2024西安市摩托车发展评估与政策研究报告

西安市摩托车发展评估与政策研究报告 Evaluation and Policy Research Report onMotorcycleDevelopmentinXi'an City 研究团队 宗申产业集团有限公司董事局主席兼总裁中国摩托车商会会长中国工业互联网产业联盟重庆分盟理事长 中国摩托车商会常务副会长 教授级高级工程师中规院城市交通研究分院智能交通与交通模型所所长 教授级高级工程师 中国城市规划设计研究院城市交通研究分院副院长 课题负责 王森工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 高级工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 王东中国摩托车商会部长 张洪波中国摩托车商会秘书长 研究团队 吴克寒高级工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 刘鸿儒助理工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 田欣妹工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 郭玥高级工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 白颖工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 凌伯天助理工程师中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 致谢：感谢中检西部检测有限公司、西安市摩托车经销商、长安大学和相关媒体在报告编制过程中给予的宝贵支持。 声明DISCLAIMER 本报告选取西安市为研究对象，从摩托车出行、管理、服务视角出发，开展了数据分析及特征研判。为尽可能全面、客观反映西安市自2017年摩托车解禁以来的发展情况，报告首次统合了“人-车-路-政-企”五大类数据。因数据时空覆盖、计算方法设定等原因,相关指标值可能存在偏差，所载全部内容仅供参考。地方管理政策、季节、气候等方面的变化对摩托车特征规律影响显著,仅依靠指标值观测不一定完全呈现客观事实,还需要全方位、多角度持续深入的研究。 CONTENTS目录 （二）数据说明·05(三）西安市交通发展概况06 一、用户画像 (二）摩托车用户年龄及职业类型分析10(三）摩托车用户性别年龄与排量交叉分析11(四）摩托车用户使用频率及用车时长分析12 二、功能定位 （一）摩托车是市民通勤出行的重要交通工具14(二)摩托车是市民休闲娱乐的生活方式19(三)摩托车是物流运输和城市韧性的交通工具22(四）三种交通工具的对比分析24 三、西安经验 （一）开放包容达共识，共治共促见成效30（二）交警治理有效，道路安全水平持续提升31(三)摩托车用户严格律已,关注管理和停车改善33(四)居民开放包容，认可成绩并推动精准治理：34 四、建言献策 （一）积极探索“因地制宜”的科学管理方式40(二）强化安全驾驶行为·42（三）优化车辆管理要求45(四）创建骑行友好环境，48（五）信息化手段实现摩托车精准治理50 ＊总结1附件 研究基础 一、研究背景 已有185个城市实施了“禁限摩”政策。“禁限摩”政策的初衷是出于交通管理、社会治安、环境保护等方面的考虑，然而随着技术的进步、城市化的快速发展和城市治安的逐步向好，“禁限摩”政策依然一延再延，已无法适应新时代人民群众的出行需求，也不利于摩托车相关产业的发展。 2017年，西安市首先解除摩托车禁令。在保障公共安全和环境质量的前提下，充分尊重民众的需求和权利，考虑摩托车的优势和需求，通过科学合理的管理手段，实现摩托车与其他交通工具的和谐共存，为人们的出行提供更多的选择，是促进城市交通的多元化和可持续发展的成功典范。 本报告以西安市为典型城市案例，秉持客观公正的态度，深入研判摩托车出行特征、功能定位和管理政策，关注社会公众的需求,形成首个以摩托车为对象的权威性行业报告,对新时期推进我国摩托车行业的高质量发展、交通管理的精准施策，提高市民获得感和幸福感等方面具有重要意义。 开展西安首个大规模摩托车用户问卷调研 效摩托车用户问卷和370份非摩托车用户问卷。 家，与相关人员进行了详尽细致的沟通交流，重点围绕摩托车在西安市的应用管理情况、车辆检测情况、市场发展情况以及商家经营过程中所遭遇的问题展开深入探讨。 和非工作日，对道路上的小汽车、公共汽车、摩托车、电动自行车、自行车等流量进行分类统计。 明确摩托车在城市交通中的功能定位，以人为本满足居民实际出行需求 基于多源数据的挖掘分析，研判摩托车用户群体画像、车辆类型和出行行为的变化趋势。摩托车有排量低、油耗少、体积小等诸多优势，但是由于政策原因，近20年摩托车在城市交通中严重缺位，对摩托车的定位仍较为模糊。有必要加强摩托车出行特征研判，公平公正审视摩托车在不同城市出行中的作用和定位。 总结西安市解除禁限摩后的治理经验推动安全与秩序稳步提升 2017年11月，西安市政府宣布2009年实施的《关于加强道路交通秩序综合治理的通告》失效，即“禁摩令失效，标志着西安市成为全国首个摩托车解禁的城市。禁摩令后，西安市的骑行事故率不增反降，得益于交警部门的高效管理、骑行者的严于律已和居民的开放包容。有必要将“西安模式”向全国推广，为摩托车精准治理、行业健康发展、政府决策建议提供优秀范例。 关注我国超特大城市摩托车健康有序发展的实施路径因城施策实现高质量发展 对我国超特大城市“禁限摩”管理提出改进建议，引导各地政府因地制宜、因城施策制定更为弹性、科学的管理政策。我国超特大城市普遍缺少摩托车管理的经验，对解禁的步骤和方法、摩托车安全驾驶行为监管、车辆管理方法、骑行设施及环境规划设计、信息化赋能精准治理等方面的研究有限。因此，有必要参照我国港澳台地区以及美国、日本等国家的摩托车管理经验，归纳并提出超特大城市摩托车健康有序发展的实施路径，满足市民多样的出行需求、推动城市高质量发展。 二、数据说明 统合“人-车-路-政-企”数据，洞悉骑行特征 完整的5天工作日，2天休息日以及7天节假日。数据包含日活跃车辆数在3500辆左右，全部车数约6000辆，单日出行量约1.6万次。 GPS轨迹数据 至2024年10月每天。在车辆发生碰撞时自动发出警报，并通过专业顾问与车辆进行语音联系。西安市每月约5000条记录，数据进行脱敏处理。 碰撞数据 含2024年1月至10月每月汇总数据。数据包含摩托车品牌、型号、排量等信息。 企业销售量数据 互联网通勤位置数据。数据时间为由2023年连续三个月每日通勤数据融合形成的典型工作日1天。覆盖约80%通勤到发记录，按照500米网格聚合。记录典型工作日的通勤人数和到发位置。 LBS通勤数据 西安市公开数据及访谈资料 西安市公开的2023年社会经济及交通发展数据。通过相关部门访谈获得的车辆保有、上牌、违章、事故等数据。 西安市全市摩托车出行调查和典型交叉口流量调查数据。调查时间为2024年10月。典型交叉口流量数据包含典型工作日和休息日关键交叉口全部机动车分车型、非机动车分车型的流量及转向统计情况。摩托车出行调查问卷分为摩托车用户和非摩托车用户两大类。摩托车用户共20个问题，覆盖个人属性、车辆属性、出行特征以及个人主观态度等方面。非摩托用户共12个问题，覆盖个人属性、交通状况满意度及个人主观态度等方面。详细问卷参见附件。 问卷及流量调查数据 三、西安市交通发展概况 (一）个体机动化出行增长迅速，道路拥堵加剧 在摩托车解禁同期，西安市私人汽车保有量以年均30万辆的速度快速增长，2023年突破400万辆，每 3.2人有一辆小汽车，超过上海、深圳、广州、重庆等城市。个体机动化出行比例连年攀升，从2019年的16.4%增长至2022年的21.0%，同比增长4.6个百分点。而常规公交的分担率由2019年的23.2%下跌至2022年的15.1%，下降8.2个百分点。 根据中规院《2024年度中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告》，2023年西安市通勤高峰路况 速度为18.2km/h，在全国排名第31位，拥堵情况较严重。从城市横比看，西安市拥堵水平仅略优于北京、上海、广州、成都等超大城市，与重庆、杭州、武汉等特大城市相比速度较慢。从时间变化看，西安市同比2022年速度下降1.6km/h。 (二)摩托车保有量快速增长，将逐步进入平台期 自2017年解禁以来，西安市摩托车保有量总体处于快速增长阶段，近4年保持10万辆以上的绝对增幅。 2024年末，西安市摩托车保有量超过70万辆。按增速计算，2020、2021年增幅接近50%，2022年增速有所下降。新骑行者的加入是摩托车保有量增长的主要动力。交警统计数据显示，2018年以后新增摩托车驾驶员增量达到10万以上，增幅达79%。 综合考虑西安市经济发展水平、常住人口、各交通方式出行结构等指标，预计2029年前后，西安市摩托车 保有量将突破100万辆，而后发展进入平台期，增长速度趋于稳定，市场渗透率达到饱和。预计到2035年保有量为120万辆，千人保有量达80辆，基本达到日本平均水平(81辆/千人)。 第一章 用户画像摩托车用户个人属性特征分析 摩托车用户排量及使用原因分析摩托车用户排量及使用原因分析 (一)100-150cc排量为摩托车用户首选 100-lSOcc排量摩托车占比最高100-150cc排量摩托车占比最高 大排量摩托车占比高于全国其他城市大排量摩托车占比高于全国其他城市 100-lSOcc排量摩托车在西安市场中占主导地位。根据全国摩托车2024年1-9月销售数据（图1-1)，西安市在100-150cc排罣摩托车占比虽低千全国其他城市，但该排噩摩托车在西安市中的占比仍超6成。100-150cc排量摩托车在西安市场中占主导地位。根据全国摩托车2024年1-9月销售数据（图1-1)，西安市在100-150cc排量摩托车占比虽低于全国其他城市，但该排量摩托车在西安市中的占比仍超6成。 200cc以上排量摩托车占比均高于全国其他城市。西安市200-400cc排量摩托车占比显著高于全国其他城市，在500-900cc排噩摩托车中的占比略高千全国其他城市，即“禁摩令“放开后中，大排量摩托车对用户群体更具吸引力。200cc以上排量摩托车占比均高于全国其他城市。西安市200-400cc排量摩托车占比显著高于全国其他城市，在500-900cc排量摩托车中的占比略高于全国其他城市，即“禁摩令”放开后中，大排量摩托车对用户群体更具吸引力。 (二)出行便捷高效为摩托车用户的首选理由 超9成用户将出行便捷高效视为使用摩托车出行的原因超9成用户将出行便捷高效视为使用摩托车出行的原因 ”出行便捷高效”为摩托车用户的首选理由，占比约92%。摩托车小巧灵活的特性，可有效规避城市拥堵，实现门到门的便利。“出行便捷高效”为摩托车用户的首选理由，占比约92%。摩托车小巧灵活的特性，可有效规避城市拥堵，实现门到门的便利。 ”出行经济，成本低”为使用摩托车的第二选择。相比千小汽车，摩托车的购买成本较低。近几年 大部分摩托车品牌价格均有不同程度的下调，吸引了新的消费增长。“出行经济，成本低”为使用摩托车的第二选择。相比于小汽车，摩托车的购买成本较低。近几年大部分摩托车品牌价格均有不同程度的下调，吸引了新的消费增长。 接近半数用户是因为“个人兴趣爱好”而购买摩托车。接近半数用户是因为“个人兴趣爱好”而购买摩托车。 摩托车用户年龄及职业类型分析 7成。其中，26-35岁年龄段人群占比最高，达43.1%，36-45岁年龄段人群占比为30.2%。60岁以上的老年群体占比显著下降，仅为1成。 49%，仅比自由职业群体高3个百分点。据相关数据显示，西安市自由职业者仅占整个社会成员的17.5%，而该群体在摩托车用户中的占比却接近半数，说明自由职业者更倾向于购买摩托车。 (二)新人用户及年轻女性摩托车用户正不断选择摩托车 3年内获得摩托车驾照的人群占比近5成 年轻化新成员正不断选择摩托车出行。3年以内获得摩托车驾照人群的占比高达46%。可以看出，摩托车解禁政策吸引了大量新骑手的加入，驾驶技术的培养和提升显得尤为重要。 女性用户18-35岁群体占比超6成 年轻女性群体更倾向于