摘要
Камерун столкнулся с серьезными вызовами в области социальной защиты, главными из которых являются низкий уровень покрытия и недостаточное финансирование. Система социальной защиты Камеруна включает в себя социальное пособие, социальное страхование и всеобщее медицинское покрытие (CSU). Несмотря на значительные реформы, такие как внедрение CSU, развитие Единого социального регистра (RESUC) и создание dựвиденного фонда национального единства (FSN), их консолидация и эффективная реализация остаются задачей. Усиление координации между учреждениями и определение устойчивых механизмов финансирования являются ключевыми для поддержки постепенного и последовательного расширения системы социальной защиты. Развитие CSU представляет собой важный шаг вперед, но его развертывание остается неполным. Четыре миллиона человек имеют карты, дающие доступ к медицинским услугам, связанным с программой. Значительные усилия正在进行中，以确保在 全国范围内实现全面覆盖并逐步加强医疗服务范围。 规划CSU по расширению его географического охвата, расширению его медицинской услуги и их финансированию остается важным для укрепления системы и обеспечения ее устойчивости и эффективности. Несмотря на значительные потребности в финансировании системы социальной защиты, они могут быть постепенно закрываться, и значительные результаты могут быть достигнуты в краткосрочной перспективе. В условиях широком распространенного неформального сектора развитие социальной помощи является essentielным для постепенного расширения охвата системы социальной защиты, особенно для уязвимых групп. Разнообразные опции для усиления неcontribутивного piliera системы социальной защиты доступны для Камеруна, такие как расширение программы социальной помощи Filets Sociaux (PFS), создание семейных пособий неcontribутивных или внедрение социальных пенсий. Например, расширение PFS на все бедные семьи означало бы годовой дополнительный расход около 1 % ВВП и могло бы снизить уровень бедности на 5 процентных пунктов. Усиление финансирования системы социальной защиты требует увеличения внутренних ресурсов. Уровень налоговой нагрузки остается низким (15 % ВВП в 2024 году, включая страховые взносы), тогда как доходы от нефинансовых доходов, связанных с нефтяными и нефтяными доходами, и внешней помощи сокращаются, что делает усиление налоговых поступлений необходимым. Амбициозная налоговая реформа может способствовать развитию бюджетного пространства Камеруна. Для этого поддержание устойчивого экономического роста, который приводит к более пропорциональному росту налоговых поступлений по сравнению с ростом ВВП, остается ключевым. Наконец, Камерун может рассмотреть постепенную замену трансфертов в виде денежных переводов на целевые субсидии на часть субсидий на энергию, при условии усиления способностей по целям. Ресурсы, высвобожденные за счет сокращения субсидий на энергию, могли бы быть перераспределены на укрепление систем социальной помощи, что, по всей видимости, окажется более эффективным, чем субсидии общие. Успешность такой трансформации будет зависеть от адекватной коммуникации и последовательности реформ.
