启迪环境：2025年年度报告

第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及除以下存在异议声明的董事、高级管理人员外的其他董事、高级管理人员均保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 副总经理丁曼如因个人原因暂无法履职，请投资者特别关注。 公司董事长王翼先生、董事兼总经理宋澜涛先生及财务总监邬轶材先生声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 大信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了保留意见的《审计报告》，本公司董事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。 公司在第三节-管理层讨论与分析中“未来发展的展望”的前瞻性陈述不构成公司对投资者的实质承诺，敬请广大投资者理性投资，注意风险。 公司已在本报告中详细描述未来将面临的主要风险及应对措施，请查阅本报告“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分，请投资者注意投资风险。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 截至报告期末，母公司存在未弥补亏损 经大信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至2025年12月31日，公 司 合 并 报 表 未 分 配 利 润 为-10,811,620,443.12元 ， 实 收 股 本1,425,353,248.00元，公司未弥补亏损金额超过实收股本总额三分之一。根 据《中华人民共和国公司法》及《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》等相关法律法规的规定，公司目前不满足实施现金分红的前提条件。综合考虑公司长期的战略规划，为保障公司的正常生产经营和未来资金需求，公司2025年度拟不进行利润分配，即不派发现金股利，不送红股，不以资本公积金转增股本。敬请广大投资者注意相关投资风险。 目录 第一节重要提示、目录和释义..................................................2第二节公司简介和主要财务指标................................................9第三节管理层讨论与分析......................................................15第四节公司治理、环境和社会..................................................32第五节重要事项.............................................................53第六节股份变动及股东情况....................................................77第七节债券相关情况..........................................................85第八节财务报告.............................................................92 备查文件目录 （一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。 （二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。 （三）报告期内在中国证监会指定网站公开披露过的所有公司文件的正本及公告原稿。 （四）在其他证券市场公布的年度报告。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、注册变更情况 五、其他有关资料 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是□否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标 九、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 单位：元 适用□不适用 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 启迪环境深耕环保行业，坚持以创新技术为引领，下设启迪环境研究院，通过研发模式创新，推动科技与产业深度协同发展。公司立足环保能源一体化发展方向，深化与高校及科研机构合作，高效转化国内外先进技术成果。主营业务覆盖固废收集处置全产业链及水务生态综合治理全领域，构建起数字环卫、水务生态、固废处置、环卫车辆及环保设备制造等核心业务板块。公司业务服务涉及能源环保领域相关的技术研发、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目投资、融资、建设、运营等环节，实现了项目生命周期的全覆盖，坚定不移走技术引领、产业链协同的高质量发展之路。 （一）公司主营业务介绍 数字环卫：经营范围涵盖环卫项目运营、生活垃圾分类、智慧公厕建设与运营、水域保洁、园林绿化养护、数字环卫、城市大管家、美丽乡村综合治理等环境一体化服务。致力于打造“数字环卫创新示范新模式”，充分发挥启迪数字环卫在新兴技术与传统环卫产业融合的优势，通过无人智能环卫装备、数字环卫云平台等，构建数字化、智能化、无废化城市环卫解决方案。 水务生态：业务范围包括水务投资、智慧环保、水环境产品与装备、水环境科技、供应链业务等。公司为中国城镇和大中型企业节能减排、生态文明建设提供优质服务，采取“技术+管理+资本”的发展战略模式，为不同行业水环境和生态修复项目提供包括综合治理前瞻性规划、咨询、投融资、工程建设、高效节能环保设备生产及产品集成、以及运营管理在内的整个项目全过程服务，为中国城市环境治理提供整体解决方案。 固废处置：覆盖生活垃圾处理、有机固废资源化利用、医疗废弃物处理处置等类型项目的投资、建设及运营。以垃圾焚烧发电为核心业务，建设综合性垃圾能源站，实现多种垃圾协同处理、多种能源按需输出和系统能效总体优化，打造“清洁、环保、循环、智能”的标杆示范项目。 环卫车辆及环保设备研发制造：主要从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。 （二）公司主要业务经营模式 1、数字环卫服务业务主要采取特许经营、购买服务等方式，与项目所在地政府或环卫主管部门等签订相应协议，提供垃圾分类、垃圾回收、垃圾中转站建设、市政基础设施保洁清扫等一揽子城市环卫服务方案；城市生活垃圾分类、收运、清扫等智慧环卫服务领域，并衍生出环卫市政设施建设维护、环卫城市公共设施消杀等综合性城市服务项目。 2、水务生态业务主要采取用BOT、EPC等方式，与项目所在地政府或主管部门签署以城市供排水一体化项目投资、建设、运营的业务许可经营；同时公司在水环境综合治理业务领域具备并开展项目咨询评价资质业务。 3、固废处置业务一般采用特许经营模式，即公司与项目所在地政府或市政管理部门签订特许经营权协议，在特许经营期限内为特定区域提供相应的服务，并收取服务费，项目具体实施方式包括BOT、TOT、PPP、托管运营等。 4、公司全资子公司启迪合加新能源汽车有限公司主要从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。启迪合加新能源是国家级高新技术企业，具有独立自主开发研制新产品的能力，建立了国内较为领先的环卫专用车及环保设备生产线。 （三）经营概述 报告期内，公司实现营业收入46.53亿元，同比减少11.28%；归属于上市公司股东的净利润-30.26亿元，本年比上年增长1.02%；经营活动产生的现金流量净额7.68亿元，较上期发生额减少21.06%；截至报告期末，公司资产总额为178.27亿元，较上年同期减少13.97%；归属于上市公司股东的净资产为-23.20亿元，同比减少196.59%。 公司在环境产业各细分领域经营概述如下： 数字环卫业务主要营业收入来源包括环卫道路清扫保洁、垃圾收集及清运、生活垃圾分类、智慧公厕管理及园林绿化业务，2025年度，环卫板块锚定“未来城市的人工智能运营商”转型方向，聚焦环卫运营提质、市场拓展提速、数字化转型提效、协同创新提力为重点工作推进。针对退场项目优化人员、处置遗留问题，严控成本支出；对大型环卫车辆等资产统筹盘点、跨区域调拨，提升资产利用率与盘活收益；优化人员结构、强化人才管控。2025年度，环卫业务新签 合同总额约12.76亿元。截至2025年底，公司在执行的环卫一体化业务年化合同额22.56亿元，总合同额约280.37亿元。 水务板块在运营项目包括污水项目30个，设计规模218.13万吨/日；供水项目4个，设计规模73.5万吨/日；中水项目1个，设计规模为6万吨/日，报装及工程管理项目2个，管网运维项目1个。报告期内，坚持“办健康企业，走可持续发展之路”的长期主义理念，紧紧围绕“安全稳定运营、合规达标治理、清欠攻坚、降本增效”四大核心目标，统筹推进生产经营与改革发展。面对行业标准向“瞬时值”精准管控转型、进水水质冲击常态化、监管执法日趋严格以及供水安全事件警示等多重压力，板块整体经营业绩虽承压前行，但在工程建设韧性、运营保障能力、系统性风险防控及现代企业治理等方面取得了扎实成效。 固废处置业务目前在运营的生活垃圾焚烧发电项目日处理量为5600吨/天；有机固废（包括餐厨、厨余、尾菜）处置量为1460吨/天；医疗废弃物处置量为60吨/天。2025年度，各运营项目继续秉持精细管理，挖潜增效的工作思路。2025年度，零碳板块紧扣“稳中有进、进中促稳”工作总基调，统筹安全环保、生产经营、风险化解与提质增效各项工作。持续推进环保技改与达标排放，完成关键设备升级改造，全面筑牢安全环保底线；强力推进工程结算、清收清欠、债务化解与资产盘活，多措并举改善现金流与资产质量，有效化解历史遗留问题。坚持精益运营与创新驱动，板块发展质量与可持续能力提升，在复杂挑战中实现稳经营、提质效、防风险、促发展的年度目标。公司打造了济南发电及医废项目两个示范项目。有机板块重点推进运营项目提质增效，强化经营管控、深挖盈利潜力。聚焦停滞及退出项目，细化处置方案、强化推进力度，全力推进项目退出、移交及处置工作。 启迪合加新能源主要从事路面清洁和垃圾收运两大类环卫专用车的生产，目前已开发出各类环卫专用车。截至2025年底，合加汽车产品有效公告72款。启迪合加新能源依托内部协同为主、外部拓展为辅的市场布局，同时通过园区租赁、报废车盘活实现资产增值，研发侧聚焦环卫装备模块化、智能化升级，保障产品公告与资质合规。 本报告期，公司紧扣稳经营、提质效、防风险、促转型主线推进各项工作，坚持以数字化与绿色化双轮驱动发展，在筑牢项目安全合规运营底线的同时，深化智慧化升级与数字化转型，以科技创新培育新质生产力，持续推进产学研用协同与产业链资源整合，加快核心技术迭代升级与科技成果高效转化，为公司高质量可持续发展提供坚实支撑。 二、报告期内公司所处行业情况 报告期内，公司所处行业持续处于政策驱动、需求升级的发展阶段，政府密集出台多项生态环境保护相关政策，聚焦绿色低碳转型、污染防治攻坚、新质生产力培育、农村生态治理等核心领域，为环保产业发展划定清晰路径、提供