环境质量持续改善，2025年全国PM2.5平均浓度降至28微克/立方米，较“十三五”期间累计下降20%；水环境质量高位提升，地表水优良水质断面比例连续两年超过90%；森林覆盖率已达25.09%，人工林面积稳居世界第一。

低碳转型发展成效显著，中国已建成全球规模最大的清洁电力体系，新能源汽车产销量连续11年位居世界首位，可再生能源装机占比超六成，非化石能源消费占比达到21.7%。

绿色主权债券资金使用情况，2025年发行60亿元人民币绿色主权债券，全部用于中央财政预算中合格绿色支出，聚焦污染防治类别下的大气污染防治工作。截至2025年底，已支持实施1096个绿色项目，资金投入由2022年的4亿元增长至2025年的30亿元。

环境效益方面，绿色主权债券资金支持各地开展VOCs排放企业深度治理、垃圾处理行业超低排放改造、农村居民改电采暖等工作，助力空气质量持续改善。项目层面，颗粒物减排量达4.1万吨，二氧化硫减排量达1.1万吨，氮氧化物减排量达0.8万吨，挥发性有机物减排量达0.7万吨。

典型项目案例，包括山西省大气污染防治能力建设项目、浙江省生活垃圾处理超低排放改造项目、湖南省挥发性有机物治理项目等，均取得显著环境效益，推动区域空气质量改善和产业绿色转型。